深耕产业赛道提升数字产业发展位势能级

深耕产业赛道，提升数字产业发展位势能级 一、 深耕产业赛道，提升数字产业发展位势能级 紧紧牵住创新牛鼻子，牢牢把握未来发展风口，细化深化数字产业，不断深耕产业赛道，全面提升数字产业综合竞争力。 （一）增强关键技术创新能力 聚焦产业链关键领域和核心环节，精准实施关键技术攻坚行动，推进实施一批重大科研攻关项目。布局建设省实验室、省重点实验室，培育一批产业创新中心、制造业创新中心、工程研究中心、企业技术中心，创建更多国家级创新平台。支持建设数字融合集成创新平台，鼓励发展产业链科技创新联合体、科技协同创新体、新型研发机构等新型创新主体，支持开源社区、开源平台、开源项目发展，打造多元化参与、网络化协同、市场化运作的集成创新生态体系。加快提升数字集成创新能力，推动数字技术与生产工具、工艺和材料技术的融合创新，提升数字化研发、设计、创意水平。加快建设数字经济人才创业就业的重要首选地，引进、培养一批科研领军人才、高层次管理人才和专业技能人才，打造更大规模、更高水平的数字经济人才队伍。 （二）夯实筑牢基础赛道 聚焦电子信息产业，坚持硬软件并举，促进芯光屏板端智网融合发展，以京九（江西）电子信息产业带为重点，积极发展专业芯片、电子材料、电子元器件、半导体照明、智能终端、信创、软件和信息技术服务等基础赛道，推动产业发展模式以跟跑为主向并跑领跑为主转变，将我省打造成为在全国乃至全球有一定影响力的电子信息制造集聚地。 （三）前瞻布局新兴赛道 紧跟新一代信息技术发展步伐，积极布局VR、元宇宙及数字孪生、信息安全和数据服务、物联网、智能网联汽车、无人机等新兴领域，前瞻布局量子信息、卫星互联网、区块链、人工智能等前沿领域，力争实现弯道超车换车超车，为全省数字经济发展注入新动力。 （四）大力培育融合赛道 着力推动数字技术与经济社会发展深度融合，聚焦交叉创新产业，在工业互联网、智慧农业、数字健康、数字文创、智慧家居、智慧能源、数字降碳等领域聚力打造融合赛道，力争把特色做特、优势做优。 （五）加快培育新业态新模式 推进平台经济规范健康发展，积极引进和培育平台型企业，在电商物流、数字文娱、远程办公等领域培育具有影响力的本土平台企业，在医疗、家政、教育、健康等领域建设互联网+生活服务平台，打造赋能高质量发展和高品质生活的平台生态。有序发展共享经济，拓展创新、生产、供应链等资源共享新空间，支持有条件的企业建设共享制造平台，深化共享经济在生活服务领域的应用。发展基于数字技术的智能经济，加快优化智能化产品和服务运营，培育智慧销售、无人配送、智能制造、反向定制等新增长点。积极培育新个体经济，有序发展直播电商，规范推动短视频机构、内容生产商、文化影视等直播机构做大做强，鼓励微创新、微应用、微产品、微电影等万众创新。强化灵活就业者劳动权益保障，面向灵活就业、共享用工提供就业招聘、职业培训等公共就业服务。 （六）梯次培育重点企业 紧扣赛道发展方向，针对不同层级企业采取差异化支持政策。推动行业领军企业、国有企业实施平台化发展战略，培育具有国际竞争力的大企业和具有产业链控制力的生态主导型企业。支持高新技术企业加大研发投入，强化资本市场对接，力争孵化20家高成长性科技型企业，培育更多数字经济领域独角兽企业。综合采取财政奖补、基金引导、股权投资等方式培育一批优质中小企业，力争每年培育数字经济领域专精特新企业100家、科技型中小企业100家。 二、 数字经济的意义和前景 数字经济是中国经济在第四次工业革命中实现换道超车的宝贵机遇，对实现高质量发展和中华民族伟大复兴具有非常重要的战略意义。2020年，我国数字经济核心产业增加值占国内生产总值（GDP）的7．8%，数字经济为经济发展提供了强大动力。加快产业数字化转型，可帮助我国数字经济的GDP占比赶超世界先进水平，以制造业为内核的实体经济也会实现提质增效发展。 上述五种类型产业与数字经济的结合应用都具有重要意义。比如，汽车业是一个标准的追赶型产业，但汽车与数字技术结合后带来的无人驾驶等新技术，以及汽车业向服务业延伸，都为中国汽车业的追赶带来机遇。又比如，对领先型的家电产业，则可以利用数字化提升价值链，继续保持领先地位。通过数字产业的发展壮大，提高数字经济对经济发展的直接带动效应；通过数字经济赋能五类产业，以数据和数字技术加速落后产业追赶，保持领先产业的优势，为新时代新征程我国实现高质量发展提供动能。 此外，在以大数据、人工智能、互联网应用为代表的新技术、新产业方面，中国不仅与发达国家站在同一起跑线上，而且在数据资源、人力资本和市场体量方面具备一定的比较优势。一是数据优势。大数据是新的生产要素，被称为21世纪的石油。中国超过10亿网民，产生了海量数据资源。二是人才优势。中国是人力资源大国，创新型人才绝对数量高，在研发上有人才优势。三是市场优势。中国最齐全的产业配套，不仅是数据大国、人口大国，也是市场大国、应用场景大国，这些优势结合起来为我国数字经济发展提供了广阔前景。 三、 十四五时期数字经济发展的重点任务和重点工程 紧扣数字经济高质量发展要求，围绕数字基础设施、数据要素、产业数字化转型、数字产业化、公共服务数字化、数字经济治理体系、安全体系、国际合作等方面提出了十四五时期的重点任务和重点工程。 优化升级数字基础设施，我国已建成全球规模最大、覆盖最广的4G网络，4G基站数量占到全球一半以上。十四五时期要加快建设高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施，协同推进千兆光纤网络、IPv6和5G网络建设，加快布局卫星通信网络等新型网络，推动5G商用和规模化应用，前瞻布局6G技术研发，加快大数据、云计算等算力基础设施建设和云网协同发展，建设可靠、灵活、安全的工业互联网基础设施，为制造业数字化网络化智能化转型创造条件。《规划》设置了信息网络基础设施优化升级工程，包括推进光纤网络扩容提速、5G网络规模化部署、IPv6规模部署应用和空间信息基础设施升级等方面项目。 充分发挥数据要素作用，随着经济数字化转型加快，数据作为数字经济的核心生产要素，对提高生产效率的乘数作用日益凸现。《规划》提出加快构建数据权属、公开、共享、交易规则，建立健全数据资产评估、登记结算、交易撮合、争议仲裁等市场运营体系，提升数据交易效率，并鼓励市场主体挖掘商业数据价值。为释放数据资源价值潜力，《规划》还设立了数据质量提升工程和数据要素市场培育试点工程。 大力推进产业数字化转型，产业数字化转型是推动数字技术和实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，重塑产业竞争力的重要途径。《规划》强调加快企业研发设计、生产加工、经营管理、销售服务等业务数字化转型，实施中小企业数字化赋能专项行动。利用互联网新技术对传统产业进行全方位、全链条的改造，推动制造业、服务业、农业等产业数字化。培育转型支撑服务生态，解决企业不会转不能转不敢转的难题。《规划》还设立了重点行业数字化转型提升工程和数字化转型支撑服务生态培育工程，其中也强调推动工业互联网创新发展，打造若干具有国际竞争力的工业互联网平台，这有利于将我国工业生产场景优势转化为产业链供应链优势。四是加快推动数字产业化。数字产业化为产业数字化提供数字技术、产品、服务、基础设施和解决方案，从而为产业数字化转型升级创造条件。《规划》强调，要瞄准传感器、量子信息、网络通信、集成电路、关键软件、人工智能、区块链等新技术，加大科技攻关力度，提高自主供给能力，提升产业链韧性和竞争力。加快培育智慧销售、无人配送、智能制造、反向定制等新业态新模式，鼓励开源科技创新，推动开发者平台等新型协作平台发展。《规划》还设立数字技术创新突破工程和数字经济新业态培育工程，推动数字技术创新和新业态发展。 持续提升公共服务数字化水平，公共服务数字化是实现利企便民服务、提高社会治理效能的有效途径。强调要打造数字产品服务展示交流和技能培训中心，培养全民数字消费习惯，并设立了社会服务数字化提升工程和新型智慧城市和数字乡村建设工程。 健全完善数字经济治理体系和安全体系，完善的治理体系和安全体系，是数字经济持续健康发展的重要保障。要坚持促进发展和监管规范两手抓、两手都要硬，在发展中规范、在规范中发展。健全法律法规和政策制度，完善体制机制，提高我国数字经济治理体系和治理能力现代化水平。加快建立全方位、多层次、立体化监管体系，实现事前事中事后全链条全领域监管。提高监管技术和手段，完善数字经济公平竞争监管制度。明确平台企业主体责任和义务，建设行业自律机制。为落实上述任务，将实施数字经济治理能力提升工程和多元协同治理能力提升工程。《规划》还就强化数字经济安全体系，提出了增强网络安全防护能力、重要数据安全保障水平、切实有效防范各类风险等举措。 有效拓展数字经济国际合作，加快贸易数字化发展，大力发展跨境电商和海外仓，打造跨境电商产业链和生态圈。推动数字丝绸之路深入发展，深化与一带一路国家的数字经济合作。主动参与国际组织数字经济议题谈判，开展双多边数字治理合作，维护和完善多边数字经济治理机制，及时提出中国方案，发出中国声音。 从社会发展史看，人类经历了农业革命、工业革命，正在经历信息革命。信息革命带来了生产力发展的一次质的飞跃，而这次飞跃，主要特征之一就是数据要素带来的变革性影响。过去10年，以大数据、云计算、人工智能等为代表的新一轮信息技术迅猛发展，数字经济正以前所未有的深度和广度参与社会生产生活，数据生产力得到显著发展。生产力的新发展，客观上要求生产关系的新进步。构建数据基础制度体系，与时俱进地调整与数字生产力发展相适应的生产关系，是新时代我国改革开放事业持续向纵深推进的标志性、全局性、战略性举措，是立足我国国情、准确把握时代发展规律提出的重大理论创新，意义重大、影响深远。 加快构建新发展格局、推动高质量发展的必然之举。数据对其他生产要素具有放大、叠加、倍增作用，可以推动资源快捷流动、市场主体加速融合，提升经济社会各领域资源配置效能。构建数据基础制度体系，明确数据产权、流通、分配、治理等规则规范，解决数据谁能用、怎么用等关键问题，推动数据要素市场规范化、制度化建设，促进数据合规高效流通使用，提升数据要素市场化配置效率，激活数据要素价值，不仅有利于提高全要素生产率，增强经济发展动能，加快推进质量变革、效率变革、动力变革，而且有利于赋能实体经济，促成新旧动能加快转换，是改造提升传统产业转型升级的新支点，成为构建现代化经济体系的重要引擎。 助力实现国家治理体系和治理能力现代化、谱写中国之治的重要内容。传统治理模式和手段难以跟上数据流通应用的实际需要，条块分割的行业和属地治理模式难以适应数据要素跨地区、跨行业、跨层级流通交易的治理需求，线下治理难以满足数据要素市场线上线下一体化发展趋势。构建数据基础制度体系，补齐数据要素协同治理制度短板，有利于支撑构建符合数字生产力发展需要的治理机制，助力实现国家治理体系和治理能力现代化。 促进全球共同发展繁荣、推动构建人类命运共同体的世界性课题。构建人类命运共同体是世界各国人民前途所在。加强数字经济国际合作，推动全球数字治理变革，有利于数字技术融合创新、加快全球要素资源重组、助力国际贸易和世界经济发展，符合人类命运共同体重要理念，顺应信息时代发展潮流和人类社会发展大势。当前，数据要素正成为全球数字经济开放与合作的重要纽带，全球数字经济开放合作正进入数字技术和国际贸易深度融合的发展阶段。2021年，全球跨境数字服务贸易规模达3．86万亿美元，在服务贸易中的占比达到63．3%。构建数据基础制度体系，有利于推动数据要素有序跨境流通，系统提出全球数字治理的中国方案，发出中国声音，更好利用国际国内两个市场、两种资源，有利于构建更加公平合理、开放包容、安全稳定、富有生机活力的网络空间，在日趋激烈的国际竞争中掌握发展主动权。 四、 数字经济助力高质量发展的途径 实现高质量发展是一项长期的系统工程，需要落实落细到实际工作的方方面面、各个环节。当前无论是国内经济循环还是国际经济循环，仍