《档案管理学（第四版）》课件第二章 档案价值的鉴定

第二章第二章 档案价值的档案价值的鉴定鉴定第二章 档案价值的鉴定本章重点讲五个方面的内容:一、档案价值鉴定工作的内容与要求。二、档案价值鉴定工作的规则与方法。三、档案价值鉴定标准。四、档案保管期限表。五、档案鉴定工作的制度与组织。第一节档案价值鉴定工作 的内容与要求一、档案价值鉴定工作的概念二、档案价值鉴定工作的基本内容三、档案价值鉴定工作的要求一、档案价值鉴定工作的概念档案价值鉴定工作,就是以科学的档案价值鉴定理论为指导,合理运用档案价值鉴定的原则、法律规范、标准、程序和方法,判定档案的保存价值,确定档案保存期限,决定档案“存”与“毁”的一项专业性档案业务管理工作。二、档案价值鉴定工作的基本内容(1)建立档案价值鉴定的工作组织,完善档案价值鉴定工作机制。(2)制定科学的档案价值鉴定工作政策和规则,订立合理的工作程序、制度和标准。(3)具体判定档案的保存价值,划定需要保存档案的具体保管期限。(4)处置列入销毁范围的档案。三、档案价值鉴定工作的要求(一)应从国家和社会的整体利益出发去判定档案的保存价值(二)应采用全面的观点指导档案价值鉴定工作(三)应采用历史的观点指导档案价值鉴定工作(四)应采用发展的观点指导档案价值鉴定工作(五)应采用科学的效益观点指导档案价值鉴定工作第二节 档案价值鉴定工作的 规则与方法一、档案价值鉴定工作的规则二、档案价值鉴定工作的方法一、档案价值鉴定工作的规则(1)规范有据 (2)统一管控(3)依理行鉴 (4)标准先行(5)擅存禁止 (6)证据保全(7)记忆保健 (8)以我为主(9)宽严适度 (10)期满重鉴(11)程序合规 (12)业务留痕二、档案价值鉴定工作的方法(一)整体价值评估法1.宏观鉴定法 2.档案双重价值鉴定法(二)内在价值鉴定法1.内在价值概念的提出及其含义2.影响档案内在价值的属性或特征3.内在价值鉴定法的应用二、档案价值鉴定工作的方法(三)相对价值评估法1.基于“来源”因素导向的档案相对价值判断方法2.基于“内容”因素导向的档案相对价值判断方法3.基于“形成时间”因素导向的档案相对价值判断方法4.基于“职能”因素导向的档案相对价值判断方法5.基于“形式”因素导向的档案相对价值判断方法二、档案价值鉴定工作的方法(四)其他档案价值评估方法1.弹性方法 2.典型抽样法 3.随机抽样法 4.暂留观察法 5.“计划生育”法 6.专家评估法第三节档案价值鉴定标准一、档案属性标准二、社会需求标准三、相对价值标准一、档案属性标准(一)档案的来源标准1.分析文件的价值,应站在本单位的角度2.分析文件的价值,应看立档单位在社会上的地位和作用3.在本单位制发的文件中,具体的撰写者,制发机构也对档案价值产生影响(二)档案的内容标准1.看文件内容的重要性 2.看文件内容的独特性3.看文件内容的真实性 4.看文件信息内容的综合性或集中性一、档案属性标准(三)档案形成的时间与时效标准1.文件形成时间对档案价值的影响,具体表现在文件形成时间的远近,文件形成于特别时期还是一般时期2.档案价值的时效性,表现为档案可以在不同时期满足人们不同需要的阶段性,即现实的使用价值、历史的参考价值和鉴赏的文物价值(四)档案的形式特征标准档案的形式特征是指文件的名称、文件的文本、文件的外形特点、记录方式等等,这些形式特征在某种情况下,也可能对档案的价值产生影响。二、社会需求标准(一)社会需求方向所谓社会需求方向,是指广大利用者需要利用哪些内容和哪些类型(二)社会需求面(三)社会需求时间三、相对价值标准(一)相关档案的保存状况1.看档案的完整程度2.看档案是否重复3.看文件的可靠程度4.看档案内容的可替代程度(二)保管条件和费用1.现有保管条件2.保管费用所谓保管费用,是指保管档案过程中的花费,包括储存费用、处理费用、保护费用、参考咨询费用。第四节档案保管期限表一、档案保管期限表的作用二、档案保管期限表的类型三、档案保管期限表的结构四、档案保管期限表中的若干问题一、档案保管期限表的作用(一)能够保证鉴定工作的质量和提高鉴定工作的效率(二)能够有效地防止任意销毁文件二、档案保管期限表的类型(一)通用档案保管期限表它是由国家档案事业管理机关编制的,供全国各机关、团体、事业单位鉴定档案时通用的保管期限表。(二)专门档案保管期限表它是由档案事业管理机关会同专业主管部门编制,供各机关、团体、企业、事业单位鉴定专门档案时使用的一种保管期限表。(三)同系统机关档案保管期限表它是由主管领导机关编制的,供同一系统各机关鉴定档案价值时的保管期限表。(四)同类型机关档案保管期限表它是由档案事业管理机关或主管机关编制的,供同一类型(如医院、工厂、学校、区、乡政府)各单位鉴定档案时的依据和标准。(五)机关档案保管期限表它是根据各机关档案的具体情况,由本机关编制的,供本机关鉴定档案时使用。三、档案保管期限表的结构(一)顺序号(二)条款(三)保管期限(四)附注(五)说明四、档案保管期限表中的若干问题(一)制定永久保存档案的独立评价体系一览表与实施比例控制法,确保永久保存档案的完整与优化(二)分级分系统制定档案保管期限表,构建有中国特色的档案鉴定工作体系(三)档案保管期限表的期限、条款应明确和细化,走划限与标时(年)法相结合之路(四)科学性、实用性、可操作性是评价档案保管期限表优劣的重要标准第五节档案鉴定工作的 制度与组织一、档案价值鉴定工作的制度二、档案鉴定工作的组织三、档案的销毁一、档案价值鉴定工作的制度(一)确立统一的鉴定原则和标准(二)鉴定工作的组织领导(三)销毁档案的批准与监销制度(四)制定档案保管期限表,实行审批制度二、档案鉴定工作的组织(一)机关档案室的档案价值鉴定工作(二)档案馆的档案价值鉴定工作三、档案的销毁档案销毁就是把经过鉴定对失去价值的档案作毁灭性处置的过程。思考与复习题1.档案价值鉴定工作的内容和要求是什么?2.档案价值标准有哪些方面?3.简述鉴定档案价值的原则、规则与方法。4.简述档案保管期限表的类型和结构。5.简述档案鉴定工作的制度和程序。6.简述档案价值宏观鉴定法。7.简述档案内在价值鉴定法。