农村集体资产清产核资方案范文八篇

农村集体资产清产核资方案范文八篇 [篇一]农村集体资产清产核资方案 根据中央、省、市开展农村集体资产清产核资工作的文件和会议精神要求，我办迅速召集镇农经中心主任、相关村级会计代表集中召开会议，学习借鉴沛县农工办清产核资相关工作经验，听取村、镇代表的意见建议，研究制定了《 XXX区清产核资方法》，进一步建立健全相关组织，明确责任分工。截至目前已有15个村基本完成了清产核资工作，资产核资后资产7679.26万元，其中经营性固定资产355.29万元，公益性固定资产4817.25万元。现将清产核资工作开展有关情况汇报如下： 1、组织了业务培训。我办于5月30日举办了全区农村集体产权制度改革暨“阳光村务”培训班，对全区镇级农经部门业务骨干和村会计开展了培训。培训班上由财审科业务工作人员对清产核资的工作流程和相关表格的填报方法开展了详细讲解。 2、建立健全了三资的领导机构和工作机制。村(居)成立了由支部书记或村主任为小组长的清产核资工作实施小组，开展了宣传发动、业务培训等工作。同时，积极完善制度、规范流程、编印工作手册，按照“纪委监察、农经指导、部门配合、村具体实施、群众参与监视”的模式，形成了全民参与、全面推进的农村“三资”清理工作机制。 3、开展了广泛宣传。充分利用新闻媒体、广播和网络等手段，采取标语口号、宣传栏、致村民的一封信等各种形式，宣传清产核资工作的有关政策规定及进展情况。各镇(办)多次指导各村召开村“两委”会议、清产核资领导小组会、村民代表大会等各种会议，营造了良好的舆论氛围，也较好激发了群众积极参与、支持和监视的热情。 4、出现了一批好的三资清理工作典型。在三资清理工作中，每个镇(街)选取1个村作为工作试点，总结经验后再全面推开，各镇(街)能够按照清产核资的内容、程序、目标要求和工作重点开展清理，同时不断的创新工作方法，出现了一批较好的典型，比方潘安湖街道权台村和大吴镇聘请第三方开展清理，有力的推进了清产核资工作。 督查中我们也发现部分基层干部因怕清产核资带来不稳定因素，一直处在观望状态,一定程度影响了清产核资工作的整体进度。 下一步我办将联合区督查室加大清产核资指导督查力度，同时充分借助区巡察办选取了全区4个镇57个村开展为期一个月的全面巡察的时机，要求村级干部配合巡察组工作的同时，搞好清产核资工作，争取7月底前全面完成清产核资工作，8月中旬完成公示工作，8月底前完成系统录入工作。 [篇二]农村集体资产清产核资方案 为深入贯彻落实省委省政府关于大力实施乡村振兴战略，加快推进新旧动能转换战略要求。进一步规范与完善农村财务管理制度，明晰农村集体产权归属，保障与维护农村集体合法权益。大村镇在镇党委政府的正确领导下，根据上级部门要求和总体部署，积极组织实施，制定“清产核资三步走”计划，经过组织准备、宣传培训、分策实施、清查核实、审核批复、结果公示等阶段，历时5个多月，按时保质完成全镇115个村的农村集体资产清产核资工作并走在全区前列。现将具体工作总结如下： 一、清产核资工作的实施 (一)夯实组织根底，深入协调推进 收到上级业务主管部门开展农村集体资产清产核资的工作后，在镇党委政府的领导下，经管中心克服在重大活动保障期间，工作人手不够、工作时间碎片化等问题，积极选派工作人员参加区清产核资培训会，成立了由“分管领导+镇村干部+代管会计+专业会计师+督导组”为组员的镇级清产核资工作领导小组，在统筹协调、宣传发动、组织实施、问题处置、总结完善等阶段全过程参与;各村成立由村“两委”班子任成员的清产核资工作小组，组建政策宣传、清查核实的清产核资队伍;会计师事务所对本次清产核资工作提供具体业务指导，对村“三资”、土地合同等全程跟踪;确立了镇级管理主体、中介机构服务主体、村级实施主体的“三位主体”工作格局，进一步细化了工作分工、明确了责任主体、保障了任务质量。 (二)加强宣传引导，筑牢思想防线 为使本次清产核资工作更好地开展，充分调动村干部的工作积极性与重视程度，发挥基层党组织的战斗堡垒作用。我镇对全镇115个村的村支部书记、村主任、村记账员与村务监视委员会主任开展动员部署与业务培训，共计组织培训会议、领导小组会议30余次，召开白条顶库与土地、资源、合同等专题会议3次，培训人次达3000余人;印发清产核资宣传横幅100余条，入户发放的《致广阔村民的一封信》与《大村镇村级清产核资实施方案》、《大村镇20**年村干部培训班培训手册》等宣传培训材料，累计发放量到达10000余份。真正做到村村明政策、户户有宣传，在全镇形成了抓改革促发展的良好舆论氛围。 (三)突出统筹兼顾，扎牢政策口袋 一是组织召开镇级清产核资工作领导小组会议，根据政策要求与相关法律法规，研究制定《大村镇农村集体资产清产核资实施方案》。实施方案的制定遵循区级方案的原则与组织程序，立足大村镇实际，因地制宜，明确规定各时间节点的任务安排、清查进度与结果公示，做到全镇统筹;二是要求各村清产核资工作小组组长组织召开村党员、村民代表会议。在专业会计师事务所的指导下，详细规定了清产核资工作开展程序与清产核资填报日、具体产权制度改革年的清产核资数据为基准等问题，并签订《清产核资工作承诺书》。切实做到资产清查工作认真、严谨、一丝不苟，集体资产清查数据真实、有效，清产核资结果不虚报、不瞒报、不错报、不漏报、不重报，为自己“摸清家底”、向群众“亮明家底”。 二、清产核资工作结果 (一)基本情况 截止到本次清产核资工作结束，以20**年12月31日为基准日，一是资产负债类情况汇总。全镇115个村的资产总计为20381.35万元，其中流动资产6796.545万元，农业资产13.27万元，长期资产589.1万元，固定资产12965.86万元;负债总计为7537.3万元，其中流动负债为6584.62万元，长期负债为952.68万元，所有者权益总额为12844.05万元;二是资源性资产清查情况汇总。以20**年12月31日为基准日，全镇集体土地总面积为23.37万亩，其中农用地为21万亩，建设用地为1.46万亩，未利用地为9223.52亩;四荒地为3845.44亩;三是资源型资产合同清查结果汇总。共清查土地合同21607件，总亩数280669.8亩，涉及金额132118871元，装订档案126本。 (二)清产核资工作成绩 一是开展白条顶库“清零销号”专项行动，去除村级财务“顽瘴痼疾”。通过号召村组织召开全村老党员、村老干部、村两委班子成员、村民代表等出席的专项会议，对白条遗留问题成因开展确认并制定村白条顶库处理方案。历时一个半月，全镇27个白条顶库村的60余万元资金全部清理完毕; 二是创新重大事项审批机制，构建“特事特办”快速通道。在开展资产清查过程中，为进一步提高需核销的债权债务、盘盈盘亏的固定资产等的清理速度，优化工作程序、提高工作效率。经镇清产核资领导小组讨论决定，对需提报重大决策事项开展处理的债权债务、固定资产等，村里召开村民代表会议后由社区与分管领导签字，提交经管中心，由经管中心签订部门意见后，统一上报给镇主要领导签字，无需再重新组织重大事项审批会。 三是多措并举推进土地合同、资源清查，确保土地入户“最后一公里”。资源性资产尤其是农民的“命根子”土地一直以来是关系农民安居乐业、农村和谐稳定、社会繁荣发展的重大课题。自接到上级部门工作部署后，镇清产核资领导小组从大处着眼，从大局入手，为全国加快推进乡村振兴战略，实现农业农村现代化打牢根基，多次组织领导小组成员对农村土地问题开展谈论研究。分两批次组织召开土地、合同专题会议，由镇主要领导对土地清产的重要性开展强调与部署，引起村干部高度重视。并请专业会计师详细讲解村资源性资产表的填报，务必要求各村的土地填报详细到户。经过这一系列提前统筹安排，我镇农村土地工作完成质量与总量均位居全区前列。 四是创新管理机制，完善农村集体经济管理。 五是加强农村组织建设，夯实党的基层堡垒作用。 (三)清产核资工作中问题解析 一是农村记账员队伍新老交替，业务水平参差不齐。为加强全镇农村财务人员队伍建设，20**年6月，全镇新一批农村记账员选聘工作结束并全部履新。由于新记账员上任时间节点与清产核资开展时间节点冲突，导致新上任的记账员来不及熟悉村级财务就“赶鸭子上架”参与了全镇清产核资工作。由于清产核资工作业务性强、时间紧迫，记账员业务水平的不熟练间接导致全镇清产核资工作进度。 二是村级实际土地数据与镇国土部门数据不符。根据区清产核资实施方案与各级文件要求，村清产核资资源类型报表中所有土地类型，涉及到农用地、建设用地、未利用地等的数据须与镇国土部门对接。经对接发现，镇级国土部门所提报的土地二调时数据与村提报实际情况数有所差距，并国土部门数据没有详细到户。 三是村级债权债务与固定资产等账目调整是否走村级重大事项决策审批程序。对需要开展账目调整的在建工程、固定资产等，经讨论发现，若按正常审批程序开展需消耗大量人力与时间，在一定程度上会导致工作进度的落后。 四是村级现金白条顶库情况存在，历史遗留问题处理方案制定难。 五是农村集体资产中在建工工程未及时转成固定资产，并未按规定开展计提折旧。 六是收入、支出的划分不符合会计制度规定，应按照业务内容分别计入相对应科目。 七是发生的各项费用未按照规定取得合规的税务发票，不符合会计制度规定。 八是存在跨期费用问题，未做到当月发生、当月入账，且费用跨期时间较长。 九是往来款项应定期开展坏账清查，及时确认损失。 (四)清产核资问题解决方案 一是组织召开农村工作人员培训会议，切实提高业务水平。针对农村新上任财务人员理论有余、实际业务水平缺陷的情况，我镇除定期开展全镇记账员工作培训会，成立了由“镇领导小组成员+代管会计+专业会计师”的业务指导培训组，对业务水平缺陷的记账员“另开小灶”，以点及面，全面带动全镇农村工作队伍的学习积极性，保障农村集体资产清产核资工作按时保质完成。 二是进一步加强固定资产管理，定期对固定资产开展核查，把固定资产清理核算作为年度的重要工作。对固定资产处理过程中存在的时间跨度大等问题，研究确定固定资产折旧的会计政策与在建工程转固定资产的标准，将不符合固定资产标准的转出，剩余的按照购置年限，计算出各项资产的累计折旧额，与账面提取的累积折旧额开展核对，调整其差异，改变随意提取固定资产折旧的做法。 三是深入推进农村财务监管，成立镇级农村财务督导组，进一步规范农村财务。对于一些非正式、不符合财务制度规定的原始票据，镇农村财务代管中心成立“代管会计初审+代管中心主任复审+入账会计终审”的“三级联动”审核机制，抓本固源，严格把关，认真审核，严防错账入账。同时，根据《中华人民共和国发票管理方法》的要求，加强付款票据管理，特别是对工程付款的发票按程序取得正规发票。 四是各村与镇农村财务代管中心规范执行财务管理工作，严格落实村级财务管理制度的各项规定，严把资金支出关，尤其是土地收益金与扶贫资金，必须做到专款专用。20**年，经管中心将开展全镇巡查、审计问题整改 “回头看”活动，将责任细化到各村，要求发现一处、整改一处，上级有要求的要率先落实，同样的问题绝不再犯。 三、清产核资工作总结 第一，开展专项清产核资，摸清了家底，理顺了关系，明确了责任。开展清产核资，目的是对集体财务及其他经济活动开展摸底清查，使得“三资”管理与村集体经济活动符合国家、集体、村民的要求，具有合理性和合法性，防止集体资产流失，维护集体经济组织和农民的利益。理顺了旧账、纠正了错账，