基础设施工程项目可行性研究报告

泉港石化工业区南垦片区（二期）基础设施工程项目 可行性研究报告 目 录 第—章 总 论 1 第二章 项目背景 5 第三章 项目建设必要性 9 第四章 建设条件 11 第五章 建设方案 17 弟八早 ~P 能 45 第七章 环境和生态影响分析 46 第八章 劳动安全卫生 53 第九章 项目组织和实施计划 54 第十章 投资估算及资金筹措 57 第H 章 经济效益分析 64 第十二章 意见和建议 70 第一章 第一节 编制依据 一、 《产业机构调整指导目录》 二、 《炼油工业中长期发展专项规划》 三、 《乙烯工业中长期发展专项规划》 四、 《福建省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》 五、 《福建省石化产业发展规划》 六、 《福建省湄洲湾石化基地总体规划》 七、 《福建省人民政府关于加快产业集聚培育产业集群的若 干意见（试行）》 八、 《福建省人民政府批转省发展改革委关于福建省湄洲湾 石化基地发展规划的通知》（闽政［2007128号） 九、 《泉州市“十一五”发展规划》 十、《泉港石化工业区总体规划》 十一、《泉港石化工业区南垦片区控制性详细规划》 十二、《泉港区人民政府关于泉港石油化工区规划调整说明 的报告》（泉港政［2005］综154号） 十三、《泉港区人民政府关于泉港区石化基地规划范围调整 的报告》（泉港政［2006］） 十四、业主关于编制本项目可行性研究报告的委托书 第二节 项目简介 一、 项目名称：泉港石化工业区南垦片区（二期）基础设施 工程 二、 承办单位：泉州市泉港石化工业区建设发展有限公司 三、 项目性质：新建 四、 项目负责人： 项目联系人： 五、 项目地址：泉港石化工业区南垦区西侧，本期建设项目 由三部分组成，第一部分范围东至沿海大通道（不含沿海大通 道），西至规划的东邱路，南临规划的天竺路，北至规划的炼北 路；第二部分范围东至施厝北路，西至规划的垦五路，南至垦北 路，北至玉山路；第三部分为首期开发剩余的周边零碎地块。项 目总面积合计5399. 15亩。 六、 建设规模及内容：项目区占地总面积5399. 15亩，项目 建设主要包括对区域内的场地进行回填平整、整个片区内道路工 程、配套的给排水工程、防洪工程、绿化工程、电力电信管线通 道、管廊通道等设施的建设。其中全区土地平整土石方量为 2769. 78万方，区间规划道路共10条，分别为主干道2条（桥溪 路、天竺路，道路宽度40米），次干道3条（施厝北路宽度为 32米，玉山路、南埔路道路宽度24米），支路5条（宽度均为 20米）,道路总长］3. 82公里。 七、 项目总投资额：153340.7万元 八、 建设年限：三年 第三节 主要技术经济指标 一、项目区内道路 项目区内道路主要技术指标详如下表: 道路技术指标表 J一一一 道路等级 技术标准 —一 主干路 次干路 支路 诊十车速(km/h) 50 40 30 最大纵坡(%) 3. 0 3. 0 3. 0 最小纵坡(%) 0. 3 0. 3 0. 3 凸形竖曲线一般最小半径(m) 1350 600 500 凸形竖曲线推荐半径(m) 5000 3000 2000 凹形竖曲线一般最小半径(m) 1050 700 600 凹形竖曲线推荐半径(m) 3000 2000 2000 竖曲线最小长度Cm) 40 35 30 二、经济指标 项目总投资153340. 7万元，财务内部收益率FIRR= 13. 35%, 财务净现值FNPV=3555. 41万元。 第四节 主要结论 本项目的建设，将有利于进一步完善投资环境，增强对外招 商引资的吸引力，对于加快工业基地的建设步伐，加快泉港区乃 至泉州市的经济发展，促进泉州中心枢纽城市的发展，为建设海 峡西岸经济区作出贡献；建设本项目对于加快泉港石油化工基地 的建设，把泉港石化工业区建设成为技术含量高、聚集效益高、国 际化程度高的国家级石油化学工业区，使泉港今后更好地发挥“先 行、龙头、示范、支撑”作用，实现“湄洲湾石化基地先导区”、 “国家循环经济试点工业园区”的战略目标，实施“项目带动”、 “品牌带动”、“科技带动”，以福炼一体化一二期为龙头，“上游带 下游、下游促上游”双向推进，形成较完整的中下游产业链，都具 有十分重要的意义。 经济效益分析：本项目财务内部收益率13. 35%>8%,财务净 现值3555. 41万元(Ic=8. 0%) >0o本项目的建设可行。 第二章 项目背景 一、泉州市社会经济概况 泉州市地处闽东南沿海中部，枕山面海，北距福州197km, 南距厦门104km,东南隔海与台湾相望。泉州市是国家重点开发 的闽南厦漳泉三角区的重要组成部分，又是全国综合配套改革试 点城市之一，国务院首批公布的24个历史文化名城之一，古代 “海上丝绸之路”的起点。泉州先后荣膺全国文明城市、全国文 化模范城市、中国优秀旅游城市、全国卫生先进城市、全国园林 绿化先进城市、全国科技进步先进城市“四连冠”及“国际花园 城市"、“最佳中国魅力城市"、“中国人居环境范例奖"等称号。 泉州市行政区域包括鲤城区、丰泽区、洛江区、石狮市、晋 江市、南安市、惠安县、安溪县、永春县、德化县、泉港区、泉 州经济技术开发区及金门县（待回归）等13县（市、区、管委会）， 市域面积11015km'常住人口 779万人（未包括金门）。 2008年泉州市实现地区生产总值2705.29亿元（按可比价 格），增长14. 1%,经济总量连续10年保持全省第一。其中，第 一产业增加值120. 30亿元，增长1. 0%；第二产业增加值1605. 64 亿元，增长14. 7%；第三产业增加值979. 35亿元，增长14. 8%。 全年进出口总额达85.21亿美元，比上年增长24. 4%,其中出口 57.96亿美元，增长16.4%；进口 27.25亿美元，增长45. 7%。 泉州市基础设施完善，位列全国投资硬环境40优，“陆、海、 空”立体交通网络完善。在陆地交通运输方面，全年共新建、改 建公路555. 11公里，其中，新建公路80. 08公里。全市通车总 里程达13920公里，比上年增加80. 08公里；公路里程、二级及 二级以上公路里程、高级及次高级路面里程、水泥混凝土路面里 程和公路密度均居全省首位。福泉厦高速公路贯穿全境，泉州至 三明高速公路已于今年3月15日通车；全市已基本建成以福泉 厦高速公路、泉三高速公路、国道324线、省道307线、308线 等为主骨架，连接中心城区、经济繁荣区及港口、机场、铁路中 心站，辐射乡村的公路交通网络，已成为全国公路交通比较发达 的地区之一。在其他交通运输方面，全年港口完成货物吞吐量 7223. 90万吨，集装箱吞吐量完成120. 67万标箱；连接鹰厦铁 路的漳（平）泉（州）肖（厝）铁路已全线通车；泉州晋江机场先后已 开通20多条国内航线及香港、菲律宾等国际包机航线。全市拥 有500千优变电站2座，220千优变电站10座，110千优变电站 62座；市区现有水厂日供水能力27万吨；目前已建成福建省本 地网中规模最大、基础设施最齐全的宽带多媒体通信网，覆盖了 全市、县、乡及大部分行政村。 在城市建设方面，近年来泉州市投入大量的建设资金，2008 年末中心市区建成区面积达91平方公里，比上年增加5平方公 里。中心市区建成区新增园林绿地153公顷，总绿地面积达2997 公顷，绿化覆盖面积3240公顷，绿化覆盖率为40%,人均公共 绿地面积为11. 6平方米；市区公交运营线路网长度为363公里, 营运车辆764部；年末实有铺装道路面积851.65万平方米，城 市投资环境明显改善。 二、泉港区社会经济概况 泉港区位于福建中部沿海的湄洲湾南岸，东经118度25分, 北纬24度50分，与惠安、仙游、莆田接壤，并与台湾隔海相望, 北距上海港510海里，南望黄埔港540海里，东至基隆港174海 里，是东南海上航线的辐射中心。1996年成立肖厝经济开发区, 2000年经国务院批准设立行政区，同年12月挂牌成立。全区陆 域面积306. 03平方公里，海域面积105平方公里。泉港区现有 人口 36. 94万人，主要以汉族为主，兼有回族、畲族、蒙古族等 少数民族。辖6个镇、1个街道，是著名的侨乡和台胞祖籍地之 一，也是一座新兴的石化港口城市。 近几年来，泉港区实现国民经济快速健康发展。2008年实 现国内生产总值128. 23亿元，比上年增长15. 0%；农业总产值 14. 42亿元，增长0.9%；工业总产值408亿元，增长10.4%；石 化工业总产值196.3亿元，占工业总产值的48. 1%；规模以上工 业产值401. 17亿元，增长13.7%。 泉港区区内的水、电、路、通讯、码头等基础设施基本配套 齐全。疏港公路、连接国道324线二级公路已建成通车，区内已 有等级公路总长近90公里。日供水26-52万吨的湄洲湾南岸引 水工程已建成供水。泉港区区内已投放运行的变电站有三座。 110KV仙境变电站装机容量为2X 20MVA,电压等级为 110/35/10KV； 220KV塘头变电站装机容量为3X120MVA,电压等 级为220/110/10KV,电力供应充足。通讯工程与泉州程控联网， 建有4个程控模块局、2个电讯基站；已开通4. 5万门程控电话, 可满足对外联络的需要。 三、项目区规划背景 由于泉港区具有发展石化工业得天独厚的条件和竞争优势， 因此福建省和泉州市将石化产业集群作为泉港区精心培育的主 导产业之一。经过近几年的持续快速发展.泉港石化工业区已初 具规模，福建炼油化工有限公司、海洋集团聚苯树脂公司、湄洲 湾氯碱工业公司等一批大型石化企业在区内发展建设，2005年7 月，福建炼油乙烯一体化合资项目在泉港石化工业区开工建设， 将把福炼公司现有的炼油能力从400万吨/年扩大至1200万吨/ 年，同时还将建设80万吨/年乙烯和100万吨/年芳炷装置，该 项目的建设将使泉港石化工业的整体水平得到大幅度提升，并带 动石化下游加工产业和相关行业的发展；同时，一批大型石化和 物流项目正在建设和积极推进中。根据《泉州市“十一五”发展 规划》和《福建省湄洲湾石化基地总体规划》的要求，到2010 年泉港石化区将完成建设投资约400亿元，实现石化产业总产值 600亿元以上，年炼油能力达到1200万吨，乙烯、合成树脂产 能达到百万吨级，初步建成国家级石化基地，为将湄洲湾石化基 地建成为具有国际最先进规模和水平的石油化工基地作出应有 的贡献。 目前，泉港石化工业区在实施各项规划的过程中，也遇到了 一定的困难，出现了土地审批过于宽松、个别项目布局不尽合理、 部分企业给排水能力不足等问题，急需得到解决。因此，为实现 发展目标，尽快盘活土地，合理布局，确保福炼一体化二期等重 点龙头项目的用地，完善区内公用工程和辅助设施等基础设施条 件，优化投资环境，就成为今后一段时期泉港石化工业区的工作 重点。 第三章 项目建设的必要性 一、 繁荣海峡西岸经济 泉州市经济总量占全省的四分之一强，是全省经济总量最 大、发展最快和最具活力的地区之一，全省三大中心城市之一， 经济总量居全国地级市前列。泉州市地理位置正处于海峡西岸经 济区的中部，上承省会福州可至浙南温州，下连经济特区厦门可 达粤东潮汕平原。建设本项目，可加快泉港区石化工业的发展速 度，促进泉州中心枢纽城市的发展，为建设海峡西岸经济区作出 贡献。 二、 加大对台招商引资 泉州与台湾仅一水之隔，在台湾汉族同胞中，有44. 8%约900 万祖籍泉州。改革开放以来，泉州利用与台湾的“五缘"、“六求" 优势，充分发挥泉台之间产业互补优势，努力加大对台经贸力度， 开创了对台经贸合作新局面。但在全国新一轮台商投资热潮中， 泉州利用台资出现下滑，与泉台关系极不相称。建设本项目有利