麻阳苗族自治县县城总体规划（2006-2020）

麻阳苗族自治县县城总体规划(2006-2020) 说明书 (正式成果) 麻阳苗族自治县人民政府 长沙市规划设计院有限责任公司 二OO七年十一月 21 目 录 第一章 概况 第一节 城市概况 第二节 总体规划修编背景 第三节 总体规划修编依据、期限、空间层次 第二章 规划指导思想与城市发展目标 第一节 规划指导思想 第二节 城市发展条件分析 第三节 城市发展目标 第三章 县域城镇体系规划 第四章 城市性质、规模 第一节 城市性质及职能 第二节 城市规模 第五章 城市空间结构与用地布局 第一节 城市用地发展方向选择与城市空间结构 第二节 居住用地规划 第三节 公共设施用地规划 第四节 工业用地规划 第五节 用地指标 第六章 综合交通规划 第一节 城市对外交通规划 第二节 城市内部交通规划 第七章 园林绿地系统规划 第八章 环境保护规划 第九章 给水排水工程规划 第十章 供电工程规划 第十一章 信息、燃气工程规划 第十二章 环境卫生设施及殡葬设施规划 第十三章 综合防灾规划 第一节 人防规划 第二节 消防规划 第三节 防洪规划 第十四章 近期建设规划 第十五章 远景规划 第十六章 实施规划的政策与措施 第一章 概况 第一节 城市概况 一、地理位置 麻阳苗族自治县位于湖南西部，雪峰山与武陵山脉之间，地处北纬27°32′02″～28°01′46″，东经109°24′43″～110°06′22″。东与辰溪县相连，南与怀化市、芷江县毗邻，西与贵州省铜仁市交界，北与凤凰县、泸溪县接壤。总面积1568.19平方公里。 二、自然条件 1）气候 麻阳属亚热带季风气候区，气候温和，四季分明；光热充足，雨量充沛；夏秋多旱，冬少严寒，无霜期长；小气候及垂直差异气候差异明显。海拔1000米以下的地方，年均气温12.9～17.4℃，7月最热，为23.6～28.7℃，1月最冷，为1.5～5.5℃。年平均日照时数为1421.8小时。年降水量1200～1500毫米，南部西晃山一带多雨，1400毫米以上，由此向东北、西北逐渐递减至1300毫米以下。年均相对湿度78％。高温天气即日最高气温35℃以上，且连续5天以上高温期，几乎每年出现，多在7～9月。8级以上的大风年年出现，多发生在3、4、7、8月。年均刮大风8天左右。 2）地貌 麻阳县位于雪峰山脉和武陵山脉之间。麻阳西、南、北三面较高，中部较低，朝东倾斜开口，呈筲箕状。海拔最高处南部西晃山金顶1405米，最低处东部毛家滩130米，相对高差1275米。峰峦重叠，溪河交汇，以丘陵为主，平、岗、山原兼有。 河谷平原面积74.43平方公里，占总面积4.75％，主要分布于锦江（辰水）及其支流两岸，阳光充足，土壤肥沃，盛产稻谷，系县内主要产粮区。 溶蚀平原面积1.93平方公里，占总面积0.12％，矿物质多，地平土沃，亦为麻阳县产粮区。 江心洲大小50处，面积8.03平方公里，占总面积0.51％。 丘陵面积573.53平方公里，占总面积36.57％，分布较广，纵横交错于乡镇之间，层层梯田，茶桐遍野。 岗地面积6.01平方公里，占总面积0.38％，分布于平原与丘陵的交接地带，分割零乱，呈馒头状，宜栽种柑桔、桃李及油菜、小麦。 山原面积50.95平方公里，占总面积3.25％，分布于南、西、北三面边缘，峰峦起伏，林木茂密。 山地面积813.14平方公里，占总面积51.85％，山峦连绵，坡陡岭峻，谷狭涧深，有茂盛植被覆盖。主要山峰有西晃山、奇天山、包茅山、都督山、罗裙山、蟠龙山等。主要石洞有天擎洞、林禄洞、雨珠洞等。 3）地质 麻阳境内出露地层有元古界板溪群，古生界震旦系、寒武系，中生界侏罗系、白垩系，新生界第三系及第四系，缺失奥陶系、志留系、泥贫系、石炭系、二叠系、三叠系。 境内长度5千米以上的断层有21条。其中12千米以上的10条。以麻阳压扭性断层为界，分北、南两部分。皆北东走向。 4）物产资源 已查明矿产资源有铜、铅、锌、钒、硅等15种。麻阳铜矿隶属湖南省冶金企业集团公司，是湖南省最大的铜矿。该矿矿床为以含自然铜为主的含铜沙岩型铜矿床，铜矿主要为单质铜金属，这在国内堪称一绝，在世界亦属稀罕。 主要野生动物有虎、金钱豹、豺、野猪、穿山甲、雉、鸿雁、猴面鹰、鳖、鲇、德甲鱼等。 森林面积55501.5公顷，森林覆盖率56.%。主要野生植物有枫香、楠木、银杏、樟树、棕榈、冬桃、猕猴桃、楠竹等。 5）水文 麻阳年均降水量为208022.5万立方米，径流量为108543.91万立方米（占降水量的52.18％）。平均每平方公里产水69.22万立方米，加上锦江及境外流入的6条溪流客水量414200.9万立方米，年均径流量达522744.81万立方米。 境内大小山涧溪河287条，密布全县，汇集锦江。除锦江外，其他多为山区雨源型溪河。每年4～9月丰水期径流量占全年径流量80％以上，山区雨源型溪河暴涨暴落特征十分明显。 锦江唐名辰水，清谓锦水，以水中多纹石，望之似锦，故名，俗称麻阳河，系沅水干流“五溪”之一。锦江源出贵州梵净山，自西向东横贯麻阳全境，流经13个乡镇，至辰溪县城注入沅水，是麻阳县最大的河流。70年代，大小船只从高村上溯抵贵州铜仁，下行辰溪，沿沅水达沅陵、常德等地，系麻阳交通大动脉，亦为湘黔边境运输通道。沿江建有锦和、江口圩、马颈坳、花园等水电站。 尧里河位于县城西部。源出凤凰县杨家寨，有10条小溪汇集而成。年均流量20.5立方米/秒。建有黄土溪、马埠、岩门、车头水电站。 6）特产 麻阳属亚热带季风气候区，四季分明，雨量充沛，日照适中，无霜期长，适宜发展农业生产。盛产稻谷、晒红烟、桐油、茶油、柑桔、花生、油菜、黄豆、猕猴桃等。晒红烟，清代列为贡品，今驰名全国；桐油，素有“色金质玉，远销川沪，畅销湘鄂”之誉；冰糖橙，色泽橙红光滑，果肉脆而香甜，1990年在湖南省柑桔品种评比会上列全省之冠。 三、历史沿革 麻阳历史悠久，西周时期，即有人在九曲弯大规模开采铜矿，秦属黔中郡地，汉为武陵郡地，南朝置麻阳戍，唐置麻阳县属辰州。其后，虽几经变易，但麻阳县名一直沿用至今。1950年3月28日，中华人民共和国麻阳县人民政府于锦和正式成立。1953年3月县城自锦和迁至高村。1988年经国务院批准，撤销麻阳县，设置麻阳苗族自治县，行政区划未变，隶怀化地区行署。后怀化地区改怀化市，麻阳苗族自治县属怀化市。 四、行政区划及人口 麻阳县设高村、锦和、岩门、江口墟等6个镇及郭公坪乡、石羊哨乡等17个乡，共计312个村委会、12个居委会、1884个村民小组，总人口37.30万人。其中农业人口33.01万人，非农业人口4.29万人。 五、民族文化特色与人文旅游资源 麻阳苗族自治县是以苗族为主的多民族县。1990年人口普查，全县苗族人口157435人，占全县总人口的72.42％；汉族人口80901人，占25.51％；土家族388人，占0.12％；侗族353人，占0.11％。 巍巍西晃山，滔滔锦江水，为麻阳养育了一代又一代优秀人才。历代著名人物有：满朝荐（明代咸宁知县）、莫宗文（明末著名武将）、腾黑子（清代武林大侠）、张秋潭（清代泥塑大师）、腾代远（无产阶级革命家）、舒大桢（著名电影编导剧作家）、雷兴翰（著名医药学家）等。 麻阳苗族文化丰富多彩。有远近闻名的花灯，浩若烟海的民歌，婉转动听的戏剧，多姿多娇的工艺，独具一格的现代民间绘画等。花灯，为双人转“花扇舞”，扇法多变，舞姿刚柔相济，配以小调，散发乡土气息。民歌10余种，主要是情歌、龙歌、劳动歌，以情歌最盛。戏剧，有难堂戏、阳戏、汉戏、辰河戏、花灯戏等。民间工艺有蜡染、挑花、剪纸、刺绣等。现代民间绘画全国闻名，1988年国家文化部社文局授予麻阳“中国现代民间绘画画乡”称号。 麻阳境内发现有旧、新石器时代遗址多处，采集距今5万余年前的石器多件，是珍贵的历史文化遗产。 麻阳当地 苗族信奉盘瓠。境内存有盘瓠庙18处，年头岁尾或农历五月，苗族人民至盘瓠庙椎牛祭祀。过去，狗被视为神犬，地名多冠以狗字，更有给小儿做“狗儿帽”者，以求避祸得富。 麻阳境内地貌类型多样，山势奇特，河网密布。山峻洞深，水急滩险构成了麻阳的自然景观特征。麻阳最高峰西晃山，绝顶建庵，旁有天池，碧波荡漾，游鱼可数，为县八景之一。罗裙山，山似罗裙，故名，古树幽深，白云绕护，奇幻不可测，明万历建梵寺于其上，民国时，寺废阁存。纱帽山位于县城西南，青云山延伸而来，一气奔腾，到此陡住，突起一峰，冠以白石，形若帽，故名。山侧有泉，四时不竭，山顶有阁，名文昌，成黔入麻第一关锁。县城西南天擎洞，洞中一柱，腰围数丈，高擎洞门，石液下垂，如莲花朵朵。林禄洞，洞中一水潺潺，昼夜汩汩，历代游玩者众。 这种自然风光与民族人文水乳交融的特色，使得麻阳具备了开发旅游资源的良好基础。 六、社会经济发展水平 2005年，麻阳县国内生产总值140171万元，比上年增长17％； 其中第一产业49810万元，增长16％；第二产业35881万元，增长23％；第三产业54480万元，增长14％。人均国内生产总值4177元，一、二、三产业构成由上年的35.8：24.4：39.8调整为35.5：25.6：38.9。 2005年全年实现财政总收入5706万元，同口径相比增长2.28％；全年财政支出24034万元，比上年增长31.33％。收支矛盾进一步加大。 2005年末，全县总人口37.30万人，其中，农业人口33.01万人，非农业人口4.29万人。全县城镇居民人均可支配性收入5491元，农民人均纯收入1666元。 七、城市建设基本情况 县城高村镇东距长沙500公里，辰溪县城55公里；南距怀化市59公里，芷江县城99公里；西距铜仁市98公里；北距凤凰县城34公里，泸溪县城83公里。 规划县城规划区范围包含高村镇及高村乡行政区及绿溪口乡、岩门镇部分区域，因而本次规划统计的城镇人口指高村镇及高村乡及绿溪口乡、岩门镇的城镇人口。本次规划统计的现状城镇人口基数为5.40万人。 高村镇是麻阳县的政治、经济、文化中心，物资交流与集散的中心，是全县社会经济最为发达的地区，文化、教育、科技、卫生事业都具有较好的基础，各项基础设施较为完善。工业产业以食品、化工、农机、建材为主，在全县的国民经济中占据了相当重要的地位。 现状建成区集中于锦江西岸、尧里河南北两厢，地势较为平坦。现状建成区面积461公顷。其中居住用地201.50公顷，占43.70%，公共设施用地100.00公顷，占21.69%，工业用地73.00公顷，占15.84%。(详见城市建设用地现状情况表)。 城市建设用地现状情况表 序号 用地 代码 用 地 类 别 面积(公顷) 占城市建设用地(%) 1 R 居住用地 201.50 43.70 2 C 公共设施用地 100.00 21.69 行政办公用地 27.80 6.03 其 商业金融用地 51.30 11.13 文化娱乐用地 1.20 0.26 中 体育用地 0.70 0.15 医疗卫生用地 7.50 1.63 教育科研用地 11.50 2.49 3 M 工业用地 73.00 15.84 4 W 仓储用地 16.30 3.54 5 T 对外交通用地 4.00 0.87 6 S 道路广场用地 42.90 9.30 7 G 绿地 14.00 3.04 8 U 市政公用设施用地 7.50 1.63 9 D 特殊用地 1.80 0.39 合计 城市建设用地 461.00