黑水滩河工程送审稿建设项目环境影响报告表（生态影响类）

建设项目环境影响报告表 （生态影响类） 项目名称： 重庆市北碚区黑水滩河重点治理工程 建设单位（盖章）：重庆缙融资本运营管理有限公司 编制日期： 2021年4月12日 中华人民共和国生态环境部制 一、建设项目基本情况 建设项目名称 重庆市北碚区黑水滩河重点治理工程 项目代码 无 建设单位联系人 任可 联系方式 15223160770 建设地点 省（自治区） 重庆 市 北碚 县（区） 柳荫镇、三圣镇境内 地理坐标 起点（ 106 度 35 分 01.9 秒， 29 度 56 分 44.3 秒）终点（ 106 度 38 分 33.8 秒， 29 度 55 分 32.7 秒） 建设项目 行业类别 水利-防洪除涝工程 用地（用海）面积（m2）/长度（km） 62726.67/12 建设性质 R新建（迁建） □改建 □扩建 □技术改造 建设项目 申报情形 R首次申报项目 □不予批准后再次申报项目 □超五年重新审核项目 □重大变动重新报批项目 项目审批（核准/ 备案）部门（选填） 北碚区水利局、北碚区财政局 项目审批（核准/ 备案）文号（选填） 北碚水[2018]157号 总投资（万元） 3947.79 环保投资（万元） 53 环保投资占比（%） 1.34 施工工期 14个月 是否开工建设 R否 □是： 专项评价设置情况 无 规划情况 无 规划环境影响 评价情况 无 规划及规划环境影响评价符合性分析 无 其他符合性分析 （1）“三线一单”符合性分析 根据《长江经济带战略环境评价 重庆市“三线一单”》及《长江经济带战略环境评价 重庆市北碚区“三线一单”》开展拟建项目“三线一单”的符合性分析。 （1）生态保护红线 本项目位于重庆市北碚区柳荫镇、三圣镇境内，项目不涉及生态保护红线区域。 （2）环境质量底线 拟建项目为防洪护岸工程，项目营运期无废气、固废、噪声产生，黑水滩河流域管控单元确定的水环境质量目标见表1.1-1，相关管控要求与符合性分析见表1.1-2。 表1.1-1 水环境管控单元水环境质量目标表 序号 控制单元 管控区分类 控制河段 控制断面 水环境质量目标 来源 2020年 2025年 4 黑水滩河水土段 重点管控区 黑水滩河 水土 达到Ⅲ类 稳定达到Ⅲ类 北碚区 “三线一单” 5 黑水滩河上游段 一般管控区 黑水滩河 梁沱 达到Ⅲ类 稳定达到Ⅲ类 表1.1-2 拟建项目与区域水环境管控分区相关管控要求符合性分析 管控单元编码 环境管控单元名称 区县 管控 类别 管控要求 符合性分析 YS5001092210001 黑水滩河 水土段 北碚区 空间布局约束 1.执行水环境工业污染类别相应市级、主城片区总体管控要求。 2. 除在安全或产业布局等方面有特殊要求的项目外，新建有污染物排放的工业项目，应当进入工业园区（工业集聚区）；水土组团禁止新建重化工、印染、造纸等存在污染风险的工业项目，排放重金属（铬、镉、汞、砷、铅五类重金属）的项目鼓励按受纳水体水域环境功能相对应的地表水环境质量标准进行排放管控。 1.拟建项目不涉及 2.拟建项目不涉及 污染物 排放管控 1. 按照排水规划加快水土污水处理厂后期相关建设进度。 1.拟建项目不涉及 环境风险防控 1.禁止在集中式饮用水源取水口上游20公里范围内的沿岸地区（江河50年一遇洪水位向陆域一侧1公里范围内）新建、扩建排放重金属（指铬、镉、汞、砷、铅五类重金属，下同）、剧毒物质和持久性有机污染物的工业项目。 2. 水土污水处理厂排放口应引至悦来水厂饮用水源地下游排放。 1.拟建项目不涉及 2.拟建项目不涉及 资源开发效率要求 1. 园区引进项目的水资源消耗水平应优于《重庆市工业项目环境准入规定》中的准入值及行业平均值，企业水耗应达到先进定额标准。强化区内工业节水改造及公共建筑节水改造，按照国家和重庆市有关要求，鼓励开展该区域工业水循环利用及再生水利用研究。 1.拟建项目不涉及 YS5001093210002 黑水滩 河上游段 北碚区 空间布局约束 1.除在安全或产业布局等方面有特殊要求的项目外，新建有污染物排放的工业项目，应当进入工业园区（工业集聚区）。 1.拟建项目不涉及 污染物排放管控 1. 部门农村居民聚集区应完善污水管网和污水处理设施，持续提高农村生活污水收集处理率； 2.实现化肥农药使用减量化；河流、水库区域禁止网箱养鱼、投饵养鱼、肥水养鱼。 1.拟建项目不涉及 2.拟建项目不涉及 （3）资源利用上线 土地资源：北碚区黑水滩河流域内土地资源重点管控区包括生态保护红线集中、污染地块或中度污染农用地集中的区域。项目永久占地为堤防建设用地，由工程建设一次性征用，不涉及生态保护红线和污染地块或中度污染农用地集中的区域，因此与土地资源利用上线不冲突。 水资源：拟建项目为防洪护岸工程，除施工期少量用水外，运营期不消耗水资源，因此与水资源利用上线不冲突。 （4）环境准入负面清单 根据调查，拟建项目涉及黑水滩河流域重点管控单元和一般管控单元，其与各管控单元的生态环境准入清单管控要求相符性分析详见表1.1-3。 表1.1-3 拟建项目所属环境管控单元及生态环境准入清单符合性分析表（摘录） 管控单元编码 管控单元名称 管控单元分类 管控要求 符合性 ZH50010920003 北碚区重点管控单元-黑水滩河水土段 重点管控单元 空间布局约束 1.禁止开发建设活动的要求：（1）执行市级、主城区片区空间布局约束普适性管控要求。（2）禁止新建、扩建可能对北碚中心城区及缙云山区域大气严重影响的燃用煤、重油、渣油等高污染燃料的工业项目。（3）禁止新建钢铁、水泥熟料、平板玻璃、电解铝、船舶等产能过剩行业新增产能项目。（4）在园区嘉陵江沿岸及1公里范围内禁止引进排放重金属（铬、镉、汞、砷、铅等五类重金属）、持久性有机污染物、剧毒物质或可能产生水环境安全隐患的项目。严格执行涉重金属排放建设项目周边安全防护距离相关规定。禁止冶炼、造纸、火电、水泥等重污染行业入驻园区。禁止新建、扩建化学合成药类项目。 2.居住用地与工业用地间应设置生态隔离带。邻近居住用地的地块不宜布置有机废气排放易扰民的项目。 3.禁止在现有企业环境防护距离内再规划建设集中居民区、学校、医院等环境敏感目标。 1.拟建项目不涉及 2.拟建项目不涉及 3.拟建项目不涉及 污染物排放管控 水污染物排放管控要求：（1）执行水环境工业污染类别相应市级、主城区片区普适性管控要求。（2）按照排水规划加快水土污水处理厂后期相关建设进度。（3）应加快区域生活污水截流管网建设，确保区域生活污水全部进入污水处理厂达标处理。（4）严格限制总磷排放量大的工业项目；（5）制定针对黑水滩河的“一河一策”整治方案，并持续巩固次级河流综合整治成果。 1.拟建项目不涉及 2.拟建项目不涉及 3.拟建项目不涉及 4.拟建项目不涉及 5.拟建项目属于防洪护岸工程，项目建成后对黑水滩河流域水生生态环境呈正影响。 资源开发效率要求 1.水资源开发效率要求：按照国家和重庆市有关节水政策，抓好工业节水，加强工业水循环利用，严格用水定额管理。促进再生水利用，完善再生水利用设施，提高用水效率。完善规划区内节水措施，公共建筑必须采用节水器具。加快技术成果推广应用，重点推广饮用水净化、节水、水污染治理及循环利用、城市雨水收集利用、再生水安全回用等适用技术。 拟建项目不涉及 污染物排放管控 1.与两江新区充分协商，完善区内污水管网建设，工业污染实现全收集、全处理，城市生活污水收集处理率进一步提高；两江新区适时建设蒙家院子污水处理厂及污水管网，对两路寸滩保税港区（空港功能区）进行收集处理；强化区内大规模土地开发利用的区域性水土流失和两岸施工建设造成的局部性水土流失防范。 2.古路镇强化农村生活污水治理，加快完善农村污水管网改造与建设；进一步完善畜禽养殖污染治理配套工程，提高畜禽养殖废物资源化利用水平。 1. 拟建项目不涉及 2. 拟建项目不涉及 资源开发效率要求 1.小水电项目应按核定流量下泄生态流量。 2.强化区内工业节水改造及公共建筑节水改造，鼓励开展该区域再生水利用研究。 1. 拟建项目不涉及 2. 拟建项目不涉及 ZH50010920004 北碚区城镇开发边界 重点管控单元 空间布局约束 1.继续推进城市建成区污染企业搬迁改造或者关闭退出，逾期未完成的予以停产。 1. 拟建项目不涉及 污染物排放管控 1.提高北碚区城镇污水管网收集率，强化雨污分流措施。 2.控制城区大面积裸露地，加强施工项目裸露地面管理。加强餐饮油烟、露天焚烧等面源污染治理，完成所有公共机构油烟深度治理。 1. 拟建项目不涉及 2. 拟建项目不涉及 污染物排放管控 1.提高城镇、农村生活污水收集处理；实现化肥农药使用减量化；河流、水库区域禁止网箱养鱼、投饵养鱼、肥水养鱼。 拟建项目不涉及 ZH50010930002 北碚区一般管控单元-黑水滩河上游段 一般管控单元 空间布局约束 对违法“小散乱污“企业依法关停取缔。 拟建项目不涉及 污染物排放管控 农村居民聚集区应完善污水管网和污水处理设施，2020 年乡镇生活污水集中处理率达到85%以上、农村生活污水处理率达到70%以上；实现化肥农药使用减量化；河流、水库区域禁止网箱养鱼、投饵养鱼、肥水养鱼。 拟建项目不涉及 （2）产业政策符合性分析 根据《产业结构调整指导目录（2019 年本）》，本项目属于第一类“鼓励类”第二条“水利”第 1 项“江河湖海堤防建设及河道治理工程”，因此本项目建设符合国家现行的产业结构政策。同时已取得北碚区水利局、北碚区财政局《关于重庆市北碚区黑水滩河重点治理工程初步设计的批复》（北碚水[2018]157号），批准工程实施。 （3）与防洪规划的符合性分析 《重庆市主城区防洪规划（2016-2030年）》：相对独立的乡镇和农村地区河流治理工程：洪水设计标准宜为20年一遇及以上。拟建工程位于北碚区柳荫镇、三圣镇及其乡镇和农村地区，工程堤防防洪标准为20年一遇，因此本项目采取的防洪级别符合相应的要求。 — 66 — 二、建设内容 地理位置 拟建工程位于重庆市北碚区柳荫镇、三圣镇境内（详见附图1），工程涉及黑水滩河一级支流双河和二汇河两条河流（详见附图8），治理总长度为12.00km（详见附图2），其中重点治理河段5.56km【共计4处河段：双河（伍家沟段、石马河段）、二汇河（柳荫段、三圣段）】，二汇河（柳荫段终点--三圣段起点、三圣段终点--黑水滩河汇河口）长6.44km，为岸线维护。 项目组成及规模 1、项目组成 1.1项目组成 拟建工程由主体工程、临时工程、公用工程和环保工程组成，其中主体工程由堤防工程、跨河建筑物工程、附属工程等组成，治理总长度为12.00km，其中重点治理河段5.56km，岸线维护6.44km（详见附图3）。 重点治理河段工程主要由堤防工程、跨河建筑物工程、附属工程等组成。工程新建堤防总长5458.6m，其中双河（伍家沟段）新建堤防总长为702.8m（左岸389.8m，右岸313.0m），双河（石马河段）新建堤防长度2125.7m（左岸1057.8m，右岸1067.9m），二汇河（柳荫段）新建堤防长度1268.0m（左岸