年产阀门3240万件、散件1800万件、四通阀1200万件扩建项目环境影响报告表

一、建设项目基本情况 、 1 建设项目名称 冈山精工（中山）有限公司 年产阀门 3240 万件、散件 1800 万件、四通阀 1200 万件扩建项目 项目代码 2211-442000-04-01-158444 建设单位联系人 联系方式 建设地点 广东省中山市南头镇将军工业区（同乐东路 61 号） 地理坐标 （一厂区：北纬：22°42′45.445"，东经：113°18′15.916" 二厂区：北纬：22°42′47.750"，东经：113°18′21.210"） 国民经济行业类别 C3443 阀门和旋塞制造 建设项目行业类别 三十一、通用设备制造业 34-69 泵 阀门、压缩机及类似机械制造 344- 其他 建设性质 □新建（迁建） ☑改建 ☑扩建 □技术改造 建设项目申报情形 ☑首次申报项目 □不予批准后再次申报项目 □超五年重新审核项目 □重大变动重新报批项目 项目审批（核准/备案）部门 （选填） / 项目审批（核准/ 备案）文号（选填 ） / 总投资（万元） 20000 环保投资（万元） 700 环保投资占比（%） 3.5 施工工期 / 是否开工建设 ☑否 □是： 用地（用海） 面积（m2） 43853.6 专项评价设置情况 无 规划情况 无 规划环境影响评价情况 无 规划及规划环境影响评价符合性分析 无 其他符合性分析 项目为阀门和旋塞制造行业，不涉及电镀等专业金属表面处理工艺，不属于国家发展改革委商务部关于印发《市场准入负面清单（2022 年版）》中禁止类和许可准入类，不属于《产业结构调整指导目录（2019 年版）》中淘汰类和限制类， 因此与国家产业政策相符合。根据《产业发展与转移指导目录（2018 年本）》， 项目不属于引导逐步调整退出的产业和引导不再承接的产业，符合相关政策要求。 表 1 相符性分析一览表 2 序号 规划/政策文件 涉及条款 本项目 是否符合 1 《市场准入负面清单（2022 年版）》 禁止类和许可准入类 不属于禁止类和许可准入类 是 2 《产业结构调整指导目录（2019 年本）》 淘汰类和限制类 不属于淘汰类和限制类 是 3 《产业发展与转移指导目录（2018 年本）》 引导逐步调整退出的产业和引导不再承接的产业 不属于引导逐步调整退出的产业和引导不再承接的产业 是 3 《中山市涉挥发性有机物项目环保管理规定》（中环规字 〔2021〕1 号） ①中山市大气重点区域（特指 东区、西区、南区、石岐街道） 原则上不再审批或备案新建、 扩建涉 VOCs 产排的工业类项 目。 ①本项目位于中山市南头镇将军工业区（同乐东路 61 号）， 本项目不在中山市大气重点区域（特指东区、西区、南区、石岐街道）； 是 ②全市范围内原则上不再审批或备案新建、扩建涉使用非低 （无）VOCs 涂料、油墨、胶黏剂原辅材料的工业类项目。 ②本项目使用石墨润滑剂、石墨脱模剂，使用状态下 VOCs 含量分别为8%、1.5%，不属于涉使用非低（无）VOCs 涂料、油墨、胶黏剂原辅材料的 工业类项目。 是 ③对于涉 VOCs 产排的企业要贯彻“以新带老”原则。企业涉及扩建、技改、搬迁等过程中， 其原项目中涉及 VOCs 产排的生产工艺、原辅材料使用、治理设施等须按照现行标准要 求，同步进行技术升级。 ③本项目为技改扩建项目，项目中涉及 VOCs 产排的生产工艺、原辅材料使用、治理设施等均按照现行标准要求，同步进行技术升级。 是 ④对项目生产流程中涉及VOCs 的生产环节和服务活 动，应当在密闭空间或者设备中进行。无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。 ④本项目涉及VOCs 的生产环节为锻造喷脱模剂/ 润滑剂等工序，自动锻造及手工锻造采取设备密闭收集。 是 ⑤VOCs 废气遵循“应收尽收、分质收集”的原则，收集效率不应低于 90%。由于技术可行性等因素，确实达不到 90%的， ⑤项目锻造为密闭设备收集，收集效率为 90%。 是 3 需在环评报告充分论述并确定收集效率要求。 ⑥涉 VOCs 产排企业应建设适宜、合理、高效的治污设施， VOCs 废气总净化效率不应低于 90%。由于技术可行性等因素，确实达不到 90%的，需在环评报告中充分论述并确定处理效率要求。有行业要求的按相关规定执行。根据第二十九条 为鼓励和推进源头替代，对于使用低（无）VOCs 原辅材料的，且全部收集的废气NMHC 初始排放速率＜3kg/h 的，在确保 NMHC 的无组织排放控制点任意一次浓度值＜ 30mg/m3，并符合有关排放标准、环境可行的前提下，末端治理设施不作硬性要求。 ⑥项目自动锻造废气采取两级水喷淋处理后排放，有机废气处理效率取50%。 是 5 《中山市人民政府关于扩大高污染燃料禁燃区范围的通告》（中府通[2018]1 号） ①划定全市范围为禁燃区；② 除燃煤热电联产火力发电企业机组执行原国家生态环境部 《关于发布 〈高污染燃料目录〉的通知》中的Ⅱ类管控燃料外，其他设备执行《目录》中的Ⅲ类管控燃料；③禁燃区内禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料设施；燃用生物质成型燃料的锅炉、窑炉须配套专用燃烧设备。 项目锻造加热、焊接设备使用天然气，属于清洁能源。根据《高污染燃料目录》，不属于高污染燃料。 是 6 用地规划相符性 工业用地 根据中山规划一张图，项目所在地为一类工业用地 是 7 《中山市人民政府关于印发中山市 “三线一单” 生态环境分区管控方案的通知》（中府 〔2021〕63 号） （一）全市生态环境总体准入要求： 1、区域布局管控要求：全市禁止建设炼油石化、炼钢炼铁、水泥、 平板玻璃、焦炭、有色冶炼、化学制浆、鞣革、陶瓷 项目为阀门和旋塞制造业，不属于全市禁止建设的项目。 是 4 （特种陶瓷除外）、铅酸蓄电池项目。推广应用低挥发性有机物原辅材料，严格限制新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目； 2、污染物排放管控要求：VOCs废气遵循“应收尽收、分质收 集”的原则，除全部采用低（无） VOCs 原辅材料或仅有高水溶性 VOCs 废气的项目外，仅采用单纯吸收/吸附治理技术（包括水喷淋+活性炭的处理工 艺）的涉 VOCs 项目应安装 VOCs 在线监测系统。 （二）环境管控单元准入清单。南头镇重点管控单元 根据《中山市环境管控单元图》，项目所在地属于陆域管控单元的重点管控单元（编码： ZH44200020009） 是 区域布局管控 1-1. 【产业/鼓励引导类】调整优化产业布局，重点发展第一产业，逐步壮大家电产业集群，配套电子、灯饰、五金等关联产业， 加快第三产业的发展。 项目属于家电配套的五金关联产业 是 1-2. 【产业/禁止类】禁止建设炼油石化、炼钢炼铁、水泥熟料、平板玻璃、焦炭、有色冶炼、化学制浆、鞣革、陶瓷（特种陶瓷除外）、铅酸蓄电池项目。 项目主要从事阀门和旋塞制造，不属于全市禁止建设的项目 是 1-3. 【产业/限制类】①印染、牛仔洗水、化工（日化除外）、危险化学品仓储（C5942 危险化学品仓储）、线路板、专业金属表面处理（“C3360 金属表面处理及热处理加工”中的国家、地方电镀标准及相关技术规范提及的按电镀管理的金属表面处理工艺）等污染行业须按要求集聚发展、集中治污，推动资源集约利用。②该单元允许设立专业金属表面处理集聚区 1~2 个，集聚区外不再新建、扩建、改建专业金属表面处理 （“C3360 金属表面处理及热处理加工”中的国家、地方电镀标准及相关技术 项目配套设有酸洗工序， 不属于 C3360 金属表面处理及热处理加工中的 国家、地方电镀标准及相关技术规范提及的按电 镀管理的金属表面处理 工艺。配套酸洗符合《中山市差别化环保准入促 进区域协调发展实施细 则》的相关要求。 是 5 规范提及的按电镀管理的金属表面处理工艺）项目。集聚区外新建、改建、扩建配套金属表面处理项 目，必须符合《中山市差别化环保准入促进区域协调发展实施细则》的相关要求。 1-4. 【大气/鼓励引导类】鼓励小家电制造集聚发 展，建设行业集中喷涂等 工艺“VOCs 共性工厂”， 推广溶剂集中回收、活性炭集中再生等，提高 VOCs 治理效率。 项目原材料不涉及溶剂型 VOCs 的原辅材料。 是 1-5. 【大气/限制类】原则上不再审批或备案新建、扩建涉使用非低（无） VOCs 涂料、油墨、胶黏剂原辅材料的工业类项目。 项目不使用含有 VOCs 涂料、油墨、胶黏剂的原辅材料。 是 能源资源利用 ①提高资源能源利用效 率，推行清洁生产，对于国家已颁布清洁生产标准及清洁生产评价指标体系的行业，新建、改建、扩建项目均要达到行业清洁生产先进水平。 项目企业生产达到清洁生产先进水平。 是 ②新建锅炉、炉窑只允许使用天然气、液化石油气、电及其他可再生能源。燃用生物质成型燃料的锅 炉、炉窑须配套专用燃烧设备。 锻造加热、清洗加热、焊接设备使用天然气，属于清洁能源 是 污染物排放管控 3-2. 【水/限制类】涉新增化学需氧量、氨氮排放的项目，原则上实行等量替代，若上一年度水环境质量未达到要求，需实行两倍削减替代。 项目不涉及生产废水的直接排放，不涉及水污染总量控制。 是 3-4. 【大气/限制类】①涉新增氮氧化物、二氧化硫排放的项目，实行两倍削减替代；涉新增挥发性有机物排放的项目，按总量指标审核及管理实施细则相关要求实行倍量削减替代。②VOCs 年排放量 30 吨及以上的项目，应安装VOCs 在线监测系统并按规定与生态环境部门联 网。 项目新增氮氧化物、二氧 化硫排放均符合南头镇 总量控制要求，项目 VOC 排放小于 30 吨/年。不需要安装在线监控。 是 6 环境风险防控 4-1. 【水/综合类】①集中污水处理厂应采取有效措施，防止事故废水直接排入水体，完善污水处理厂在线监控系