年产电缆保护管和电缆导管 100 万米、金属构件 10 万吨与混凝土电缆导管、排管、管道、桩、预制件等 20 万吨扩建项目环境影响报告表

建设项目环境影响报告表 （污染影响类） 项目名称：年产电缆保护管和电缆导管 100 万米、金属构 件 10 万吨与混凝土电缆导管、排管、管道、桩、 预制件等 20 万吨扩建项目 建设单位（盖章）： 滨海中恒电杆有限公司 编制日期： 2022 年 11 月 中华人民共和国生态环境部制 目 录 一、建设项目基本情况 1 二、建设项目工程分析 14 三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准 31 四、主要环境影响和保护措施 38 五、环境保护措施监督检查清单 62 六、结论 64 附表：建设项目污染物排放量汇总表附图： 附图 1 附图 2 附图 3 附图 4 附图 5 附图 6 附图 7 附图 8 附件： 附件 1 附件 2 附件 3 附件 4 附件 5 附件 6 附件 7 附件 8 附件 9 附件 10 附件 11 附件 12 附件 13 建设项目地理位置示意图 项目周边概况及其环境保护目标分图项目平面布置示意图 江苏省生态空间保护区域分布示意图江苏省盐城市环境管控单元图 滨海县生态空间管控区域调整图项目监测点位图 项目周边环境状况照片 委托书技术服务合同 营业执照及法人身份证 江苏省投资项目备案证（滨行审投资备[2022]418 号） 现有项目环评批复、验收意见、排污登记回执 土 地 证 检测报告 塑料颗粒购销合同规划相符性的说明农田灌溉协议 危险废物管理承诺书建设单位承诺书 润滑剂、稳定剂 MSDS 评估意见 一、建设项目基本情况 。 〕 1 建 设 项目名称 年产电缆保护管和电缆导管 100 万米、金属构件 10 万吨与混凝土电缆导 管、排管、管道、桩、预制件等 20 万吨扩建项目 项目代码 2204-320922-89-02-687783 建设 单位联系人 联系方式 建设地点 江苏 省（自治区） 盐城 市 滨海 县（区） 天场镇 镇（街道） 产业 园工业路 8 号 地理坐标 东经： 119 度 42 分 36.694 秒，北纬： 33 度 57 分 41.512 秒 国民经济行业类别 C2922 塑料板、管、型材制造； C3311 金属结构制造； C3021 水泥制品制造 建设项目行业类别 26-053 塑料制品业 292； 30-066 结构性金属制品制造 331； 27-055 石膏、水泥制品及类似 制品制造 302 建设性质 £ 新建 £ 改建 R扩建 £ 技术改造 建设项目申报情形 R首次申报项目 £ 不予批准后再次申报项目 £ 超五年重新审核项目 £ 重大变动重新报批项目 项目审批（核准/备案）部门 滨 海 县 行政审批局 项目审批 （核准/备案）文号 滨行审投资备[2022]418 号 总投资（万元 ） 1000 环保投资（万元） 50 环保投资占比（%） 5.0 施工工期 3 个月 是 否 开工建设 þ否 £ 是: 用地（用海） 面积（m2） 0（项目不新增用地。） 专项评价设置情况 无。 规划情况 无。 规划环境 影响评价情况 无。 规划及规划环境影响评价符合性分析 根据滨海县天场镇人民政府出具的《关于滨海中恒电杆有限公司年产电缆保护管和电缆导管100万米、金属构件10万吨与混凝土电缆导管、排管、管道、桩、预制件等20万吨扩建项目产业定位及规划相符性的说 明》（见附件），项目符合滨海县天场镇产业园的产业定位与发展规划 其他符合性 1、“三线一单”符合性分析 （1）与生态红线相符性分析 对照《省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知》（苏政发〔2018 ） 》 。 》 2 分析 74 号），距离项目最近的国家级生态保护红线为东北 5.1km 处的“通榆河（滨海县饮用水水源保护区”；对照《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知 （苏政发〔2020〕1 号）、《江苏省自然资源厅关于滨海县生态空间管控区域调整方案的复函》（苏自然资函(2021)1736 号），距离项目最近的生态空间管控区域为东北 3.6km 处的“引江济黄河清水通道维护区”，具体位置分布详见附图 4、附图 6 项目周边生态红线情况详见下表。 表 1-1 项目周边生态红线一览表 江苏省国家级生态保护红线规划 生态保护红线名称 类型 地理位置 方位与距离 通榆河（滨海县）饮用水水源保 护区 饮用水水源保护区 取水口位于农业产业园区育才村，通榆桥向南 100m （E119°48′，N33°58′37″）。 一级保护区：取水口上游 1000m，下游 500m 水域和两岸纵深各 1000m 的陆域范围。 二级保护区：一级保护区以外上溯 2000m，下延 500m 的水域和两岸纵深各 2000m 的陆域范围 NE 5.1km 江苏省生态空间管控区域规划 生态空间保护区域名 主导生态功能 范围 方位与距离 国家级 生态保护红线范围 生态空间管控区域范围 引江济黄河清水通道维护区 清水通道维护区 —— 引江济黄河清水通道维护区：范围北至通榆河（滨海县）饮用水源保护区区域，南至淮河入海水道，引江济黄河河道管理范围为界，扣除允许建设区及有条件建设区，调入面积 45.4782 公顷。 NE 3.6km 项目不在江苏省国家级生态保护红线规划与江苏省生态空间管控区域规划范围内，符合国家级生态保护红线规划与生态空间管控区域规划要求。 （2） 环境质量底线相符性分析 滨海县环境空气常规污染物质量达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012） 二级浓度限值要求，项目特征因子非甲烷总烃满足《大气污染物综合排放标准详解限值要求；地表水环境质量状况良好，国、省考断面水质达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准限值要求；功能区声环境质量昼间、夜间平均达标率均为 100%。项目产生的废气经收集处理后达标排放；项目不新增生产废水、生活污水；固体废物均得到合理处置；厂界噪声达标排放。项目的建设不会突破当地环境质量底线，符合环境质量底线要求。 （3） 资源利用上线相符性 项目所需水、电能由当地市政相关管网提供，电能消耗量较少；项目依托现有 。 3 厂区建设，不新征用地。项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。 （4）环境准入负面清单 ①与《省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（苏政发〔2020〕49 号）相符性分析详见下表。 表 1-2 江苏省重点区域（流域）生态环境分区管控要求 管控类别 重点管控要求（淮河流域） 相符性 空间布局约束 （1） 禁止在淮河流域新建化学制浆造纸企业，禁止在淮河流域新建 制革、化工、印染、电镀、酿造等污染严重的小型企业。 （2） 落实《江苏省通榆河水污染防治条例》，在通榆河一级保护区二级保护区禁止新建、改建、扩建制浆、造纸、化工、制革、酿造、 染料、印染、电镀、炼油、铅酸蓄电池和排放水污染物的黑色金属冶 炼及延压加工项目、金属制品项目等污染环境的项目。 （3） 在通榆河一级保护区，禁止新建、改建直接或者间接向水体排 放污染物的项目，禁止建设工业固体废物储存、利用、处置设施或者 场所及城市生活垃圾填埋场，禁止新建规模化畜禽养殖场。 、 项目不属于其禁止建设项目，相符 污染物排放管控 按照《淮河流域水污染物防治暂行条例》实施排污总控制制度。 项目排污口为一般排放口， 无需申请总量， 相符。 环境风险防控 禁止运输剧毒化学品以及国家规定禁止通过内河运输的其他危险化 学品的船舶进入通榆河及主要供水河道。 项 目 不 涉及，相符。 资源开发效率要求 限制缺水地区发展耗水型产业，调整缺水地区的产业结构，严格控制 高好水、高耗能和中污染的建设项目。 项 目 不 涉及，相符。 管控类别 重点管控要求（沿海地区） 相符性 空间布局约束 （1） 禁止在沿海陆域内新建不具备有效治理措施的化学制浆造纸、 化工、印染、制革、电镀、酿造、炼油、岸边冲滩拆船以及其他严重 污染海洋环境的工艺生产项目。 （2） 沿海地区严格控制新年医药、农药和印染间体项目。 项目不属于其禁止、严格 控 制 项目，相符。 污染物排放管控 按照《江苏省海洋环境保护条例》实施排污总量控制制度。 项目排污口为一般排放口，无需申请总量，相符。 环境风险防控 （1） 禁止向海洋倾倒汞及汞化合物，强放射性物质等国家规定的一 类废弃物。 （2） 加强对赤湖、浒苔绿湖、溢油、危险化学品泄漏及海洋核辐射 等海上突发性海洋灾害事故的应急监视，防治突发性海洋环境灾害。 （3） 沿海地区应加强危险货物运输风险、船舶污染事故风险应急管 控。 项 目 不 涉及，相符。 资源开发效率要求 至 2020 年，大陆自然岸线保有率不低于 37%，全省海岛自然岸线保有率不低于 25%。 项 目 不 涉及，相符。 ②与《盐城市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》(盐环发〔2020〕200 号) 相符性分析 项目所在的天场镇产业园（天场全民创业园），属于重点管控单元，项目与天场镇产业园（天场全民创业园）“三线一单”生态环境准入清单相符性，详见下表。 表 1-3 天场镇产业园（ 天场全民创业园） 环境管控单元准入清单 污染物排放管控 环 境 风险防控 类型 空间布局约 资源开发效率要求 （1）各类开发建设活动 （1）引进项目的生产工艺、设备、能耗、污染物排放、资源利用等均须达到同行业先进水平。 应符合盐城市总体规划、 控制性详细规划、土地利 严格实施污染物总 量控制制度，根据区域环境质量改善 用规划等相关要求。 （2）优化产业布局和结 应建立环境风险 目标，采取有效措 防范体系，制定园 （2）按照国家和省能耗区应急预案，开展 及水耗限额标准执行。 要求 构，实施分区差别化的产 施减少主要污染物 业准入要求。 （3）合理规划居住区与 排放总量，确保区 应急演练。 （3）强化企业清洁生产改造，推进节水型企业、节水型园区建设，提高资源能源利用效率。 域环境质量持续改 园区，在居住区和园区、 善。 企业之间设置防护绿地、 生态绿地等隔离带。 项目生活污水处理后农灌，生产废水全部回用，粉尘经 项目已经分析了突发环境相关事 （1）项目严格执行规划相关要求。（2）项目不属于“限制入区企业”“禁 项目工艺、设备、能耗均 件及其防治措施 ， 项目情况 符合国家相关要求；电能 企业将编制专门 布袋除尘器处理后 止入区企业”。（3）项目 排放，挥发性有机 的应急预案，并报 消耗限额按照国家标准 距最近敏感点 260m，满足防护要求。 要求。 相关环保主管部门备案。 废气经活性炭吸附后达标排放。 是否符合 符合 符合 符合 符合 ③《市场准入负面清单》（2022 年版）、《长江经济带发展负面清单指南（试 行）》（2022 年版）、《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》（2018 版） 等相关文件相符性分析详见下表。 表 1-4 其他相关文件相符性分析对照表 序号 文件