中山市未达标水体综合整治工程（岐江河流域-小榄镇、东升镇）环境影响报告表

一、建设项目基本情况 建设项目名称 中山市未达标水体综合整治工程(岐江河流域-小榄镇、东升镇) 项目代码 2020-442000-78-01-053038 建设单位联系人 联系方式 18028305263 建设地点 本项目所包含的污水厂位于：广东省中山市小榄镇胜龙村天盛围 项目包含的其他工程位于：中山市小榄镇、东升镇(新小榄镇) 地理坐标 东升污水处理厂扩建项目：(113 度 19 分 22.331 秒，22 度 37 分 11.738 秒) 东升底泥处理厂： (113 度 20 分 0.239 秒， 22 度 37 分 57.143 秒) 建设项目 行业类别 146 城市(镇)管网及 管廊建设(不含给水 管；不含光纤； 不含 1.6 兆帕及以下的天然气 管道) 95、污水处理及其再生 利用 用地(用海)面积(m2 ) /长度(km) 东升污水处理厂用地面 积： 45266.893m2 东升底泥处理厂用地面 积： 20000m2 河涌总长度约 301.87km 建设性质 团 新建(迁建) □改建 □扩建 □技术改造 建设项目 申报情形 团 首次申报项目 □不予批准后再次申报 项目 □超五年重新审核项目 □ 重大变动重新报批项 目 项目审批(核准/ 备案)部门(选填) / 项目审批(核准/ 备案)文号(选填) / 总投资(万元) 26278.8 环保投资(万元) 26278.8 环保投资占比 (%) 100% 施工工期 3 年 是否开工建设 团 否 □是： 专项评价设置情况 本项目为中山市未达标水体综合整治工程(岐江河流域-小榄镇、 东升镇)治理河涌为岐江河流域(小榄镇、东升镇) 所有河涌(约 161 条河涌)，河涌总长度约 301.87 公里。项目工程包括截污工程(即 新建截污及污水管道) 、岸线工程、清淤及底泥处理工程、补水活水 工程、智慧水务信息化系统工程、东升污水处理厂扩建项目等内容， 本评价专项设置综合考虑生态影响类及污染影响类。 表1-1 (a) 专项评价设置情况一览表-污染影响类 专项评价 类别 设置原则 本项目 相关情况 判定 结果 大气 排放废气含有毒有害污染 本项目排放的大气 不需要 1 物、二噁英、苯并芘、氰 化物、氯气且厂界外500 米范围内有环境空气保护 目标的建设项目 污染物为氨、硫化 氢、臭气浓度， 不涉 及技术指南规定的 有毒有害废气污染 物 设置 地表水 新增直排建设项目(槽罐 车外送污水处理厂的除 外)； 新增废水直排的污 水集中处理厂 本项目为新增废水 直排的污水集中处 理厂 需要设 置 环境风险 有毒有害和易燃易爆危险 物质存储量超过临界量的 建设项目 经分析，本项目危险 物质存储量总计未 超过临界量 不需要 设置 生态 取水口下游500米范围内 有重要水生生物的自然产 卵场、索饵场、越冬场和 洄游通道的新增河道取水 的污染类建设项目 本项目不涉及直接 从河道取水 不需要 设置 海洋 直接向海排放污染物的海 洋工程建设项目 本项目污水排放不 涉及海洋 不需要 设置 表 1-1 (b)专项评价设置情况-生态影响类 专项评 价类别 设置原则 本项目 相关情况 判定 结果 地表水 水力发电：引水式发电、涉及调峰发电 的项目； 人工湖、人工湿地： 全部； 水库： 全部； 引水工程：全部(配套的管线工程等除 外)； 防洪除涝工程： 包含水库的项目； 河湖整治：涉及清淤且底泥存在重金属 污染的项目 本项目清淤底泥存 在重金属污染 需要 设置 地下水 陆地石油和天然气开采： 全部； 地下水(含矿泉水) 开采：全部； 水利、水电、交通等：含穿越可溶岩地 层隧道的项目 本项目不涉及以上 内容 不需 设置 生态 涉及环境敏感区(不包括饮用水源保护 区、以居住、医疗卫生、文化教育、科 研、行政办公为主要功能的区域，以及 文物保护单位) 的项目 本项目评价内容不 涉及除饮用水源保 护区保护区外的其 他环境敏感区 不需 设置 大气 油气、液体化工码头：全部； 干散货(含煤炭、矿石) 、件杂、多用 途、通用码头：涉及粉尘、挥发性有机 物排放的项目 本项目不涉及需要 设置大气专项的工 程 不需 设置 噪声 公路、铁路、机场等交通运输业涉及环 境敏感区(以居住、医疗卫生、文化教 育、科研、行政办公为主要功能的区域) 的项目； 城市道路(不含维护，不含支路、人行 天桥、人行地道)： 全部 本项目不涉及需要 设置噪声专项的工 程 不需 设置 2 环境风 险 石油和天然气开采： 全部； 油气、液体化工码头：全部； 原油、成品油、天然气管线(不含城镇 天然气管线、企业厂区内管线) ，危险 化学品输送管线(不含企业厂区内管 线)： 全部 本项目不涉及需要 设置环境风险专项 的工程 不需 设置 注： “涉及环境敏感区”是指建设项目位于、穿(跨) 越(无害化通过的除外) 环境敏感区，或环境影响范围涵盖环境敏感区。环境敏感区是指《建设项目 环境影响评价分类管理名录》中针对该类项目所列的敏感区。 规划情况 无 规划环境影响 评价情况 无 规划及规划环境影 响评价符合性分析 无 其他符合性分析 1、与“三线一单”相符性分析 根据《建设项目环境影响评价技术导则-总纲》(HJ2. 1-2016)， 应分析判定建设项目选址选线、规模、性质和工艺路线等与生态保护 红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单进行对照情 况，本项目与“三线一单”对照相符性分析如下。 (1)与广东省“三线一单”符合性分析 根据《广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区 管控方案的通知》(粤府〔2020〕71 号) 及《广东省生态环境厅关 于优化调整严格控制区管控工作的通知》(粤环函〔2021〕179 号) ， 本项目的建设与广东省“三线一单”的相关要求分析详见表 1-2。 表 1-2 本项目与广东省“三线一单”相符性分析一览表 项目 管控要求 3 生态环保 红线 本项目除部分截污管网涉及小榄水道饮用水源地二级保护区 陆域区域， 属于“粤府〔2020〕71 号”中的优先保护区中的水环境优 先保护区外其他建设内容均不涉及生态保护红线， 见附图 9- 1。 1、水环境优先保护区要求 饮用水水源保护区全面加强水源涵养，强化源头控制， 禁止新 建排污口， 严格防范水源污染风险， 切实保障饮用水安全，一级保 护区内禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项 目；二级保护区内禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。 饮用水水源准保护区内禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项 目。 2、本项目与优先保护区相符性分析 本项目仅部分截污管网工程涉及饮用水水源二级保护区陆域 区域，其他工程均不涉及饮用水源保护区，截污管网工程运营期不 排放任何污染物，施工期采取有效地环保措施，施工固废、废水均 不会向保护区内排放，符合水环境优先保护区的要求。 资源利用 上限 项目运营过程中仅污水处理厂需消耗少量水资源、电能等资 源；污水厂永久占地面积不大， 约为 4.53hm2，为现有污水厂预留 用地， 无新增永久用地， 临时占地施工结束后可恢复原占地类型。 不会突破当地的资源利用上线。 环境质量 底线 1.根据中山市生态环境局公布的《中山市 2021 年大气环境质 量状况公报》， 中山市属于环境空气达标区； 根据特征污染物现状 引用监测数据， 项目区 H2S 、NH3 满足《环境影响评价技术导则- 大气环境》(HJ2.2-2018) 附录 D 标准要求、臭气浓度满足《恶臭 污染物排放标准》(GB14554-93)表 1 中二级新扩改建的标准要求， 本项目运营期仅有污水处理厂排放少量的 H2S 、NH3 及臭气浓度， 经空气稀释后， 对区域环境空气质量影响较小。 2.本项目为中山市未达标水体综合整治工程， 本项目的建设有 利于改善地表水体的水质，本项目施工期不向地表水体排放污染 物， 本项目经污水管网的完善，对尚未纳入污水厂的污水进行接管 入污水厂， 经处理后达标排放， 具有减少污染物排放总量的作用。 本项目的建设不会突破当地环境质量底线。 生态环境 准入清单 根据《市场准入负面清单》(2022 年版) ，本项目不属于负面 清单管控内容，不在环境准入负面清单内，符合当前国家法律法规 及政策要求。 (2)与中山市“三线一单”符合性分析 本项目工程包括截污工程(即新建截污及污水管道)、岸线工程、 清淤及底泥处理工程、补水活水工程、智慧水务信息化系统工程、东 升污水处理厂扩建项目等内容， 项目除部分截污管网工程涉及小榄水 道饮用水源地二级保护区陆域区域外其他建设内容均不涉及生态保 护红线。 根据《中山市人民政府关于印发中山市“三线一单”生态环境分区 管控方案的通知》，项目除截污管网工程涉及小榄水道饮用水源保护 区优先保护单元(ZH44200010006) 外其他建设内容均不涉及生态保 护红线， 项目其他区域属于中山市重点管控单元， 本项目与各管控单 4 元的相符性分析见表 1-3，截污管网工程在中山市环境管控单元中的 位置见附图 9-2。 表 1-3 项目与中山市“三线一单”相符性分析一览表 环境管控 单元 管控要求 相符性 分 类 名称 优 先 管 控 区 小榄 水道 饮用 水源 保护 区优 先保 护单 元 (Z H442 0001 0006 ) 1. 【生态/禁止类】单元内中山港口镇地方级 湿地公园、中山小榄菊花地方级湿地公园范围 实施严格管控， 按照《广东省湿地公园管理暂 行办法》及其他有关法律法规进行管理。湿地 公园范围内禁止下列行为：开矿、采石、修坟 以及生产性放牧等； 从事房地产、度假村、高 尔夫球场等任何不符合主体功能定位的建设 项目和开发活动；法律法规禁止的活动或者行 为。 2. 【生态/综合类】加强对生态空间的保护， 生态保护红线、一般生态空间严格按照国家、 省有关要求进行管控。 3. 【水/鼓励引导类】饮用水水源保护区、供 水通道沿岸等敏感区域要建设生态沟渠、污水 净化塘、地表径流集蓄池等设施，净化农田排 水及地表径流。 4. 【水/禁止类】①小榄水道饮用水水源一级 保护区和二级保护区， 按照《中华人民共和国 水污染防治法》《广东省水污染防治条例》等 相关法律法规条例实施管理。禁止在饮用水水 源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施 和保护水源无关的建设项目；禁止在饮用水水 源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物 的建设项目。②单元内饮用水水源实行严格保 护，禁止污染饮用水水源的行为。 5. 【大气/限制类】加大区域内大气污染物减 排力度。 . 本项目截污管网工 程涉及小榄水道饮用 水源地二级保护区陆 域