强市标准说明资料检查方法

、浙江省卫生强市地fW纷标准说明、参考资料目录、检查评分方法（供参考） 序号 考核 项目 分 数 考核内容 标准说明 档案资料参考目录 检查、评分方法 15 卫生 规划 15 15.4制定出台《卫 生强乡镇（街道） 考核办法和考核标 准。（15分） 根据省政府《浙江省卫生强市、卫生强县考核办法（试 行》（浙政发[2007]69号）规定，设区的市可参照卫 生强市强县考核办法组织开展卫生强乡镇（街道）的 考核评选活动，制定出台《卫生强乡镇（街道）考核 办法和考核标准》，开展卫生强乡镇（街道）的考核、 叩o 1、 制定出台《卫生强乡 镇（街道）考核办法和 考核标准》文件； 2、 开展卫生强乡镇（街 道）考核资料 3、 对卫生强乡镇表彰资 料 1、 检查方法：查阅有关文件和 资料。抽查1个卫生强乡镇卫生 发展水平。 2、 评分方法：未制定，不得分。 16 考核 机制 10 16.1卫生工作纳入 对县（市、区）年 度综合目标考核。 （5分） 省委省政府《关于进一步加强农村卫生工作的意见》 指出，要把健全农村卫生服务体系、建立新型合作医 疗、保证农村卫生经费投入等列入各级政府工作的重 要议事日程，列入县级及县以下党政干部目标责任考 核内容。省政府《关于加快城乡社区卫生服务的意见》 指出，发展社区卫生服务，保护和增进居民健康，是 各级政府履行社会管理和公共服务职能的一项重要 内容，将其列入重要议事日程，纳入政府年度综合目 标管理和考核，切实加强组织领导。因此，市政府将 卫生工作纳入对县（市、区）年度目标，实行目标管 理，定期进行考核； 1、 卫生工作纳入对县年 度综合目标考核文件或 责任书； 2、 组织进行检查的通 知、检查记录、小结； 3、 年度组织考核通知、 检查记录、总结、表彰。 1、 检查方法：查阅当地政府有 关考核资料。 2、 评分方法：未纳入或未实施， 不得分。 16.2卫生工作纳入 地方党政领导班子 和领导干部综合考 核评价。(5分) 将卫生工作纳入地方党政领导班子和领导干部综合 考核评价，确保卫生事业发展目标、政策、措施落实 到位，加快推进区域卫生事业的发展。 1、 当地组织部门将卫生 工作纳入地方党政领导 班子和领导干部综合考 核评价的规定或文件等 资料； 2、 年度组织考核评价记 录、总结。 1、 检查方法：查阅当地组织部 门有关资料。 2、 评分方法：未纳入或未实施， 不得分。 18 卫生 管理 指标 5 18.3申报前两年未 发生被上级行政机 关或法院撤销的不 当卫生行政处罚和 行政许可等行政违 法案件。(5分) 1、 年度卫生监督处罚案 卷； 2、 全市上级行政机关或 法院撤销的不当卫生行 政处罚和行政许可等行 政违法案件资料； 1、检查方法： (1 )查阅省级卫生部门，当地 法院、法制办等部门有关资料； (2 )查阅卫生监督处罚案。 2评分方法：发现1例，不得分。 18 卫生 管理 指标 5 18.6无被省级以上 主要媒体曝光或纪 检部门立案，经调 查核实并造成恶劣 影响的卫生行风事 件（5分） 认真执行卫生行风建设和卫生廉政建设的规定，落实 各项措施，近年无被省级以上主要媒体曝光或纪检部 门立案，经调查核实并造成恶劣影响的卫生行风事 件。 1、 卫生行风建设、廉政 建设的规定、制度； 2、 开展行风、廉政建设 检查、评比资料； 3、 有关违反规定案件查 处资料。 1、检查方法：查阅资料。2、评 分方法：发现1例，不得分。制 度不健全、措施不到位酌情扣 分。 19 卫生 管理 10 19.14就医群众（门 诊和出院病人）对 医疗服务的综合满 意率＞95%O （10分） 以医疗质量年、职业道德建设等活动为载体，加强行 风建设，改善医疗质量和服务质量，每年当地政府纠风、 卫生部门联合开展门诊、病房就医群众对医疗服务的综 1、 开展医疗卫生单位满 意率调查方案、规定、 文件； 2、 当地政府纠风、卫生 1、检查方法： （1 ）查阅当地政府纠风、卫生 部门联合调查结果； （2 ）实地抽查。随机抽查二级、 指标 合满意率调查，要求综合满意率达＞95%O 部门联合调查结果资 料； 3、群众举报登记、查处 三级医院当天门诊病人各10 人，当天出院病人各5人，征求 对医院服务态度、服务质量、服 记录和结果反馈资料； 4、开展医疗质量年、职 业道德建设等活动方 案、总结 务环境、服务收费的满意度，计 算综合满意率。 2、评分方法：每下降1个百分 点，扣2分。 、浙江省卫生强市卫生人才培券副分标准说明、参考资料目录、检查评分方法（供参考） 序号 考核项 目 应得 分 考核内容 标准说明 档案资料参考目录 检查评分方法 5 卫生人 才培养 35 5.1 50%以上卫技 人员具有大专及以 上学历。（10分） 围绕“培养、引进、使用”三个环节，加强卫生人 才队伍建设，不断满足医疗卫生事业发展需求。 市本级50%以上卫技人员具有大专及以上学历， 高级职称人员占卫技人员总数达到10%o 1、 市本级卫生技术人员年 度统计报表； 2、 卫生技术人员分析资料； 3、 高级卫生技术人员名册。 1、 检查方法：查阅当地卫 生部门人力资源年度统计 报表和有关资料。 2、 评分方法：每下降1个 百分点，扣2分。 5.2卫技高级职称人 员在卫技人员中所 占比例达到10%o （5分） 1、 检查方法：查阅当地卫 生部门人力资源年度统计 报表和有关资料。 2、 评分方法：不达标，不 得分。 5.3卫生系统列入市 级及以上党委、政府 相关人才培养计划 的人数210人（10 分） 制定和落实当地卫生人才培养计划，加快人才培养， 区域内卫生技术人员列入市级及以上党委、政府的 组织、人事部门或省级及以上行业主管部门的各类 人才培养计划的人数210人；列入省卫生高层次创 新人才培养计划的人数21人。 1、 卫生系统人才培养计划、 方案文件； 2、 卫生系统人才培养阶段 性工作检查、小结； 3、 列入市级及以上党委、政 1、 检查方法：查阅审核当 地提供的各级人才培养计 划证明文件。 2、 评分方法：每少1人， 扣2分。 5.4列入省卫生高层 次创新人才培养计 划的人数21人（5 分） 府的组织、人事部门或省级 及以上行业主管部门文件； 4、 列入省卫生高层次创新 人才培养计划文件； 5、 列入培养人员个人技术 档案。 1、 检查方法：查阅 省级卫生部门有关文件。 2、 评分方法：不达标，不 得分。 5.7申报前三年卫生 管理干部岗位培训 率280% （ 5 分） 制订卫生管理干部培训计划，实施市、县卫生管 理干部培训，近3年区域内县级及以上医疗卫生 机构现任和后备领导干部参加省、市级卫生行政 部门组织的管理干部岗位培训（一般为1周）取 得省卫生厅统一印制的培训合格证书的比例2 80%0 当地组织、人事、卫生部门 有关资料 1、 当地卫生管理干部岗位 培训计划或方案； 2、 每年培训通知、计划、 工作小结； 3、 考核当年全市经培训人 员名册。 1、 检查方法：查阅当地组 织、人事、卫生部门有关资 料。 2、 评分方法：每下降1个 百分点，扣0.5分。 三、浙江省卫生强市卫生授人痴性规凝分标准说明和参考资料目录、检查评分方法(供参考) 序号 考核项 目 应得 分 考核内容 标准说明 参考资料目录 检查评分方法 1.卫生事业投入的 浙江省人民政府关于印发《浙江省卫生现代化建 1、申报前三年财政预 1、检查方法： 基 本 要 求 增长高于财政支出 设纲要(2001-2020年》中指出，各级政府对发 算、决算文件； (1 )查阅申报前三年市本级 卫生 增长的幅度； 展卫生事业，保障人民健康负有重要责任。各地 2、申报前三年卫生局经 财政决算，申 事业 2.卫生事业投入占 要将发展卫生事业列入国民经济和社会发展总体 费预算、决算； 报当年预算。 投入 同级财政支出的比 规划，与经济社会现代化同步实施。对卫生事业 3、申报前三年卫生局财 (2 )查阅申报前三年和当年 例达到5%以上。 投入的增长要不低于当年财政支出的增长幅度， 卫生事业投入占同级财政支出比例要逐年有所提 务分析。 4、申报当年当地财政预 卫生事业经费 参见决算报表。 高，基本实现现代化的市县逐步达到占同级财政 支出比例的5%以上。《浙江省委省人民政府关于 进一步加强农村卫生工作的意见》（浙委[2003]21 号）要求，各级政府要根据分税制财政体制和公 共财政建设要求，逐年加大对卫生事业的投入， 增长幅度不低于同期财政经常性支出的增长幅 度；卫生事业投入占同级财政支出的比例逐年有 所提高，有条件的市县逐步达到占同级财政支出 比例的5%以上。 1、“卫生事业投入”，是指反映政府用于医疗卫生机 构的医疗卫生方面的支出，具体包括医疗卫生管 理事务支出，医疗服务支出，用于卫生机构的行 政，事业单位医疗补助（不含非卫生部门医疗补 助），新农合经费（不含中央和省级投入）及疾病 预防控制支出，卫生监督支出，妇幼保健支出， 农村卫生支出等。 算、决算和卫生事业经 费预算、决算。 2、评分方法： （1 ）凡申报前三年卫生事业 投入的增长未高于财政支出 增长幅度的，本项为不合格； （2）申报前一年和当年卫生 事业投入占同级财政支出的 比例未达到5%以上，本项为 不合格。 2、卫生事业投入占同级财政支出的比例达到5% 以上，在考核时，将参考当地卫生事业财政投 入的绝对数、人均卫生经费、卫生事业发展水平 等相关因素综合评定。 15 卫生规 划 10 15.1制定区域卫生 规划和事业发展规 划，并列入当地经济 社会发展总体规划。 （5分） 区域卫生规划:是指一定区域卫生事业的发展规 划，是以国家、省卫生事业发展规划为指导，依 据本区域人文、地理、经济、卫生资源、疾病谱 等现状对未来一定时期内区域卫生事业发展和卫 生资源总量指标、健康指标、疾病控制指标而做 的科学规划，是本区域卫生事业的发展方向。卫 生事业发展规划，是在区域卫生规划和上级卫生 事业发展规划的指导下，制定的当地一定期限内 卫生事业发展目标、任务和具体措施。各地要根 据当地实际，制定区域卫生规划和事业发展规划， 并列入当地经济社会发展总体规划。 1、 当地区域卫生规划文 本； 2、 十一五卫生发展规划 文本； 3、 政府经济社会发展规 划文本； 4、 区域卫生规划和卫生 事业规划实施情况资料 1、 检查方法：查阅当地政府 有关规划文本。 2、 评分方法：未制定规划或 未列入总体规划，均不得分。 15.2有分年度的卫 生发展重点领域、重 点项目和实施计划。 (5分) 根据区域卫生规划和事业发展规划，卫生行政部 门制定分年度的卫生发展重点领域、重点项目和 实施计划，开展年度重点领域、重点项目和计划 实施情况的检查、督查、评价，促进各项措施的 落实，保证规划目标的如期实现。 1、 年度的卫生发展重点 领域、重点项目和实施 计划； 2、 年度检查、落实资料； 3、 实施情况总结 1、 检查方法： (1 )查阅有关文件和资料。 (2)现场抽2个重点项目实 施情况。 2、 评分方法： (1 )未制定计划，不得分。 (2 )现场抽查情况酌情扣分。 卫生专 17.1新型农村合作 医疗、农村公共卫生 服务项目、