新景安全生产相关管理制度汇编

阳煤新政发〔2019〕62号 山西新景矿煤业有限责任公司 关于印发《新景公司安全生产 相关管理制度》的通知 公司所属各单位： 为促进公司“全面安全、本质安全、持久安全”，现对《新 景公司安全生产相关管理制度》进行修订并印发，请认真贯彻执 行。 附件：新景公司安全生产相关管理制度 新景公司 2019年1月28日 附件 新景公司安全生产相关管理制度 新景公司安全会议制度 4 新景公司安全投入保障制度 8 新景公司安全教育与培训制度 13 新景公司重大事故隐患治理督办制度 18 新景公司安全监督检查制度 20 新景公司矿用设备器材使用管理制度 24 新景公司事故应急救援制度 26 新景公司安全管理奖惩制度 35 新景公司入井检身和出入井人员清点制度 54 新景公司安全举报制度 55 新景公司安全操作管理制度 58 新景公司安全目标管理制度 60 新景公司安全生产技术信息化管理制度 74 新景公司安全事故汇报 78 调查处理分析及归档管理制度 78 新景公司矿井通风技术管理制度 98 新景公司防灭火技术管理制度 105 新景公司综合防尘技术管理制度 121 新景公司矿井瓦斯防治技术管理制度 144 新景公司班组作业现场应急处置方案 160 新景公司应急救援计划的制定和审批管理制度 197 新景公司矿井灾害预防和处理计划编制审批制度 206 新景公司重大隐患整治效果评价制度 208 新景公司安全技术审批制度 218 新景公司安全与经济利益挂钩制度 224 新景公司职业危害防治制度 227 新景公司严重三违住班培训帮教制度 235 新景公司管理人员下井及带班制度 243 新景公司矿井主要灾害预防管理制度 248 新景公司紧急遇险撤人管理制度 249 新景公司矿长安全生产承诺制度 252 新景公司安全会议制度 为了组织好安全会议，提高会议效率，保证会议质量，促进 安全生产工作，特制定《新景公司安全会议制度》。 一'总体要求 贯彻落实上级有关安全生产的方针、政策、法规、指令、会 议精神和要求，制定我公司的具体执行办法；针对各单位和安监 处所执行的规程措施，落实有关安全管理工作的实际情况汇报， 研究分析当前工作中存在的安全问题，提出解决问题的办法和措 施，并落实到具体单位和人员，限期解决；扩大分析重大事故或 未遂事故的经过、原因、结果、以及对事故责任者处理意见的通 报，举一反三、吸取教训，制定针对性的防范措施，杜绝同类事 故的发生；落实上次各种安全会议所确定的工作任务和举措的执 行情况；根据我公司安全生产形势，提出强化现场安全管理的具 体措施。 二' 会议种类 （一） 安全生产工作会议。原则上每月29日召开（特殊原 因另行安排时间），公司业务组长以上人员参加，传达上级有关 安全会议精神、规定、制度，分系统总结本月安全生产经营等工 作，安排部署下月工作，针对存在的问题制定具体措施，明确责 任领导、责任部门，限期完成整改。 （二） 总经理安全办公会议。由总经理主持，每周召开一次, 公司有关副总师以上领导、各工区、部室正职、分管安全的副职 参加，由相关工区、部室进行汇报，对上一周的工作进行总结分 析，提出存在问题。同时，对上周总经理安全办公会安排的有关 工作进行落实，针对安全生产工作中存在的重大隐患和薄弱环节 进行通报，采取相关措施解决；由总经理分析总结上周全矿安全 工作，并安排下周安全工作。会议必须专会专开，记录清楚、下 发纪要。 （三） 总经理“一通三防”工作例会。每月召开一次，公司 有关副总师以上领导、相关工区、部室行政正职及相关管理业务 人员参加，针对本月“一通三防"工作中存在的重大隐患和薄弱 环节提出通报，采取相关措施及时解决，并安排下月重点工作。 会议必须专会专开，记录清楚、下发纪要。 （四） 安全检查隐患专题会。公司安全检查隐患专题会每旬 召开一次，由总经理主持，公司有关副总师以上领导、各工区、 部室正职、各队队长、书记及业务组长参加，重点通报检查出的 安全隐患及工程质量存在的问题，对于隐患确认级别、进行登记, 并进行三定（定措施、定时间、定责任人），对会议所做出的决 定和安排由安监处具体落实。 （五） 安全生产碰头会议。由副总经理（生产）主持，每天 早上6点30分在公司调度室会议室召开。副总师以上领导、各 部室行政正职及相关人员参加，主要通报前一天安全生产情况、 干部督查情况、重点工程完成情况等，研究当天生产环节中存在 的隐患和解决办法，安排当天干部督查情况。 （六） 防突工作会议。每周召开一次，公司有关副总师以上 领导、各单位负责人、有关部室的业务人员参加，针对本周防治 煤与瓦斯突出工作中存在的重大隐患和薄弱环节提出通报，采取 相关措施，及时解决，安排下周重点工作，制定下周防突措施。 会议必须专会专开，记录清楚，下发纪要。会议纪要有总工程师、 分管副总工程师、通风部工区分管主任签字。 （七） 火工品管理专业会议。由安监处长主持，每月召开一 次火工品管理专业会，相关部门管理业务人员参加，主要总结本 月工作，安排下月工作，研究火工品运输、发放、使用、管理中 存在的主要漏洞以及解决办法。 （八） 停产检修安全会议。节假日放假停工、停产及检修期 间召开停产检修安全会。会议由总经理主持，公司副总师以上领 导、各工区、部室正副部长、各队队长及相关人员参加。主要安 排停工、停产及检修期间的井上、井下安全防范措施，注意事项 以及联系事宜，定项目、定责任人、定完成时间，搞好“一通三 防”、顶板管理、停电、排水、“三断”、盲巷排放瓦斯等重点工 作。 （九） 安全风险管控重点落实分析会议。每月由总经理组织 召开一次重大安全风险管控措施落实情况和管控效果分析会，公 司副总师以上领导、各单位主要负责人、技术主管、各队队长及 相关人员参加，针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施， 并结合年度和专项安全风险辩识评估结果，布置月度安全风险管 控重点，明确责任分工。每旬由公司分管领导组织召开一次分管 范围内月度安全风险管控重点实施情况检查分析会，分管副总 师、分管单位主要负责人、技术主管、分管工区队组队长及相关 人员参加，检查管控措施落实情况，改进完善管控措施。 （十）党政主要领导及各分管领导组织召开的其它会议。根 据具体时间和内容，由相关人员参加，需下会议纪要的及时印发。 三' 要求 （一） 会议准备。会议召集单位应认真做好会议准备工作， 提前一天通知开会人员，说明会议地点、时间、主持人、内容等 情况；参加会议人员要认真做好会议准备工作，带好记录用具， 在上述各种例会上讲话的人员，都要认真准备书面材料。 （二） 控制时间。会议主持人要严格控制会议时间，非主要 讲话人发言时间一般不得超过15分钟，主要讲话人发言一般不 得超过45分钟。对超时发言人应给予提示或禁止，防止超过会 议限定时间。 （三） 会议考核。与会人员必须严格遵守会议纪律，不准交 头接耳，不准无故来回走动。凡无故不参加会议者，1次扣罚责 任人200元；凡退到、早退、会中离开会场者，1次扣罚责任人 100元；凡应本人参加未经请假，安排他人参加的1次扣罚本人 100元；与会人员应关闭手机或调成震动，否则1人次扣罚责任 人50元；参会前与会人员要按照公司要求，需要统一着装的按 规定着装，否则扣罚责任人100元。 （四） 会议签到。会议召集单位要建立签到制度，并由会议 主持人落实到会情况，提出考核意见，经签字确认后，将签到表 交由公司考核办执行。 （五） 会议记录。认真做好会议纪录，需要整理会议纪要的, 及时整理下发，印发前要经主持人审阅后上网下发。 新景公司安全投入保障制度 根据集团公司文件规定，结合我矿煤炭安全生产实际情况， 为建立煤矿生产安全设施长效投入机制，确保煤炭生产安全费用 的提取和投入，规范煤炭生产安全费用的管理使用，制定本制度。 一'煤炭生产安全费用是指企业按原煤实际产量从成本中提 取专门用于煤矿安全生产设施投入的资金，此项费用按照专项基 金管理。专户存储，专款专用。年度结余资金结转下年度使用。 二' 煤炭生产安全费用的提取标准为： 30元/吨・煤。 三' 矿管煤炭生产安全费用具体使用范围是： （一） 矿井主要通风设备的更新改造支出； 1. 现有矿井主扇的控制、供电、检测设备、技术改造、更新。 2. 现有进风井的井口房及采暖设施。 3. 现有井筒防冻保温，热源及配套设施的。 4. 双风机、双电源及其配套的自动切换装置和瓦斯自动排放 调速装置。 （二） 完善和改造矿井瓦斯监测系统与抽放系统支出； 1. 新接替采区的瓦斯监测（主机、分站、电源箱、传输线路、 传感器、探头）。 2. 新接替采区的瓦斯抽放管路及瓦斯抽放泵站的增容、扩容 改造。 3. 瓦斯抽放泵站到井下工作面的所有瓦斯抽放管路泵站几 设施的延伸、更新、改造、防腐。 4. 矿井瓦斯监控站到井下工作面的所有监控系统的延伸、补 套、更新。 （三） 完善和改造矿井综合防治煤与瓦斯突出支出； 1. 移动瓦斯抽放泵防突钻机、全液压钻机、瓦斯排引设备、 双风机、双电源。 2. 瓦斯检测仪、参数仪、智能光干涉甲烷测定仪等各种监测 仪器。 （四） 完善和改造矿井防灭火支出： 1. 防尘洒水设备、液压设备等。 2. 红外线测定仪、CO检测仪、气象色谱仪等。 （五） 完善和改造矿井防治水支出： 1. 矿井井下主排水设备的设备更新、改造。 2. 接替水平的排水设备、设施。 3. 探放水设备及设施。 （六） 完善和改造矿井机电设备和安全防护设备支出； 1. 矿井大型固定机电设备技术测定。 2. 机电设备的安全防护装置的更新、改造。 （七） 完善和改造矿井供配电系统的安全防护设施支出； 1. 井下中央配电室、采区配电室、供配电设备的更新改造及 各种安全自动保护装置的完善、更新、改造。 2. 6KV及以上供电设备、输电线路更新、改造。 3. 入井电缆（地面变电站一井下中央配电室）。 4. 矿井变配电站设备保护等更新、改造。 （八） 完善和改造矿井运输（提升）系统的安全防护设备设 施支出； 1. 皮带运输机的七项保护、更新、改造。 2. 斜巷运输的防跑车装置。 3. 立井提升的断绳、防撞、防坠落设施及装置。 4. 大巷运输设备的防跑车、追尾设施。 5. 井下轨道运输集中闭塞装置，充电、变流设备更新、改造。 6. 矿井主提升机的电机、控制、信号、综合保护、供电的技 术改造和更新、井筒提升信号设施。 7. 井口、井底操车设备、摇台、井上下防撞梁、井筒装备、 梯子间。 （九）完善和改造矿井综合防尘系统支出； 1. 洗煤厂防尘设备、设施。 2. 储煤场防尘设备、设施。 3. 工业水处理站及生活水处理站设备、设施更新、改造。 4. 矿井综合防尘管路系统（井下工作面至地面水仓）及其配 套设施延伸、改造、防腐。 5. 综合防尘钻机及其附属设施、防尘洒水、刷浆两用车。 6. 掘进和开拓工作面除尘风机。 （十）其他与煤矿安全生产直接相关的支出。 四' 矿管安全费计划的编制及审批程序： （一） 本公司的决策机构，主要负责人、责任部门主持年度 煤炭生产安全费用建议计划的编制工作。 （二） 年初，公司经营管理部工程计划组根据集团公司发展 计划处的文件批示，向公司属各部门发出矿安全费用申报计划 表。各部门根据生产实际需要和充分预测，真实地填报申请计划 表（附编制说明）。公司计划部门汇总后，报请分管领导经公司 开会集体研究后，现场核定，最后确定需要的设备、规格、数量、 概算价格，以文件的形式上报集团公司发展计划处批示。 （三） 矿管建议计划一经批准，要严格按计划执行，不得随 意调整，更不得挪作它用。若是生产急需变更调整的，由主管部 门提出调整计划申请，经矿主管领导签字批准后，计划部门落实 情况后，向集团公司上报调整计划单。批准后方可办理相关手续。