关于杜绝小金库学习心得体会【三篇】

关于杜绝小金库学习心得体会【三篇】 第一篇: 杜绝小金库学习心得体会 　 根据会议安排，现将我县今年小金库治理工作进展情况及下一步工作打算汇报如下，不妥之处请各位领导、各位同仁批评指正。 　 一、前一阶段工作情况 　 （一）健全机构，组织领导到位 　 一是领导到位。县委、县政府高度重视小金库治理工作，把此项工作上升到党风廉政建设的高度上来，县委政府分管领导专题听取县小金库治理办的工作汇报，并全面安排部署我区小金库治理工作，为我县扎实有效开展小金库治理工作提供了可靠的组织保证。二是机构组建到位。根据今年小金库治理工作要求，经县政府同意，县治理小金库领导小组增加县民政局等为成员单位，从纪检监察、财政、审计、民政等部门抽调干部充实领导小组办公室，做到了机构队伍健全、治理力度不减，为深入开展小金库治理工作提供了有力的组织保障。同时要求各乡镇、各部门充实小金库治理领导机构成员，注重协调配合，健全工作机制，细化治理工作措施，完善工作程序，形成了有关部门各司其职、各尽其责、相互配合、齐抓共管的局面。三是部署到位。坚持定期召开工作人员1 　 碰头会，听取情况汇报，掌握工作进度，理顺工作思路，布置阶段性工作任务，保证各项工作有条不紊进行。 　 （二）广泛发动，宣传教育到位 　 县上专门组织召开各部门、单位负责人会议，广泛深入宣传党的十七届四中全会提出的要彻底治理小金库和中央纪委第四、第五次全会及国务院第三次廉政工作会议对进一步治理小金库的重要部署，进一步深化对开展小金库治理工作重要意义的认识，增强了工作的责任感和使命感。同时加强宣传教育，注重发挥公众监督举报作用，建立了举报登记和查处督办制度，严格执行信访工作保密制度，切实保护举报人的合法权益，着力营造工作氛围。由于宣传工作到位，群众认识到位，发动社会各界和群众参与治理小金库工作，努力营造对小金库人人喊打的治理声势，为开展小金库治理工作营造良好的社会氛围。上半年我县纪委受理查处群众匿名举报小金库案件1例，涉及小金库违纪金额49080.50元，收缴违纪资金2967元，对相关责任人1人进行了行政记过和党内警告处分，在县内起到了较强的震慑作用。 　 （三）突出重点，安排部署到位 　 在组织收看了5月21全国小金库治理工作经验交流暨全省小金库治理电视电话会议后，领导高度重视，专门召开了县属各部门、各单位主要负责人会议，认真学习领会中央和省上的会议精神，全面安排部署我县2014年小金库治理工作。 　 县小金库治理领导小组办公室及时制定下发了我县《关于进一步做好2014年小金库治理工作的意见》，明确提出今年继续在党政机关和事业单位开展治理工作外，还将延伸到社会团体和国有及国有控股企业，社会团体的小金库治理工作检查的重点是代行政府部门部分职能，特别是有行政性收费项目、有政府购买服务项目、政府资助项目或有财政拨款的社会团体，并深入开展调研，分析小金库问题的现状、成因、表现形式，形成了重点突出、目标明确、措施有力的治理方案。进一步明确了工作责任，强化了目标要求，为工作的顺利开展奠定了基础。 　 （四）强化措施，监督检查到位 　 在总结前一阶段工作的基础上，认真查找治理工作中存在的问题和不足，在彻底清理上下工夫，进一步强化工作措施，对全县党政机关、事业单位全面开展小金库治理工作回头看，再一次明确政策界限，坚持自查从宽、被查从严政策，顶风违纪先免职后处理的工作措施，要求于6月10日前上报回头看情况，确保小金库治理工作不走过场、不留死角，深化党政机关和事业单位小金库专项治理工作。财政、审计将小金库治理工作纳入了2014年财政监督检查和审计工作计划，结合各项检查审计工作，认真清理部门、单位可能存在的小金库，进一步推进小金库治理工作深入开展。对检查中发现的问题，要求依法予以严肃处理。在依法对单位违 　 法违规问题作出行政处理处罚的同时，严格落实对相关责任人员特别是领导干部的党纪、政纪追究。对触犯刑律的依法移送司法机关查处；对检查中发现的其它违纪违法案件，按有关规定和程序办理。 　 （五）注重预防，机制建设到位 　 为了进一步加强非税收入征管，严格执行收支两条线制度，实行部门预算改革，扩大国库集中支付范围，加强国有资产管理和单位财务管理，强化日常管理和监督，依照省市《财政监督管理实施办法》，制定出台了《高台县财政监督管理实施办法》，进一步建立健全了财务监督管理制度；认真研究小金库发生的主客观原因，解决党政机关、事业单位经费不足等问题，积极探索建立预防产生小金库的长效机制；以小金库专项治理为契机，进一步提高行政事业单位收支管理水平，深入推进依法理财、依法行政和全县惩防体系建设，杜绝和减少各类资金使用的违规行为；努力形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的防治小金库领导体制和工作机制，促进全县经济社会健康、协调、可持续发展。 　 二、下一步工作打算 　 在今后的工作中，我县将严格按照中央、省、市的有关要求，一如既往地抓好小金库专项治理工作，继续扎实深入开展工作，着力做好以下几个方面工作： 　 （一）广泛宣传，继续加强舆论引导工作 　 认真制订小金库专项治理工作的整体宣传方案，利用报纸、电视、广播、网络等媒体，围绕不同治理阶段的宣传要求，深入开展宣传，扩大影响，一方面提高各级领导干部对治理小金库工作意义的认识，提高自我约束和防范意识，严格执行国家财经纪律。另一方面通过宣传，广泛发动群众参与治理工作，积极依靠群众举报和监督，推进小金库专项治理工作的长期顺利进行。 　 （二）明确政策，继续鼓励自查自纠 　 明确政策界限，继续坚持自查从宽、被查从严原则，增强治理单位的自觉性、主动性，鼓励自查、支持自查，对在规定时间内自查上报并按规定要求及时纠正的单位，不作纪律和组织处理。通过政策激励，典型案件的震慑，使各单位珍惜自查自纠的机会，认真开展自查自纠，切实把问题解决在自查自纠阶段。 　 （三）加强督导，认真核查自查自纠及回头看情况。对自查自纠零申报的部门和单位，县上派出检查组加强监督检查。对确属管理严格规范、没有小金库的，要总结经验，宣传推广。对因工作不认真、措施不落实而出现虚假零申报的，要通报批评，追究责任，责令限期整改。 　 （四）强化措施，着力提高重点检查质量 　 6月10日回头看工作完成后，从监察、审计、财政、民政、税务等部门继续抽调人员组成检查组，对部分行政事业 　 单位、直管单位进行重点检查，确保彻底清理党政机关和事业单位存在的小金库，并按照事实清楚、证据确凿、定性准确、程序完备的要求，做好处理纠正工作，确保重点检查达到预期效果。 　 （五）认真调研，全面开展社会团体的小金库治理工作。社会团体在组织领导、人员关系、经济往来、财务核算等方面，与党政机关和事业单位有着千丝万缕的联系，在对我县社会团体进行调查摸底的基础上，通过对社会团体小金库问题的现状、成因进行分析，明确治理政策，紧密结合党政机关和事业单位的治理工作，按照动员部署、自查自纠、重点检查和整改落实四个步骤，充分发挥业务主管单位的作用，坚持分类指导、突出重点的原则，全面开展社会团体小金库治理工作。通过专项治理，进一步完善社会团体与业务主管单位的关系，健全社会团体的管理制度和内控机制，促进社会团体健康发展。 第二篇: 杜绝小金库学习心得体会 　 中央纪委对设立小金库和使用小金库款项违纪行为适用《中国共产党纪律处分条例》若干问题解释的文件中指出：小金库，是指违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产。近年来随着国库集中支付范围的不断扩大，各单位可支配现金减少，一些单位从局部利益出发，巧立明目，不断翻新形式设立小金库，从而引发的矛盾，职务犯罪时有发生。中央虽三令五申，却依然未能阻止小金库的扩张和蔓延。 　 我们先来分析一下小金库它目的是为了什么呢？比如说一个单位，一个政府，它把一笔资金留下来，以这笔资金给自己内部的人发奖金，或是给一些福利，比如说给你一个遮风宿舍，让你住得舒服一点，或者是找一些旅游点、景点，让大小官员去享受一下。（小金库流通四步曲－－处理单位非正常支出rarr;主要领导小数额贪污rarr;主要领导大肆侵吞rarr;领导集体合伙贪污。）当然这和级别有关，级别愈高，享受的愈多，级别小，就享受的愈少。但是无论怎样，下面干部也会有一点，所以这样就形成一个利益集团，一个利益的集体，大家共同来欺骗国家，这个利益就由内部，这个集团的人，大家依照权力的大小自己来划分。这个行为也不容易发觉，大家都不愿意来揭发，一揭发了，等于我自己的利益也受到损失。 　 另外一个情况是国有企业，因为它本身就是国家的，我不愿给国家，就自己留下来了。还有一种就是制度本身就有问题，比如说你是那一方的领导，你就有权利高兴怎么样处理这些财产就怎么可以来处理，别人或下面民众就没有办法有意见，就是没有舆论监督。所以对这种事情，本身就缺乏有效的监督，所以高兴怎么做就怎么做。特别是地方和中央存在的某些方面的利益冲突，地方上这样做的话，它的民意基础，比交给中央要来得更广大。收入分配的时候，这些利益中央拿相对多些，地方得到的相对要少一些，如果地方作为小金库自己截留一部分，他可能底下的民意支持度会高一些，可能的话官做得更加的稳。所以愈做愈大胆。 　 再就是如果集体腐败让集体担责，对于普遍职工来说，是不公平的。诚然，他们也是集体腐败的受益者，但他们是被动接受。他们有权决定不要小金库的钱吗？他们有权决定单位设不设小金库吗？集体腐败其实只是一把手逃避或减轻法律责任的伎俩。这样就为小金库的处理带来一定的难度。 　 从根本上看，小金库长期存在，原因在于尚未建立治理的长效机制。开展重点检查只是治标之策。长远来看，要根除小金库，就要针对检查发现的新情况、新问题，及时制定有关制度法规，完善管理，强化制约，从切断小金库资金来源入手，消除其产生和存在的主客观条件，建立包括思想教育、制度保证、组织协调和监督惩处为一体的综合治理体系，在源头上防治并杜绝小金库问题的发生。本文仅从如何通过加强账户管理，建立单一账户体系，杜绝利用不合规账户设立和使用小金库问题出发开展调研。 　 一、全面清理整顿银行账户。清理整顿银行账户是治理小金库的主要内容之一。各部门要切实增强做好此项工作的责任感和主动性，财政、监察、审计等部门和人民银行及各商业银行加强协作配合，扎实做好行政事业单位银行账户清理整顿工作。要将预算单位上报、财政部门审批和人民银行发放《开户许可证》的银行账户进行审核比对，彻底摸清本级行政事业单位银行账户数量和性质，并认真分析，确定哪些账户需要设置，哪些账户需要撤销，为规范管理行政事业单位银行账户奠定基础。 　 二、切实规范银行账户管理。各级行政事业单位银行账户的开立、变更、撤销权限在同级财政部门，实行财政审批、备案和年检制度。财政部门以外的部门不得要求行政事业单位开立各种形式的银行账户，同级人民银行根据财政部门审批的文件，按照《人民币银行结算账户管理办法》的规定发放《开户许可证》。银行根据财政部门和人民银行的批复及《开户许可证》具体办理开户、变更、撤销等相关手续。单位内部的银行账户由财务机构统一管理和办理开立、变更、撤销和登记及年审手续。预算单位负责管理银行账户的人员必须具备国家规定的会计职业资格。单位的主管部门要建立本系统银行账户管理档案。单位法人对本单位银行账户的申请开立及使用的合法性、合规性、安全性负责。未经审核程序开户的银行账户一律视同违规账户。 　 三、严格银行账户设置原则。要按照建立国库单一账户体系的原则和要求，根据本地实际，结合国库集中支付改革进展情况，依据财政部门有关规定，科学合理地规定设置银行账户。各有关部门要对单位开设的专用账户严格审查开户依据。结合银行账户清理规范工作坚决取消不符合规定开设的银行账户。 　 四、重新审批核定银行账户。为确保清理规范行政事业单位银行账户工作取得实