通化市东昌区现代农业示范园一期环评报告表

建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：通化市东昌区现代农业示范园一期建设项目建设单位（盖章）：通化冬盛农业有限公司编制日期：2022 年 11 月中华人民共和国生态环境部制1一、建设项目基本情况建设项目名称通化市东昌区现代农业示范园一期建设项目项目代码建设单位联系人邴嘉华联系方式15834565517建设地点吉林省（自治区）通化 市东昌区县（区）江东乡（街道）佐安村一组(九龙水泥厂斜对过)（具体地址）地理坐标（经度 125.994548，纬度 41.749564）国民经济行业类别4419、其他电力生产建设项目行业类别四十一、电力、热力生产和供应业建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）通化市东昌区发展和改革局项目审批（核准/备案）文号（选填）通昌发改字【2022】24 号总投资（万元）14182.60环保投资（万元）25环保投资占比（%）0.18施工工期8 个月是否开工建设否是：用地（用海）面积（m2）220000专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析一、一、“三线一单三线一单”符合性分析符合性分析根据“关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知”（环评2016150 号），项目环评需满足“生态保护红线、环境2质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”（以下简称“三线一单”）。为贯彻落实中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见（中发201817 号），吉林省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（吉政函2020101 号），就落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单（以下统称“三线一单”），实施生态环境分区管控，提出相关要求，具体意见详见表 1.1.1。表表 1.1.11.1.1吉林省吉林省“三线一单三线一单”生态环境分区管控意见生态环境分区管控意见总总体体要要求求具体要求具体要求本项目本项目是是否否符符合合总总体体要要求求指指导导思思想想坚持生态优先、绿色发展，建立以坚持生态优先、绿色发展，建立以“三线一单三线一单”为核心的生态环境分区管控体系为核心的生态环境分区管控体系，提升生态环境提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平治理体系和治理能力现代化水平，为筑牢东北生为筑牢东北生态安全屏障态安全屏障，强化黑土地保护利用强化黑土地保护利用，推进东中西推进东中西“三大板块三大板块”建设建设，优化优化“一主一主、六双六双”产业空产业空间布局间布局，促进生态环境高水平保护和经济社会高促进生态环境高水平保护和经济社会高质量发展，提供有力支撑和制度保障质量发展，提供有力支撑和制度保障本项目在原本项目在原有农田进行有农田进行现代农业种现代农业种植植，坚持生态坚持生态优先优先、绿色发绿色发展展，强化黑土强化黑土地保护利用地保护利用符符合合基基本本原原则则坚持底线思维坚持底线思维。将生态环境质量只能更好将生态环境质量只能更好、不能不能变坏作为底线变坏作为底线，落实生态保护红线落实生态保护红线、资源利用上资源利用上线硬约束线硬约束，确保生态环境安全确保生态环境安全，推动形成绿色发推动形成绿色发展方式和生活方式展方式和生活方式本项目科学本项目科学种植种植，选用有选用有机肥机肥，无污染无污染无毒害杀菌无毒害杀菌剂剂，确保生态确保生态环境安全环境安全，环环境管控单元境管控单元符合符合，加强与加强与经济社会发经济社会发展规划和国展规划和国土空间规划土空间规划等协调衔接等协调衔接符符合合坚持因地制宜坚持因地制宜。根据生态环境特征根据生态环境特征、自然资源禀自然资源禀赋和经济社会发展实际，科学划定环境管控单赋和经济社会发展实际，科学划定环境管控单元元，实施差别化生态环境管控措施实施差别化生态环境管控措施，促进生态环促进生态环境质量持续改善境质量持续改善坚持统筹协调坚持统筹协调。加强与经济社会发展规划和国土加强与经济社会发展规划和国土空间规划等协调衔接空间规划等协调衔接，突出省级发展规划的统领突出省级发展规划的统领作用和国土空间规划的基础作用作用和国土空间规划的基础作用，结合经济社会结合经济社会发展和生态环境改善新形势新任务新要求发展和生态环境改善新形势新任务新要求，定期定期评估调整和动态更新评估调整和动态更新总总体体目目标标到到 2022025 5 年年，生态环境分区管控体系进一步完善生态环境分区管控体系进一步完善，产业结构不断优化产业结构不断优化，绿色发展水平明显提高绿色发展水平明显提高，环环境风险得到有效防控境风险得到有效防控，全省生态环境质量持续改全省生态环境质量持续改善善，生态环境治理体系和治理能力现代化水平明生态环境治理体系和治理能力现代化水平明显提升显提升。到到 20352035 年年，全面建成完善的生态环境全面建成完善的生态环境分区管控体系分区管控体系，全省生态环境质量全面改善全省生态环境质量全面改善，总总体形成节约资源和保护生态环境的空间格局体形成节约资源和保护生态环境的空间格局、产产业结构业结构、生产方式生产方式、生活方式生活方式，基本实现生态环基本实现生态环境治理体系和治理能力现代化境治理体系和治理能力现代化初步建立以初步建立以“三线一单三线一单”为核心的生为核心的生态环境分区态环境分区管控体系管控体系，全全面建成生态面建成生态环境分区管环境分区管控体系控体系，全省全省生态环境质生态环境质量全面改善量全面改善符符合合落落实实管管控控要要求求一般管控单元一般管控单元：以经济社会可持续发展为导向以经济社会可持续发展为导向，执行执行生态环境保护的基本要求生态环境保护的基本要求本项目以经本项目以经济社会可持济社会可持续发展为导续发展为导向向，执行生态执行生态环境保护的环境保护的基本要求基本要求符符合合生态环境准入清单生态环境准入清单：从空间布局约束从空间布局约束、污染物排放管污染物排放管控控、风险管控防控风险管控防控、资源开发利用效率四个维度落实资源开发利用效率四个维度落实管控要求管控要求本项目已从本项目已从四个四个维度落维度落实管控要求实管控要求符符合合3抓抓好好实实施施应应用用加强规划政策衔接加强规划政策衔接：强化强化“三线一单三线一单”生态环境分区生态环境分区管控体系与国土空间规划和管控体系与国土空间规划和“十四五十四五”有关规划的衔有关规划的衔接接，将将“三线一单三线一单”生态环境分区管控要求作为重要生态环境分区管控要求作为重要依据依据，加强协调性分析加强协调性分析，优化产业结构优化产业结构，不断强化不断强化“三三线一单线一单”生态环境分区管控的硬约束和政策引领作用生态环境分区管控的硬约束和政策引领作用本项目将本项目将“三三线一单线一单”生态生态环境分区管环境分区管控要求作为控要求作为重要依据重要依据符符合合推动生态环境治理：以推动生态环境治理：以“三线一单三线一单”确定的分区域确定的分区域、分阶段环境质量底线目标作为基本要求分阶段环境质量底线目标作为基本要求，合理制定环合理制定环境保护规划和环境质量达标方案境保护规划和环境质量达标方案，逐步实现区域生态逐步实现区域生态环境质量目标环境质量目标本项目本项目环境环境质量达标质量达标符符合合规范开发建设活动规范开发建设活动：充分发挥充分发挥“三线一单三线一单”成果在产成果在产业准入负面清单编制及落地实施等方面的作用业准入负面清单编制及落地实施等方面的作用，作为作为推动产业准入负面清单在具体区域推动产业准入负面清单在具体区域、园区和单元落地园区和单元落地的支撑的支撑本项目建设本项目建设活动属于活动属于规规范开发范开发符符合合强化生态环境监管强化生态环境监管：生态环境保护综合执法机构或者生态环境保护综合执法机构或者其他负有生态环境保护职责的部门其他负有生态环境保护职责的部门，要将生态环境分要将生态环境分区管控体系作为监督开发建设行为和生产活动的重区管控体系作为监督开发建设行为和生产活动的重要依据要依据，将优先保护单元和重点管控单元作为生态环将优先保护单元和重点管控单元作为生态环境监管的重点区域境监管的重点区域，将生态环境分区管控要求执行情将生态环境分区管控要求执行情况作为生态环境监管的重点内容况作为生态环境监管的重点内容本项目环评本项目环评编制过程中编制过程中，生态环境部生态环境部门进行监督门进行监督、审核审核符符合合健健全全管管理理机机制制推进成果信息共享共用推进成果信息共享共用：省生态环境厅牵头建立全省省生态环境厅牵头建立全省“三线一单三线一单”数据应用管理平台数据应用管理平台，将将“三线一单三线一单”编编制成果和生态环境分区管控具体要求进行系统集成制成果和生态环境分区管控具体要求进行系统集成，对成果落图固化并动态管理对成果落图固化并动态管理，实现数据的展示实现数据的展示、查询查询、分析和智能研判功能分析和智能研判功能逐步推进成逐步推进成果信息共享果信息共享共用共用符符合合建立动态更新完善机制建立动态更新完善机制：省生态环境厅原则上每省生态环境厅原则上每 5 5 年年牵头组织开展一次全省牵头组织开展一次全省“三线一单三线一单”实施情况评估实施情况评估，充分听取各地区充分听取各地区、各有关部门意见各有关部门意见，依据评估情况编依据评估情况编制更新调整方案，按规定报批调整制更新调整方案，按规定报批调整逐步建立动逐步建立动态更新完善态更新完善机制机制符符合合保保障障措措施施强化组织领导强化组织领导：省生态环境厅负责牵头组织省生态环境厅负责牵头组织“三线一三线一单单”的实施的实施、监督监督、评估和宣传工作评估和宣传工作，省级有关部门省级有关部门和单位要按照职责分工和单位要按照职责分工，配合配合“三线一单三线一单”实施实施。各各市市(州州)政府要落实实施政府要落实实施“三线一单三线一单”生态环境分区管生态环境分区管控的主体责任控的主体责任，负责本区域内负责本区域内“三线一单三线一单”的落地应的落地应用和监督管理用和监督管理，将将“三线一单三线一单”作为综合决策的重要作为综合决策的重要依据和前提条件依据和前提条件强化组织领强化组织领导导符符合合强化技术支撑强化技术支撑：各级生态环境部门牵头组建长期稳定各级生态环境部门牵头组建长期稳定的专业技术团队的专业技术团队，切实保障切实保障“三线一单三线一单”成果的实施成果的实施、评估评估、更新调整更新调整、数据应用维护数据应用维护、宣传培训等工作顺宣传培训等工作顺利开展利开展强化技术支强化技术支撑撑符符合合强化监督考核强化监督考核：省生态环境厅牵头建立健全省生态环境厅牵头建立健全“三线一三线一单单”成果实施情况评估和监督考核机制成果实施情况评估和监督考核机制，将各地实施将各地实施“三线一单三线一单”情况纳入生态环境保护督察重要内容情况纳入生态环境保护督察重要内容，定期跟踪评估实施成效定期跟踪评估实施成效，加强监督考核加强监督考核，推进实施应推进实施应用用强化监督考强化监督考核核符符合合本项目“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”（以下简称“三线一单”）现逐条分析如下：1、生态保护红线本项目位于吉林省通化市东昌区江东乡佐安村一组，不在当地饮用水源、风景区、自然保护区等生态保护区内，不涉及环境功能区划等相关文件划定的生态保护红线，满足生态保护红线要求。42、环境质量底线本项目所在区域的环境质量底线为：环境空气质量目标为环境空气质量标准（GB3095-2012）二级，水环境质量目标为地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类标准，声环境质量目标为声环境质量标准（GB 3096-2008）中的 3 类区标准。本项目产生的锅炉排污水为清净下水，直接排入锅炉水封储渣池，用于锅炉房降尘、浇渣用水，生活污水全部排入企业自建的防渗化粪池，定期清掏，送佐安村堆肥场用作农家肥；锅炉烟气经布袋除尘器处理后，由 1 根 35m烟囱高空排放；生活垃圾、废杀菌剂、农田间杂草、修剪的枝条、落叶分类投放