德阳市生活垃圾焚烧发电扩建项目环评报告书

德阳市生活垃圾焚烧发电扩建项目 环境影响报告书（公示本）四川省环科源科技有限公司 二二二年十二月德阳市生活垃圾焚烧发电扩建项目环境影响报告书 概述 四川省环科源科技有限公司 0-1 概 述 一、建设项目由来 目前德阳市旌阳区、罗江区、广汉市、部分什邡地区生活垃圾主要运往德阳和新环保发电有限责任公司德阳市生活垃圾焚烧发电厂（一期工程）焚烧处理（一下简称“一期工程”）。一期工程位于德阳市和新镇，设计处理规模为日处理生活垃圾 1000 吨，采用焚烧处理工艺，于 2019 年 10 月正式投产运行，其服务范围德阳市旌阳区、罗江区、广汉市及什邡市的部分区域。根据建设单位提供的进厂生活垃圾清运量数据统计，2021 年前两个月的日均生活垃圾入厂量为 1464t/d，大于设计处理规模，处于超负荷运行状态。并根据对项目收运范围内垃圾总量预测可知，近期 2025 年的生活垃圾产量将达 1748.5 t/d，远期 2035 年将达 2044t/d。一期工程已建 2500t/d 焚烧处理线已无法支撑区域生活垃圾焚烧处理工作。生产负荷过重，对设备寿命、生产运行管理都有一定影响，长期超负荷运行易导致设备使用过度，故障率升高。同时根据德阳市固体废弃物污染环境防治规划（2021-2030 年）显示，截至 2020 年全市境内一般工业固体废物处置方式存在以下问题：（1）资源化方式简单，利用处置率低，缺少高水平的资源化利用方式，占用大量土地资源、存在较大的生态环境安全隐患；（2）处置设施缺乏，无法找到很好的处置方式。德阳市境内的一般工业垃圾处置设施缺乏系统性地规划，综合利用能力与削减需求不匹配，与生活垃圾性质相近且能焚烧的一般工业固体废物掺烧到生活垃圾中进行焚烧处置，而不可利用且不可焚烧的一般工业垃圾则进行简单堆放或封闭处理，无良好的处置方式。因此，为提高基础设施建设的现代化水平，保证经济的可持续发展，适应未德阳市生活垃圾焚烧发电扩建项目环境影响报告书 概述 四川省环科源科技有限公司 0-2 来的人口增长以及城市化扩张的速度和规模，进一步改善生态环境质量，并提高垃圾焚烧项目的经营运作能力，德阳和新环保发电有限责任公司决定开展德阳市生活垃圾焚烧发电项目。本项目建成后，可简化德阳市旌阳区、罗江区、广汉市、什邡市的生活垃圾及一般工业固废的处置问题，届时既可逐步解决困扰服务区域的垃圾处理问题，改善市民的居住环境，又可利用垃圾制能提供一定的电力，实现固体废弃物的资源综合利用。二、项目特点 本项目选址位于德阳市旌阳区和新镇，项目建设分为“一期改建工程”和“二期工程”。其中一期改建工程依托现有厂区进行适应性改建，在不影响现有生活垃圾焚烧炉（2500t/d）污染物排放达标和焚烧炉正常运行的前提下，在生活垃圾焚烧处置过程中掺烧生活污水处理厂污泥、一般工业固体废物；“二期工程”拟在现有厂区南侧 350m 处新增 4.35 公顷用地，用于建设二期厂区，焚烧处理城市生活垃圾、生活污水处理厂污泥及一般工业固废。本项目主要技术特点如下：（1）本项目建设分为“一期改建工程”和“二期工程”，其中一期改建工程仅改变现有工程的焚烧原料种类和原料入炉量，即在原生活垃圾的基础上掺烧一般工业固废和生活污水处理厂污泥，一期改建工程污泥无新增劳动定员、无新增公辅设施，垃圾接收与储存系统、焚烧处理系统（2500t/d）、余热锅炉系统（2台 45.5t/h 卧式余热锅炉）、汽轮发电系统（212MW 凝汽式汽轮发电机组）等设依托厂区现有设施。二期工程在在现有厂区南侧 350m 处新增 4.35 公顷用地，用于建设二期厂区，焚烧处理城市生活垃圾、生活污水处理厂污泥及一般工业固废，建设 1600t/d 焚烧处理线及配套设施。（2）本项目改建完成后，除解决德阳市旌阳区、罗江区、广汉市及什邡市生活垃圾处置外，还将协同处置德阳市境内一般工业固废。其中一期改建工程一般德阳市生活垃圾焚烧发电扩建项目环境影响报告书 概述 四川省环科源科技有限公司 0-3 工业固废处置规模为 200t/d，其中生活污水厂污泥为 65t/d，废旧纺织品、废皮革制品、废木制品、废纸为 135t/d；二期工程一般工业固废处置规模为 120t/d，其中生活污水厂污泥为 80t/d，废旧纺织品、废皮革制品、废木制品、废纸为 40t/d。（3）一期改建工程焚烧烟气依托已建烟气净化装置。二期工程结合烟气排放指标、余热锅炉烟气参数及一期工程运行经验，确定烟气净化系统采用与一期工程相同的烟气净化工艺，即采用“SNCR 炉内脱硝系统+半干法烟气脱酸塔+干粉喷射吸附系统+活性炭喷射吸附系统+布袋除尘器”的工艺。（4）一期改建工程不涉及新增废水，垃圾渗滤液、垃圾卸料区和垃圾车冲洗废水、主厂房地面冲洗废水由厂区已建 1300m3/d 渗滤液处理站处理；二期工程结合同类项目、一期工程运行经验，确定沿用与一期工程相同的废水处理方案，即二期垃圾渗滤液、垃圾卸料区和垃圾车冲洗废水、主厂房地面冲洗废水由新建 1300m3/d 新建渗滤液处理站处理，处理工艺采用“预处理+UASB 厌氧反应器+MBR 膜生物反应器+NF 纳滤膜+STRO 网管式反渗透”，纳滤和反渗透浓缩液采用减量化设施减量，减量后的浓缩液回用于石灰浆制备和回喷焚烧炉。综上分析可知，本项目采用的生产工艺先进、成熟可靠，且自动化程度高，通过对生产工艺的优化，能有效减少运行过程中“三废”的产生，及降低环境风险。三、环境影响评价的工作过程 按照中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法及建设项目环境影响评价分类管理名录，本项目应进行环境影响评价，其环境影响评价形式为编制环境影响报告书。德阳和新环保发电有限责任公司于 2021 年 12 月正式委托四川省环科源科技有限公司承担此项工作，公司在接受委托后，组织技术人员成立了项目小组，随即派有关技术人员对该项目进行了现场踏勘和资料收集；建设单位于 2022 年 10德阳市生活垃圾焚烧发电扩建项目环境影响报告书 概述 四川省环科源科技有限公司 0-4 月 13 日在旌阳区人民政府官方网站上进行了第一次信息公示；于 2022 年 10 月 31日在旌阳区人民政府官方网上进行了第二次信息公示。综合以上工作成果，我单位编制形成了德阳市生活垃圾焚烧发电扩建项目环境影响报告书（送审件）。本评价通过调查项目评价区域污染源状况，分析目前存在或潜在的主要环境问题，确定附近的环境敏感点及敏感问题。针对工程的特点及产生的环境污染物特征，确定其主要环境影响因子及污染源强，进而预测项目运行后的环境影响程度和范围；对项目提出切实可行的污染防治措施、总量控制规划指标和环境监督管理及监测计划，将建设引起的环境影响减少到最低限度，对该项目在环境保护方面是否可行做出结论。四、评价关注的主要环境问题及环境影响 项目运营期的主要环境影响因素为焚烧炉烟气、恶臭等废气；垃圾渗滤液、生活污水及冲洗废水等；设备运行噪声；垃圾焚烧炉渣、飞灰、水处理污泥、生活垃圾、废催化剂等。据本项目的特点以及周围环境敏感目标分布，本项目关注的主要环境问题为酸性气体、二噁英类、重金属、恶臭等污染因子对大气环境的影响，垃圾渗滤液对附近地表水和地下水环境的影响，飞灰、二噁英对周边环境的影响等。重点分析污染物达标排放的可行性，环境影响的可接受水平。本项目关注重点为项目选址的环境可行性、环境防护距离的设置、焚烧炉烟气治理、恶臭控制、垃圾渗滤液处理、飞灰处置，以及项目可能存在的环境风险等。五、项目污染治理措施及排放情况 1、废气治理及排放 德阳市生活垃圾焚烧发电扩建项目环境影响报告书 概述 四川省环科源科技有限公司 0-5 一期改建工程焚烧烟气依托现有烟气净化装置，处理达生活垃圾焚烧污染控制标准（GB18485-2014）中表 4 标准限值后，经厂区已建一根 80m 高烟囱达标排放。二期工程结合烟气排放指标、余热锅炉烟气参数及现有工程运行经验，确定烟采用与现有工程相同的烟气净化工艺，即采用“SNCR 炉内脱硝系统+半干法烟气脱酸塔+干粉喷射吸附系统+活性炭喷射吸附系统+布袋除尘器”组合工艺，处理达生活垃圾焚烧污染控制标准（GB18485-2014）中表 4 标准限值后，新建一根 80m 高烟囱达标排放。2、废水治理及排放 一期改建工程无新增废水产排，项目废水依托厂区现有处理设施处理。二期工程结合同类项目及现有工程运行经验，确定沿用与一期工程废水处理方案，即二期垃圾渗滤液、垃圾卸料区和垃圾车冲洗废水、主厂房地面冲洗废水由厂区新建渗滤液处理站处理达城市污水个再生利用 工业用水水质（GB/T19923-2005）工艺与产品用水水质标准要求后回用生产；二期工程冷却塔循环排污水、锅炉排污水收集后，与预处理后的生活污水达污水综合排放标准排放标准（GB8978-1996）三级标准后通过一期已建污水管道，送至绵远河城市生活污水处理厂集中处理达城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中一级 A标后排入绵远河。3、噪声产生及排放情况 项目运行过程中产生的噪声主要来自焚烧炉及各类辅助设备如泵、风机等产生的动力机械噪声和各类排汽等产生的综合性噪声，项目设备噪声源强一般在80110dB(A)之间。通过选用低噪声设备，采取隔声、吸声、减振等有效的降噪措施后，项目外排厂界噪声可达到工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中 3 类标准。德阳市生活垃圾焚烧发电扩建项目环境影响报告书 概述 四川省环科源科技有限公司 0-6 4、固废贮存及处置措施 本项目产生的固废主要为炉渣、飞灰、废活性炭、污泥、废纳滤膜、废反渗透膜及生活垃圾等，包括一般固废和危险废物。其中，炉渣外运作建筑材料，实现综合利用；飞灰采用螯合剂稳定化法进行处理，满足生活垃圾填埋场污染控制标准中对飞灰的进场要求后，送附近垃圾填埋场处置；废活性炭（除臭）投入焚烧炉焚烧处置；纳滤膜和反渗透膜交由有危险废物处理资质的单位进行处置；污泥和生活垃圾送焚烧炉焚烧处理。5、地下水污染防治 本项目地下水污染防治措施坚持“源头控制、末端防治、污染监控、应急响应”的原则，即采取主动控制和被动控制相结合的措施。项目对可能污染地下水的区域进行防渗处理，可有效杜绝项目对区域地下水的污染。六、环境影响评价结论 德阳市生活垃圾焚烧发电扩建项目是德阳市重要的市政公用工程，项目建设后对实现德阳市垃圾处置的升级改造和改善城乡卫生环境将起到积极意义，符合国家产业政策，工程选址符合城市总体规划要求。项目采用先进技术和先进工艺，所采取的污染防治措施技术经济可行，能保证各种污染物达标排放，污染物的排放符合总量控制要求，预测表明工程正常排放的污染物对周围环境和环境保护目标的影响较小，环境风险处于可接受水平。只要落实本报告提出的环保对策措施和环境风险防范措施，严格执行环保“三同时”制度并取得周边群众理解和支持的前提下，该项目在环境保护上可行。德阳市生活垃圾焚烧发电扩建项目环境影响报告书 第一章 四川省环科源科技有限公司 1-1第一章 总 论 1.1 编制依据 1.1.1 国家法律法规及政策（1）中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日起实施）；（2）中华人民共和国环境影响评价法（2018 年 12 月修订，2018 年 12 月29 日起施行）；（3）中华人民共和国大气污染防治法（2018 年 10 月修正，2018 年 10 月26 日起施行）；（4）中华人民共和国水污染防治法（2017 年 6 月修订，2018 年 1 月 1 日起施行）；（5）中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018 年 12 月修订，2018 年 12月 29 日起施行）；（6）中华人民共和国土壤污染防治法（2019 年 1 月 1 日）；（7）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020 年 4 月修订，自 2020年 9 月 1 日起施行）；（8）中华人民共和国清洁生产促进法（2012 年 7 月 1 日起实施）；（9）中华人民共和国循环经济促进法（2018 年 10 月 26 日修订并施行）；（10）中华人民共和国节