煤炭仓储项目环评报告书

建设项目环境影响报告表（污染影响类）（公示本）项目名称：煤炭堆存仓库项目建设单位（盖章）：德阳云承商贸有限责任公司编制日期：2022 年 12 月中华人民共和国生态环境部制1一、建设项目基本情况建设项目建设项目名称名称煤炭堆存仓库项目项目代码项目代码2206-510603-04-01-765015建设单位建设单位联系人联系人曾*联系方式136*建设地点建设地点四川 省（自治区）德阳 市 旌阳（区）黄许镇双源村地理坐标地理坐标（104 度 24 分 28.429 秒，31 度 13 分 42.391 秒）国民经济国民经济行业类别行业类别G5990、其他仓储业建设项目建设项目行业类别行业类别四、煤炭开采和洗选业6、煤炭配煤、储存、集运建设性质建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目建设项目申报情形申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批项目审批（核准（核准/备案）部备案）部门门（选填选填）旌阳区行政审批局项目审批（核项目审批（核准准/备案备案）文号文号（选填）（选填）川投资备【2206-510603-04-01-765015】FGQB-0155 号总投资总投资（万元）（万元）1500环保投资（万环保投资（万元）元）30环保投资环保投资占比（占比（%）2.0施工工期施工工期3 个月是否开工是否开工建设建设否是：用地面积（用地面积（m m2 2）34950m2专项评专项评价设置价设置情况情况根据建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行）“表 1 专项评价设置原则表”，本项目专题评价设置情况判定如下：表表 1-1项目专项设置情况判定项目专项设置情况判定专项评价专项评价类型类型设置原则设置原则本项目情况本项目情况是否设是否设置专题置专题大气排放废气含有毒有害污染物二噁英、BaP、氰化物、氯气且厂界外 500 米范围内有环境空气保护目标中的建设项目本项目不涉及有毒有害废气排放否地表水新增工业废水直排建设项目（槽罐车外送污水处理厂的除外）；新增废水直排的污水集中处理厂项目无外排生产废水，生活污水可进入市政污水管网否环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量的建设项目项目不涉及有毒有害、易燃易爆物质储存量超过临界量否生态取水口下游 500m 范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道的用水由市政给水管网供水，不涉及河道否2新增河道取水的污染类项目直接取水海洋直接向海排放污染物的海洋工程建设项目本项目不涉及否规划情规划情况况规划名称：德阳市“十四五”现代物流业发展规划审批机关：德阳市商务局审批文件名称及文号：德阳市商务局关于印发德阳市“十四五”现代物流业发展规划的通知（德商发202239 号；规划环规划环境影响境影响评价情评价情况况无规划及规划及规划环规划环境影响境影响评价符评价符合性分合性分析析规划符合性分析：根据德阳市“十四五”现代物流业发展规划，其物流业发展规划如下：1 1、总体布局、总体布局（1）两轴一带”物流发展格局“两轴”：由成都第三绕城高速串联德阳国际铁路物流港、蓉北临港快运物流园、绵竹物流服务区、中江产业物流园，形成物流发展轴；同时由德阳绕城南高速串联蓉北临港快运物流园、广汉物流服务区、中江产业物流园，与成都第三绕城高速共同构成双驱物流轴。“一带”：由成德大道及北延线和 G108 串联广汉物流服务区、德阳国际铁路物流港、罗江物流服务区、绵竹物流服务区形成罗黄广物流发展带。（2）“一港两园三服务区”物流节点体系“一港”为德阳国际铁路物流港。依托宝成铁路黄许镇站建设辐射国际国内、重点连接东盟的区域性国际物流枢纽。具备多式联运、口岸服务、保税监管、中转分拨、仓储配送等主要物流服务功能。重点深化与成都“两港一体化”，承担南向战略通道物流业务；为成都市北部区县（市）、川西北地区提供铁路货物的中转、分拨、集散、多式联运服务；为区域工贸企业提供工贸配送、增值加工、供应链管理、交易展示、物流信息等高端物流全程服务。“两园”为蓉北临港快运物流园、中江产业物流园。“三区”分别为罗江物流服务区、广汉物流服务区和绵竹物流服务区。2 2、德阳国际铁路物流港、德阳国际铁路物流港3德阳国际铁路物流港发展定位为面向泛亚泛欧的成渝（德阳）区域性国际物流枢纽，南向班列的始发站，成渝地区双城经济圈物流重要载体，成都国际门户枢纽的功能协作区，成德同城化“两港一体化”重大同城物流工程。规划面积41平方公里，位于德阳市旌阳区北部；距离主城区9公里，成都国际铁路港50公里。园区范围东临京昆高速，南临成都第三绕城高速；西临德茂高速（规划）。主要依托的交通为宝成铁路京昆高速、成都第三绕城高速、德茂高速、成德大道北延线。项目位于德阳国际铁路物流港以东，煤炭转运主要依托德阳国际铁路物流港及宝成铁路黄许站，煤炭贸易单位自购产自山西、陕西的煤炭，依托宝成铁路黄许站到达黄许站货场。项目自身为煤炭的仓储服务项目，主要对煤炭贸易单位（陕西天地人和煤炭运销有限公司）进行仓储服务，运至项目内的煤炭暂存后转运给川内化工、建材行业等所需单位，项目选址、运行满足德阳市“十四五”现代物流业发展规划的相关要求。其他符其他符合性分合性分析析1、产业政策符合性分析、产业政策符合性分析项目为煤炭堆存仓库项目，根据产业结构调整指导目录（2019 本），本项目不属于鼓励类、限制类、淘汰类。根据国务院关于发布实施的决定（国发200540 号）：“产业结构调整指导目录由鼓励、限制和淘汰三类目录组成。不属于鼓励类、限制类和淘汰类，且符合国家有关法律、法规和政策规定的，为允许类。允许类不列入产业结构调整指导目录。”因此，项目属于允许类项目。同时，本项目使用的设备不属于限制类和淘汰类，故符合国家现行产业政策。项目已取得了四川省固定资产投资项目备案表备案号为：川投资备【2206-510603-04-01-765015】FGQB-0155 号。因此，项目建设符合国家和地方现行产业政策。2、用地及规划符合性分析、用地及规划符合性分析（1）项目场地由建设单位授权委托人吕鹏与张宗贵（甲方德阳市智创投资有限公司的授权委托人）签订租赁合同，租赁其位于双源村面积34950m2的闲置工业用地及其建筑物进行煤炭仓储服务。4德阳市智创投资有限公司于 2012 年 7 月 27 日取得该地块的 国有建设用地使用权出让合同，宗地总面积为 34950m2，用地性质为工业用地。（2）德阳市工业园区集中集约集群发展领导小组办公室（德园区办201810 号）相关要求如下：1）对暂无入园计划的工业园区外工业企业，年主营业务收入在 1000 万元以上（含 1000 万元）的，在不新增用地的情况下，允许实施新建、技改项目；年主营业务收入在 1000 万元以下的，在不新增用地的情况下，允许实施技改项目。2）对园区外已供工业用地，允许在不新增工业用地的基础上引进、新建工业项目，以促进存量工业用地盘活。3）对已落地在德阳市人民政府办公室关于做好全市工业园区产业布局工作的通知（德办发201750 号）中明确的 10 个工业园区外的工业企业，所在地政府按照属地原则，落实主体责任，确保其工业废水、生活污水达标排放；同时应建集中式工业废水处理措施的，所在地政府牵头负责建设并按时建成投运。本项目位于德阳市旌阳区黄许镇双源村，位于德办发201750 号中明确的 10 个工业园区外。根据建设单位提供的本项目用地文件可知项目符合规划，同时项目年主营业务收入在 1000 万元以下，项目利用已供工业用地进行建设，不新增用地，项目生活污水经预处理池收集处理后排入市政污水管网。项目与德园区办201810 号的符合性分析如下表所示：表表 1-2项目与德园区办项目与德园区办201810 号符合性分析号符合性分析相关文件相关规定本项目情况符合性德阳市工业园区集中集约集群发展领导小组办公室 关于推动工业园区外工业企业规范发展的通知（德园区办201810号）一、各县（市、区）政府按照属地原则做好工业企业管理工作，确保符合土地利用、产业发展等规划，符合安全、环保等要求。本项目符合国家产业政策，项目按照环评要求建设，采取相关环保措施；符合二、对暂无入园计划的工业园区外工业企业，年主营业务收入在1000万元以上（含1000万元）的，在不新增用地的情况下，允许实施新建、技改项目；年主营业务收入在1000万元以下的，在不新增用地的情况下，允许实施技改项目。项目预计年收入1000 万元，同时，项目在已有的闲置工业用地实施，未新增用地；符合三、对园区外已供工业用地，允许在不新增工业用地的基础上引进、新建工业项目，以项目在已有的闲置工业用地实施，未符合5促进存量工业用地盘活。新增用地；四、对已落地在德阳市工业园区集中集约集群发展领导小组办公室（德园区办201810号）中明确的10个工业园区外的工业企业，所在地政府按照属地原则，落实主体责任，确保其工业废水、生活污水达标排放；同时应建集中式工业废水处理设施的，所在地政府牵头负责建设并按时建成投运。项目生产废水（洗车废水）循环使用不外排，生活污水经预处理池处理后排入市政污水管网；符合（3）根据现场调查，项目位于德阳市旌阳区黄许镇双源村，项目西侧55m 为宝成铁路及黄许站，项目北侧的崇文路以北为黄许站货场、德阳国际铁路物流港。项目租赁该处闲置工业用地为煤炭贸易单位进行仓储服务，具有较好的运输条件，距离较短，运输便捷。综上所述，项目用地合理，项目建设符合德阳市工业园区集中集约集群发展领导小组办公室（德园区办201810 号）相关要求。3、项目与相关法律法规、规范的符合性分析项目与相关法律法规、规范的符合性分析（1）与大气污染防治相关规定的符合性）与大气污染防治相关规定的符合性本项目与大气污染防治相关规定的符合性分析详见下表：表表 1-3项目与大气污染防治相关规定符合性分析一览表项目与大气污染防治相关规定符合性分析一览表相关文件相关规定本项目情况符合性德阳市人民政府关于印发 德阳市打赢蓝天保卫战等九个实施方案的通知（德府发201912 号）（四（四）加强扬尘管控加强扬尘管控，提高城市环境管理提高城市环境管理水平水平强化堆场扬尘管控。工业企业堆场实施规范化全封闭管理。易产生扬尘的物料堆场采用封闭式库仓，不具备封闭式库仓改造条件的，应设置不低于料堆高度的严密围挡，并采取覆盖措施有效控制扬尘污染；堆场内进行搅拌、粉碎、筛分等作业时应喷水抑尘，遇重污染天气时禁止进行产生扬尘的作业。物料装卸配备喷淋等防尘设施，转运物料尽量采取封闭式皮带输送。厂区主要运输通道实施硬化并定期冲洗或湿式清扫，堆场进出口设置车辆冲洗设施，运输车辆实施密闭或全覆盖，及时收集清理堆场外道路上撒落的物料。建设工业企业堆场数据库,并组织安装工业堆场扬尘动态管理。加强砂石厂扬尘管控。项目运输车辆篷布封闭遮盖/采用封闭货箱运输；煤炭仓库为封闭仓库，仅预留出入口，仓库设置喷雾抑尘措施；厂区运输道路硬化处理，设置一台洗扫车定期清扫运输路面；出口设置洗车区对车辆进行冲洗；项目厂区设置一套雾炮器进行降尘；通过采取以上扬尘控制措施，能够有效控制项目营运期扬尘的排放，满足大气污染物综合符合深入打好2022 年蓝天保卫战“八大工程”实施方为深入贯彻落实中共中央、国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见决策部署，打好 2022 年蓝天保卫战，实施重点工业行业深度治理工程、臭氧污染防控工程、柴油货车符合6排放标准（GB16297-1996）表 2 中无组织排放监控浓度限值；案污染治理工程、扬尘污染防治工程、面源污染防治工程、重污染天气消除工程、监测监管体系建设工程、基础能力建设工程这“八大工程”，持续改善德阳市环境空气质量。2022 年，德阳市区 PM2.5年均浓度低于35.7 微克/立方米，优良天数率达到 84.4%以上，消除重度及以上污染天。其中（四）扬尘污染防治工程中“35.加强工业企业、砂石扬尘管控。5 月底前，完成工业企业物料堆场扬尘污染防治排查整治行动，重点检查物料仓库堆存、围挡设置、场内搅拌、厂区运输是否符合规范，建立问题清单