PEM电解水制氢用钛纤维气体扩散层开发及产业化项目环评报告书

建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：PEM 电解水制氢用钛纤维气体扩散层开发及产业化项目 建设单位（盖章）：西安菲尔特金属过滤材料股份 有限公司 编制日期：2022 年 12 月 中华人民共和国生态环境部制 目目 录录 一、建设项目基本情况.1 二、建设项目工程分析.7 三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准.18 四、主要环境影响和保护措施.21 五、环境保护措施监督检查清单.30 六、结论.32 附表：建设项目污染物排放量汇总表.33 附件附件 附件 1：环境影响评价委托书 附件 2：项目备案确认书 附件 3：规划证、土地证 附件 4：危废处置合同 附件 5：突发环境事件应急预案备案表 附件 6：自行监测方案（2022 年版本）附件 7：重污染天气应急“一厂一策”（2021 年版本）附件 8：环境空气质量现状监测报告 附图附图 附图 1：项目地理位置图 附图 2：项目四邻关系图 附图 3：西安市生态空间管控分区图 附图 4：项目厂区平面图 附图 5：大气监测点位示意图 1 一、建设项目基本情况 建设项目名称 PEM 电解水制氢用钛纤维气体扩散层开发及产业化 项目代码 2207-610162-04-02-525227 建设单位联系人 李凯凯 联系方式 13752739962 建设地点 陕西 省（自治区）西安 市 经济技术开发区 县（区）泾渭新城西金路 乡（街道）15 号西安菲尔特公司现有厂房内 地理坐标（109 度 0 分 47.678 秒，34 度 29 分 12.523 秒）国民经济 行业类别 C3340 金属丝绳及其制品制造 建设项目 行业类别 三十、金属制造业-66.金属丝绳及其制品制造 334 建设性质 新建（迁建）改建 扩建 R 技术改造 建设项目 申报情形 R 首次申报项目 不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目 项目审批（核准/备案）部门（选填）西安经开区行政审批局 项目审批（核准/备案）文号（选填）2207-610162-04-02-525227 总投资（万元）22000 环保投资（万元）110 环保投资占比（%）0.5 施工工期 3 年 是否开工建设 R 否 是：用地（用海）面积（m2）17305.92 专项评价设置情况 无 规划情况 规划名称:西安泾渭工业园分区规划 审批机关：西安市人民政府 规划环境影响 评价情况 规划环境影响评价文件名称：西安泾渭工业园分区规划环境影响报告书 审查机关：西安市环境保护局 文号：市环发2009 120号 规划及规划环境 影响评价符合性分析 建设项目与相关规划、规划环境影响评价结论及审查意见的符合性见表1-1。表表1-1 建设项目与规划及规划环境影响评价符合性分析建设项目与规划及规划环境影响评价符合性分析 序号 名称 规划内容 本项目情况 符合性 1 西安泾渭工业园分区规划定位：我国西部地区重要的商用汽车本项目为新型材料产业 符合 2 规划 产业与现代军事产业基础，具有高品质生活环境与生态旅游特色的西安城市外围新区，国家级西安经济技术开发区的核心组成部分。功能分区：规划将形成五个大的功能区，分别为现代军事产业区、商用汽车产业区、新型材料产业区、产业研发区、生活配套区。2 西安泾渭工业园分区规划环境影响报告书 鼓励引进的项目和优先发展的行业为现代军事产业、商用汽车产业、新型材料产业等；发展技术含量高、附加值高，符合国家产业政策和清洁生产要求，采用先进生产工艺和设备，自动化程度高，具有可靠先进的污染治理技术的生产项目；入园项目应严格按照国家和地方相关环境保护要求办理环境保护审批手续，严格执行“三同时”制度；园区内不得建设分散燃煤锅炉房，只能使用集中供热；对于固体废物要分类收集、分类处理；入园企业必须确保厂界噪声达标；入区科技研发、房地产开发等项目环评可以从简。本项目为PEM电解水制氢用钛纤维气体扩散层开发 及 产 业 化 项目，位于泾渭新城新型材料产业区，属于园区优先发展的产业，符合国家产业政策和清洁生产要求，生产运营过程产生的环境影响均采取相应的治理措施，污染物可做到达标排放，不建设燃煤锅炉，符合西安泾渭工业园分区规划、规划环评及 审 查 意 见 要求。符合 3 西安市“十四五”“环境保护规划 优化产业结构，促进产业绿色升级，围绕构建现代产业体系目标，加快壮大新材料、新能源汽车、新一代 信息技术、绿色环保等产业，推进5G、物联网、云计算、大数据、区块链、人工智本项目为解决国内质子交换膜电解水制氢用气体扩散层的卡脖子问题，解决了钛纤维的拉拔和钛纤维毡的铺毡、烧结等关键技术问题，是国家重符合 3 能等新一代信息技术与绿色环保产业深度融合创新，不断探索“互联网+”创新绿色产业模式。推进先进制造业强市建设，优化各园区产业定位，促进产业集聚和绿色发展 转型，统筹推进产业布局与大气环境质量改善需求相适应。点支持的新材料，其研发成功和推广应用，可解决我国质子交换膜电解水制氢用气体扩散层生产的关键问题，并可广泛应用于电解水制氢行业。4 陕西省“十四五“生态环境保护规划 深化落实环评制度。不断健全环境影响评价等生态环境源头预防体系，对重点区域、重点流域、重点行业依法开展规划环境影响评价，严格建设项目生态环境准入。本项目位于泾渭工业园，园区已开展规划环评并于 2009 年取得西安市环境保护局的审查意见。符合 其他符合性分析 1、“三线一单”符合性分析 本项目与西安市人民政府关于印发“三线一单”生态环境分区管控方案的通知西安市生态环境分区管控准入清单符合性分析见表1-2。本项目所在区域为重点管控单元（见附图 3）。表表1-2 西安市生态环境分区管控准入清单西安市生态环境分区管控准入清单 适用范围 管控纬度 管控要求 本项目情况 符合性 总体要求 空间布局约束 3.新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评产业园区；4.严格落实能耗双控、产能置换、污染物区域削减、煤炭减量替代等要求，不符合要求的“两高”项目要坚决整改。1、本项目不属于“两高”行业，不属于新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目；2、项目位于工业园区内。符合 环境风险防控 1.将环境风险纳入常态化管理，推进固体废物、化学物质、重金属、核与辐射等重点领域环境风险防控，推动环境风险防控由应急管本项目不属于化工、印染、电镀、冶金、重金属废矿、危险废物堆放填埋场。符合 4 理向全过程管理转变；2.渭河流域内化工、印染、电镀、冶金、重金属废矿、危险废物堆放填埋场等土地使用单位，转让或者改变土地用途时，应当对土壤环境调查评估，编制修复和处置方案，报环境保护行政主管部门批准后实施。资源利用率要求 4.持续实施煤炭消费总量控制，大力推进以电代煤、以气代煤等清洁替代形式；稳步提高天然气消费比例；有序发展新能源。本项目运行过程中能源为电力 符合 综上所述，本项目位于西安经济技术开发区泾渭新城西金路 15号，周围无水源涵养生态保护红线区、生物多样性维护生态保护红线区、水土保持生态保护红线区，符合生态保护红线要求。本项目营运过程中主要能源种类为电力，消耗工质种类为循环水、压缩空气及氮气，项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上限要求。本项目生产工艺过程中粉尘和烟雾等废气产生量极少；噪声主要来源于各生产工序中的生产设备，其治理方法是：在设备及选型时尽量选择低噪音设备，同时在加工区内墙面贴多孔板吸音材料，减少对厂区的干扰，因此本项目附近声环境能够满足相应的标准要求；本项目除生活污水外，生产废水主要是设备冷却水，可循环使用，仅有少量废水经废水处理设备统一处理后达标排放，对周围环境影响很小，符合环境质量底线要求。项目建设符合“三线一单”要求。2、与相关政策的符合性分析（1）项目与相关产业政策符合性分析见表1-3。表表1-3 项目项目与相关与相关产业政策符合性产业政策符合性 产业政策与规划依据 产业政策与规划要求 本项目情况 符合性 产业结构调整指导目录（2019年本）鼓励类“九 有色金属 5、交通运输、高端制造及其他领域有色金属新材本项目为PEM电解水制氢用钛纤维气体扩符合 5 料”散层开发及产业化项目 西部地区鼓励类产业目录（2020年本）六、陕西地区“2、高性能镁合金开发及生产、钛材深加工”本项目为PEM电解水制氢用钛纤维气体扩散层开发及产业化项目 符合 陕西省限制投资类产业指导目录（2007）/不在限制类名录之中 符合 陕西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要（陕政发2021 3号）第十三章、新材料“聚焦航空航天、兵器船舶、核电等国家重大战略需求以及半导体、冶金、汽车、医疗等民用市场领域需求，发展金属纤维、超导材料、高温合金等金属材料，碳材料、高性能弹性体等非金属材料和生物医药、新能源领域前沿新材料，加快核心技术、关键工艺、生 产 设 备 突 破 升级。”本项目为解决国内质子交换膜电解水制氢用气体扩散层的卡脖子问题，解决了钛纤维的拉拔和钛纤维毡的铺毡、烧结等关键技术问题。属于文件中的“金属纤维”和“新能源领域前沿新材料”符合 西安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要（市政发2021 7号）围绕产业链部署创新链，实施支柱产业创新链建设工程，着力攻克第三代半导体、新能源汽车、智能电力装备、民用航空发动机、新材料制备加工、太阳能光伏技术、高端医疗器械等关键核心技术，引领电子信息、汽车、航空航天、高端装备、新材料新能源、食品和生物医药等支柱产业做实做强做优。本项目为生产电解水制氢用钛纤维毡，属于新材料制备与加工。符合 （2）本项目相关环保政策符合性分析见下表 1-4。6 表表1-4 相关环保政策符合性分析相关环保政策符合性分析 政策名称 政策要求 本项目情况 符合性 关于落实关中地区严禁新增“两高”行业产能的通知（陕发改产业2019403 号）严禁新增焦化、水泥、铸造、铜铁、电解铝、平板玻璃、石油化工、煤化工、防水材料、陶瓷、保温材料产能 本项目为金属丝绳及其制品制造，不属于“两高”行业。符合 西安市高耗能高排放行业退出工作方案（市政办函2018329 号）（二）优化产业结构。以压减我市高耗能高排放行业产能为目标，推进产业结构转型升级，严禁新增焦化、水泥、铸造、钢铁、电解铝、平板玻璃、石油化工、煤化工、防水材料、陶瓷、保温材料茶能，鼓励高耗能高排放企业（明确规定禁止改建的除外）进行技术改造升级 本项目为金属丝绳及其制品制造，不属于“两高”行业。符合 3.选址可行性分析 西安经济技术开发区泾渭新城位于西安市北部高陵区境内，地处泾惠九支渠以西、包茂高速（G65）以东、西高二级公路以南，南以泾河为界与泾河工业园（南区）隔河相望。项目建设地点位于西安经济技术开发区泾渭新城西金路 15 号；项目用地周围为园区内的其它生产企业，项目建设区域用地性质为工业用地，且项目选址周边无文物遗址保护区、自然保护区以及水资源保护区。综上所述，项目选址可行。7 二、建设项目工程分析 建设内容 1、项目基本情况 项目名称：PEM 电解水制氢用钛纤维气体扩散层开发及产业化 建设单位：西安菲尔特金属过滤材料股份有限公司 建设性质：技改 建设地址：泾渭新城西金路 15 号菲尔特公司纤维厂、制毡厂及东厂区内 总投资：22000 万元 2、建设地点及周边关系 西安菲尔特金属过滤材料股份有限公司为西部材料股份有限公司的子公司，整体位于西安经开区泾渭新城西金路 15 号西部材料园区内，目前分为 2 个生产厂区（均在西部材料园区内），分别为西厂区（园区内西南侧，N109.00254965、E34.48365472）、东厂区（园区内东北侧，N109.00794625、E34.48681184），见附图 2。菲尔特公司总占地面积 17305.92m2，总建筑面积 14146.1m2（全厂数据，已建成）。本次项目拟在菲尔特公司西厂区的纤维厂、制毡厂内和东厂区的新厂房实施。2 个厂区内水暖等配套设施完善，交通运输方便。菲尔特公司西厂区的北边为