盘县新兴医院建设项目环境影响报告书 2016

南京科泓环保技术有限责任公司盘县新兴医院建设项目环境影响报告书 目录 南京科泓环保技术有限责任公司 I 目录目录 目录目录.I 前言前言.i 1 总论总论.1 1.1 评价目的.1 1.2 指导思想.1 1.3 编制依据.1 1.4 评价执行标准.7 1.5 评价因子.11 1.6 评价工作等级及评价范围.12 1.7 评价重点.14 1.8 环境保护目标.15 1.9 环评工作程序.15 2 项目概况及工程分析项目概况及工程分析.17 2.1 工程概况.17 2.2 工程分析及影响分析.25 2.3 建设项目总图布置合理性及规划符合性分析.37 3 建建设项目周围环境概况设项目周围环境概况.39 3.1 地理位置及交通.39 3.2 自然环境概况.39 3.3 社会环境概况.43 4 环境现状调查与评价环境现状调查与评价.48 4.1 水环境现状调查与评价.48 4.2 大气环境现状调查与评价.53 4.3 声环境现状调查与评价.61 4.4 生态环境现状调查.62 5 环境影响预测评价环境影响预测评价.65 5.1 水环境影响预测分析.65 5.2 大气环境影响预测分析.68 5.3 噪声环境影响预测分析.71 5.4 固体废物影响分析.74 5.5 生态环境影响影响分析.77 5.6 辐射影响分析.77 5.7 社会影响分析.77 6 公众参与公众参与.79 6.1 公众参与目的.79 6.2 公众参与依据.79 6.3 公众参与的程序.80 6.4 公众参与意见征询表调查结果分析.88 6.5 公众反馈意见及采纳情况.90 6.6 公众参与调查结论.90 南京科泓环保技术有限责任公司南京科泓环保技术有限责任公司盘县新兴医院建设项目环境影响报告书 目录 南京科泓环保技术有限责任公司 II 7 环境风险评价环境风险评价.91 7.1 风险和重大危险源辨识.91 7.2 环境风险分析.94 7.3 环境风险管理.100 7.4 风险评价结论.107 8 污染防治措施及其技术经济论证污染防治措施及其技术经济论证.108 8.1 水污染防治措施及其技术经济论证.108 8.2 大气污染防治措施及其技术经济论证.114 8.3 噪声污染防治措施及其技术经济论证.117 8.4 固体废物污染防治措施及其技术经济论证.119 8.5 生态环境污染防治措施.120 8.6 辐射污染防治措施.120 8.7 社会环境保护措施.120 8.8 后续环保设施施工环境保护措施.121 9 清洁生产及总量控制清洁生产及总量控制.122 9.1 清洁生产.122 9.2 总量控制.123 10 环境管理与环境监测计划环境管理与环境监测计划.125 10.1 环境管理.125 10.2 环境监测.128 10.3 排污口管理.129 11 环境经济损益分析环境经济损益分析.130 11.1 环境经济损益分析的目的.130 11.2 环保投资.130 11.3 环境损失分析.131 11.4 环境效益分析.131 11.5 社会效益分析.132 11.6 经济效益分析.132 11.7 小结.132 12 评价结论及建议评价结论及建议.133 12.1 评价结论.133 12.2 建议.142 插图插图：图 1.8-1 建设项目环境保护目标图 图2.1-1 建设项目总平面布置图 图2.1-2 建设项目各层平面布置图 图2.1-4 建设项目污水排放去向图 图3.1-1 建设项目地理位置图 图3.2-1 建设项目所在区域水文地质图 南京科泓环保技术有限责任公司南京科泓环保技术有限责任公司盘县新兴医院建设项目环境影响报告书 目录 南京科泓环保技术有限责任公司 III 图3.2-2 建设项目所在区域水系图 图4.2-4 建设项目大气及噪声现状监测布点图 附件：附件：附件 1 委托书 附件 2 盘县卫生和食品药品监督管理局文件关于设置盘县新兴医院的批复（盘卫食药复字 2013第 41 号），2013.7.11 附件 3 房屋租赁合同 附件 4 “关于盘县新兴医院建设项目环境影响评价”执行评价标准的函（盘县环境保护局）附件 5 贵州益源心承环境检测有限公司“盘县新兴医院建设项目环境现状监测报 告”附件 6 建设用地规划许可证 附件 7 医疗机构执业许可证 附表附表：附表 1 盘县新兴医院建设项目环境保护审批登记表 附表 2 盘县新兴医院建设项目环保措施一览表 附表 3 盘县新兴医院建设项目环保投资一览表 附表 4 盘县新兴医院建设项目环保措施验收一览表 附表 5 公众意见调查表 附表 6 公众参与意见调查表（附团体调查表 3 份）附表 7 公众意见调查表个人调查统计名单 附表 8 公众意见调查表团体调查统计名单 南京科泓环保技术有限责任公司南京科泓环保技术有限责任公司南京科泓环保技术有限责任公司南京科泓环保技术有限责任公司盘县新兴医院建设项目环境影响报告书 前言 南京科泓环保技术有限责任公司 i 前言前言 1、项目背景、项目背景 随着盘县经济社会的发展，区域内人口快速增长，人们生活水平显著提高，健康意识不断增强，对本地区的医疗卫生服务需求迅速增长，需要加强医疗资源的总量供给，提高诊疗救治水平，改善患者就诊 环境，进一步完善区域医疗卫生保障。本项目的建设，能有效缓解本地区医疗卫生服务需求规模扩大带 来的增长压力，有利于提高医疗服务水平和质量、有利于改善患者 诊疗环境，对 进一步提高盘县及周边广大地区人民健康福祉，促进区域经济社会可持续发展、构建和谐社会 具有重大意义。2、工程概况、工程概况 盘县新兴医院选址位于盘县红果开发区竹海西路（体育馆正对面），占地面积1500m2，建筑面积约 8482.5m2，设置床位 100 张，日门诊量约 200 人。项目设置的科室有检验科、病理科、超声科、体检科、急诊重症科、妇科、新生儿科、产科、麻醉科、手术室、医务科等。项目不设传染病专科，不设传染病房，不设中医科、不涉及现场煎药，无口腔科，牙科。项目采取氧气瓶供养，不设制氧机房，不设置太平间。项目总投资 3200 万元。3、评价由来、评价由来 根据盘县卫生和食品药品监督管理局文件关于设置盘县新兴医院的批复（盘卫食药复字 2013第 41 号）（详见附件 2）成立本项目。依据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例（国务院 1998 年第 253 号令）和有关建设项目环境影响评价制度的规定及盘县环境保护局的要求，该项目需编制环境影响报告书。建设单位盘县新兴医院于 2016 年 5 月委托我公司（南京科泓环保技术有限责任公司）进行该项目的环境影响评价工作，编制该项目的环境影响报告书。4、评价主要关注的、评价主要关注的环境环境问题问题（1）平面布局合理性分析与规划相容性分析；（2）项目环境风险水平；（3）分析项目地块质量现状问题；（4）项目的废气、废水、固废、噪声等的环境影响问题；（5）分析外环境对本项目营运期的影响，重点关注竹海西路的交通噪声。南京科泓环保技术有限责任公司南京科泓环保技术有限责任公司盘县新兴医院建设项目环境影响报告书 前言 南京科泓环保技术有限责任公司 ii 5、环评工作概述、环评工作概述 接受委托后，我单位组织各类专业技术人员进行了实地踏勘和调查，收集了环境影响评价所需的资料，并委托贵州益源心承环境检测有限公司开展环境现状监测工作，根据本项目特点，结合项目区周围环境特征，按照国家及地方环境保护的有关规定，以及环评导则，于 2016 年 7 月编制完成了盘县新兴医院建设项目环境影响报告书（送审稿），并于 2016 年 8 月 7 在六盘水市环境工程评估中心召开了专家评审会，根据评审会专家提出的修改意见，对报告进行了完善，完成了盘县新兴医院建设项目环境影响报告书（报批稿），报请盘县环境保护局审批，以作为该项目建设、环境工程优化设计和环境管理的依据。6、评价评价结论结论 盘县新兴医院项目符合国家产业政策，基本符合盘县城市总体规划（20122030 年），选址与环境功能区划、区域规划具有良好 的相容性。总 图布置从环保角 度而言合理可行，满足清洁 生产要求，污染治理措施 技术经济可行，采取相应的污 染防治措施后可 使污染物达标排放，对评价区域环境质量的影响不明显，环境风险水平可接受，项目无重大环境制约因素，得到 广大公众的支持。只要严格落实环境影响报告书和工程设计提 出的环保对策措施，严格执行“三同时”制度，确保项目产生的 污染物达标排放，本项目建设从环境保护角度而言是可行的。在报告书编制过程中，得到盘县环境保护局、六盘水市环境评估中心、贵州益源心承环境检测有限公司和建设单位的大力支持和帮助，在此深表谢意！南京科泓环保技术有限责任公司南京科泓环保技术有限责任公司盘县新兴医院建设项目环境影响报告书 1 总论 南京科泓环保技术有限责任公司 1 1 总论总论 1.1 评价目的评价目的 根据建设项目所在区域的环境质量状况、项目排放污染物的种类、数量及排放方式等特点，预测项目建成后对周围环境影响的范围和程度，并针对可能出现的环境问题，特别是有毒、有害物质、病菌等带来的环境危害，提出控制污染、保护和改善环境质量的可行措施和建议，以期把建设项目可能对环境造成的不利影响降到最低程度，并从保护环境的角度论证项目建设的可行性，为项目设计、施工、污染防治和环境管理提供科学依据和技术支持。1.2 指导思指导思想想 本项目环境影响评价工作的指导思想为：（1）依据国家及地方有关环保法规、产业政策、环境影响评价技术规定以及环评执行标准，以预防为主，防治结合的现代环境管理思想为指导，结合建设项目的特征和环境特点，力求客观、公正地进行评价工作；（2）该项目为新建项目，根据项目的特点，评价工作以营运期的污染防治对策和环境保护措施以及水环境影响评价为重点。通过对项目采用的环保措施进行全面、合理分析及技术经济论证，依据国家规定的有关环境保护技术要求，提出针对、有效的工程环保措施，以最大限度减少建设项目对区域环境质量的影响，以及外界环境对本项目的影响；（3）结合本建设项目和当地的自然环境特征，本着客观、公正的态度，充分考虑国家审批建设项目环境影响评价的重点要求，最终提出工程从环境保护角度是否可行的明确结论，为项目建设、设计、运行及对项目的环境管理提供科学的依据；（4）按照国家对项目环境保护的审批要求设置专题，论证项目的环境可行性；评价中力求做到评价目的明确、重点突出、内容具体；评价方法力求做到简单、适用、经济、可靠；评价成果力求真实客观、表述清楚。1.3 编制依据编制依据 1.3.1 国家法律法规国家法律法规 1、中华人民共和国环境保护法（主席令第九号，2015 年 1 月 1 日）；2、中华人民共和国大气污染防治法（2016 年 1 月 1 日）；3、中华人民共和国水污染防治法（2008 年 6 月 1 日）；南京科泓环保技术有限责任公司南京科泓环保技术有限责任公司盘县新兴医院建设项目环境影响报告书 1 总论 南京科泓环保技术有限责任公司 2 4、中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2015 年 4 月 24 日）；5、中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996 年 10 月 29 日）；6、中华人民共和国清洁生产促进法（主席令 54 号，2012 年 7 月 1 日）；7、中华人民共和国水土保持法（2011 年 3 月 1 日）；8、中华人民共和国土地管理法（2004 年 8 月 30 日）；9、中华人民共和国安全生产法（2014 年 8 月 31 日）；10、中华人民共和国节约能源法（1998 年 1 月）；11、中华人民共和国城乡规划法（主席令第二十三号，2015 年 4 月 24 日）；12、中华人民共和国环境影响评价法（主席令第七十七号，2003 年 9 月 1 日）。1.3.2 行政法规及部门规章行政法规及部门规章 1、建设项目环境保护管理条例（国务院令 第 253 号），1998 年 11 月 29 日；2、中国节水技术政策大纲（国家发展改革委员会、科技部、水利部、建设