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P R E F A C E2022年11月9日,国家主席习近平在致2022年世界互联网大会乌镇峰会的贺信中强调:“中国愿同世界各国一道,携手走出一条数字资源共建共享、数字经济活力迸发、数字治理精准高效、数字文化繁荣发展、数字安全保障有力、数字合作互利共赢的全球数字发展道路,加快构建网络空间命运共同体,为世界和平发展和人类文明进步贡献智慧和力量。”习近平主席的贺信着眼人类前途命运和共同福祉,充分体现了其对数字化发展趋势的深刻洞察,对人类社会发展进步的深邃思考,为深化数字领域交流合作、构建网络空间命运共同体指明了方向。010203我国构建网络空间命运共同体取得的主要成就和面临的现实挑战加快构建网络空间命运共同体的路径加快构建网络空间命运共同体的重大意义党的二十大报告提出的“信息技术”“人工智能”“智慧城市”“网络强国”“数字中国”“数字产业集群”等一系列重要思想、重要观点、重大战略、重大举措,为进一步加快构建网络空间命运共同体提供了根本遵循,注入了强劲动力。加快构建网络空间命运共同体,推动构建和平、安全、开放、合作、有序的网络空间,具有重大的现实意义。删除色块后有图片在2015年12月召开的第二届世界互联网大会上,国家主席习近平发表主旨演讲,首次明确提出“构建网络空间命运共同体”的理念主张。此后,他又多次对其进行深刻阐释。构建网络空间命运共同体的内涵不断丰富发展、影响日益广泛深远,已经成为国际社会的普遍共识。(一)构建网络空间命运共同体是信息时代的必然选择当前,5G、物联网、大数据、区块链、人工智能、虚拟现实、元宇宙等前沿技术为传统产业的数字化提供了基石,也促进了各国加大对新兴产业和产品的研发投入。随着新一轮科技革命和产业变革的加速推进,人与人之间的距离前所未有地拉近,国际社会越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。相隔万里的人们从未像今天这样沟通密切,全球互联互通比以往任何时候都要更深入更广泛。世界因互联网而更多彩,生活因互联网而更丰富。一体化的网络空间不可能退回封闭孤立的状态,更不可能被人为割裂,和平、发展、合作、共赢的时代大势不可逆转。我们必须顺应时代大势,积极拥抱新技术新应用,推动构建网络空间命运共同体。人类先后经历农业革命、工业革命、信息革命,每一次产业技术革命都给人类生产生活带来了巨大而深刻的影响。(二)构建网络空间命运共同体是共创数字合作新局面的现实需要事实证明,随着新一代信息通信技术加速融合创新,数字化、网络化、智能化在经济社会各领域加速渗透。我们必须充分认识到,要采取更加积极、包容、协调、普惠的政策,推动全球信息基础设施加快普及,为广大发展中国家提供用得上、用得起、用得好的网络服务;要充分发挥数字经济在全球经济发展中的引警作用,积极推进数字产业化发展和产业数字化转型;要培育创新发展新动能,打造网络安全新格局,让数字创新成果造福各国人民。如今,信息技术列车快速前进,“互联网+”发展迅速,新冠肺炎疫情加速数字经济逆势上扬,互联网在重启全球经济动能、恢复社会正常运转、推动国际抗疫合作等方面发挥了重要作用。截至2022年6月,中国网民规模达10.51亿,互联网普及率提升到74.4%;累计建成开通5G基站185.4万个,5G移动电话用户数达4.55亿,建成全球规模最大5Gx络,成为 5G标准和技术的全球引领者之一.中国大力发展互联网,为构建网络空间命运共同体奠定了坚实基础。(三)构建网络空间命运共同体是共创繁荣美好未来的中国担当作为全球最大的发展中国家和网民数量最多的国家,中国顺应信息时代发展趋势,坚持以人民为中心的发展思想,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,建设网络强国、数字中国,在激发数字经济活力、推进数字生态建设、营造清朗网络空间、防范网络安全风险等方面不断取得新的成效。中国秉持共商共建共享的治理理念,近年来与五大洲23 个国家建立了双边电子商务合作机制。在中国支持下,南非建成非洲首个5G商用网络和5G实验室。北斗相关产品服务惠及全球,已出口至全球一半以上国家和地区。此外,中国积极参与全球互联网治理体系改革和建设,习近平总书记率先提出推进全球互联网治理体系变革应坚持的“四项原则”,即尊重网络主权、维护和平安全、促进开放合作、构建良好秩序。即加快全球网络基础设施建设,促进互联互通;打造网上文化交流共享平台,促进交流互鉴;推动网络经济创新发展,促进共同繁荣;保障网络安全,促进有序发展;构建互联网治理体系,促进公平正义。习近平总书记还就共同构建网络空间命运共同体提出“五点主张”中国一如既往发挥负责任大国作用,不断深化对网络发展规律的认识,创新互联网治理的制度方法,同世界各国一道,携手走出一条数字资源共建共享、数字经济活力进发、数字治理精准高效、数字文化繁荣发展、数字安全保障有力、数字合作互利共赢的全球数字发展道路。(四)构建网络空间命运共同体是应对全球风险挑战的重要路径当前,国际社会的治理赤字、信任赤字、和平赤字、发展赤字日益凸显,网络空间已拓展成为国家安全的新疆域、大国博弈的最前沿和意识形态斗争的主阵地,全球网络空间的分裂性和对抗性不断加剧。互联网是科技发展的产物,既为未来世界的发展带来无限可能,又给人类带来前所未有的挑战。当前,互联网领域发展不平衡、规则不健全、秩序不合理等问题日益凸显;国家和地区间的“数字鸿沟”不断拉大;关键信息基础设施存在较大风险隐患;全球互联网基础资源管理体系难以反映大多数国家意愿和利益;网络恐怖主义成为全球公害,网络犯罪呈蔓延之势;滥用信息通信技术干涉别国内政、从事大规模网络监控等活动时有发生;网络假新闻此起彼伏。特别是在新冠肺炎疫情暴发后,黑客组织趁火打劫,网络窃密攻击肆虐全球,对包括中国在内的各国生产生活秩序造成严重影响。中国国家互联网应急中心数据显示,仅2021年上半年,中国就有约410万台主机遭受来自境外的约4.9万个计算机恶意程序控制服务器的攻击。此外,网络空间缺乏普遍有效规范各方行为的国际规则,人为割裂全球互联网、干扰阻碍网络空间合作发展的霸凌行径明显上升。如今,网络安全威胁和传统安全威胁相互渗透,对国家安全乃至国际安全构成严峻风险和挑战。网络空间已经成为继陆、海、空、外太空之后的“第五疆域”,是国家捍卫主权、保障安全和发展利益的重点领域。在网络高度开放互联的今天,各个国家在网络安全威胁面前都不可能独善其身,国际社会只有本着相互尊重、互谅互让的精神,携手构建网络空间命运共同体,才能有效应对网络空间的各种问题和挑战,维护人类的共同家园。(五)网络空间命运共同体是人类命运共同体的重要体现网络空间命运共同体是人类命运共同体的重要组成部分,是人类命运共同体理念在网络空间的具体体现和重要实践。党的十九大报告提出,构建人类命运共同体,建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。构建网络空间命运共同体是我国推进网络强国建设的重要战略,也是世界各国维护网络信息发展的共同利益诉求。中国坚持共商共建共享的全球治理观,秉持“发展共同推进、安全共同维护、治理共同参与、成果共同分享”的理念,旨在将网络空间建设成为真正造福全人类的发展共同体、安全共同体、责任共同体、利益共同体。构建网络空间命运共同体是一个持续的开放进程。删除色块后有图片2017年3月,以和平发展、合作共赢为主题,以构建网络空间命运共同体为目标的网络安全国际合作战略发布,中国就推动网络空间国际交流合作首次全面系统地提出中国主张,为破解全球网络空间治理难题贡献中国方案。2019年10月,世界互联网大会组委会发布携手构建网络空间命运共同体概念文件,详细阐释了构建网络空间命运共同体的时代背景、基本原则、实践路径和治理架构。携手构建网络空间命运共同体概念文件顺应了形势发展需要,积极回应了国际社会的期待。新出现的全球互联网治理问题,与域名、黑客攻击等传统治理议题不同,亚须新的网络安全理念和网络空间治理框架进行应对。2022年11月7日,国务院新闻办公室发布携手构建网络空间命运共同体白皮书,再次强调数字经济下的网络强国任务。网络空间命运共同体所包含的关于发展、安全、治理、普惠等方面的理念主张,与人类命运共同体理念一脉相承,同时体现了网络空间的客观规律和鲜明特征。构建网络空间命运共同体为国际社会凝聚共识和探索实践提供了参考方案,推动网络空间发展和治理体系变革朝着更加公正合理的方向迈进。加快构建网络空间命运共同体,将为构建人类命运共同体提供充沛的数字化动力,构筑坚实的安全屏障,凝聚更广泛的合作共识。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想,高度重视互联网、大力发展互联网、积极运用互联网、有效治理互联网,中国网信事业取得历史性成就。但同时,构建网络空间命运共同体也面临着一系列现实挑战。互联网是人类社会发展的重要成果,是人类文明向信息时代演进的关键标志。中国全功能接入国际互联网以来,始终致力于推动互联网发展和治理。(一)构建网络空间命运共同体取得的主要成就中国不断深化网络空间国际交流合作,秉持共商共建共享理念,加强双边、区域和国际对话与合作,致力于与国际社会各方建立广泛的合作伙伴关系,深化数字经济国际合作,维护网络空间安全,积极参与全球互联网治理体系改革和建设,促进互联网普惠包容发展,与国际社会携手推动构建网络空间命运共同体,为构建网络空间命运共同体贡献了中国力量。近年来,发达国家和部分发展中国家在数字基础设施建设方面快速发展。但从全球范围来看,数字基础设施建设仍不均衡。这不仅拉大了“数字鸿沟”,还限制了信息流动与共享。多年来,中国为全球光缆海缆等建设贡献力量。中国积极参与数字经济国际合作,大力推进信息基础设施建设,促进全球数字经济与实体经济融合发展,携手推进全球数字治理合作,为全球数字经济发展作出了积极贡献。一方面,中国同国际社会一道,积极推进全球信息基础设施建设,推动互联网普及应用,努力提升全球数字互联互通水平。市场研究机构eMarketer发布的2022年全球电商市场预测报告显示,2022年全球电商销售额预计将首次突破5万亿美元,占整体零售总额的1/5,预计2025年这个数字将突破7万亿美元,电商市场将继续保持增长态势。中国企业支持多国信息通信基础设施建设项目,为发展中国家打开了数字化信息高速通道。通过光纤和基站助力开展信息通信基础设施建设,提高相关国家光通信覆盖率,推动了当地信息通信产业的跨越式发展,大幅提高了网络速度,降低了通信成本。此外,中国积极促进互联网普及应用,大力推进5G 网络建设,助力提升全球数字互联互通。另一方面,中国积极发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用,持续深化全球电子商务发展合作,助推全球数字产业化和产业数字化进程,倡导与各国一道推进数字化和绿色化协同转型。2022年11月24日,国务院关于同意在廊坊等33个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区的批复正式发布,同意在廊坊市、枣庄市、拉萨市等33个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区。至此,中国跨境电子商务综合试验区数量达到165个,覆盖31个省份。同时,中国积极参与国际和区域性多边机制下的数字经济治理合作,推动发起多个倡议、宣言,提出多项符合大多数国家利益和诉求的提案,加强同专业性国际组织合作,为全球数字经济治理贡献力量。近年来,跨境电商在政策支持下成为稳外贸、促消费的重要抓手。近5年来,中国跨境电商进出口规模增长近10倍。2021年,中国跨境电商进出口规模达 1.92万亿元,增长18.6%,实现连续增长。2022年上半年,中国跨境电商进出口交易额同比增长28.6%。其中,中国跨境电子商务综合试验区带动作用明显。n一方面,积极参与全球互联网治理。中国坚定维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则,并在此基础上,制定各方普遍接受的网络空间国际规则。n另一方面,广泛开展国际交流与合作。中国秉持相互尊重、平等相待的原则,加强同世界各国在网络空间的交流合作,以共进为目的,以共赢为目标,走出一条互信共治之路。网络空间是人类共同的活动空间,需要世界各国共同
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