政府采购项目采购需求和采购实施计划审查意见书

附件 政 府 采 购 项 目 采购需求和采购实施计划 审查意见书 项目名称： 采购处室： 处室负责人： 编制时间： — 1 — 审 查 说 明 一、在采购活动开始前，针对采购需求管理中的重点风险事项，对采购需求和采购实施计划进行一般性审查。 二、审查应当符合《政府采购需求办法》要求及政府采购的相关规定。 三、属于《政府采购需求管理办法》第十一条规定范围的采购项目，在一般性审查通过的基础上再进行重点审查。第十一条内容： （一）1000万元以上的货物、服务采购项目，3000万元以上的工程采购项目； （二）涉及公共利益、社会关注度较高的采购项目，包括政府向社会公众提供的公共服务项目等； （三）技术复杂、专业性较强的项目，包括需定制开发的信息化建设项目、采购进口产品的项目等； （四）主管预算单位或者采购人认为需要开展需求调查的其他采购项目。 编制采购需求前一年内，采购人已就相关采购标的开展过需求调查的可以不再重复开展。按照法律法规的规定，对采购项目开展可行性研究等前期工作，已包含本办法规定的需求调查内容的，可以不再重复调查；对在可行性研究等前期工作中未涉及的部分，应当按照本办法的规定开展需求调查。 四、对于审查不通过的，应当修改采购需求和采购实施计划的内容并重新进行审查。 — 1 — 一、审查项目情况 （一）审查项目名称： （二）审查对象： 1.采购需求 （1）采购需求主要内容： 2.采购实施计划 （1）采购实施计划主要内容： 二、审查意见 审查主要审查是否按照《政府采购需求办法》（财库〔2021〕22号）规定的程序和内容确定采购需求、编制采购实施计划。 一般性审查表 审 查 内 容 审查结果 如需开展需求调查的，是否按规定开展需求调查 采购需求是否符合预算、资产、财务等管理制度规定 对采购方式、评审规则、合同类型、定价方式的选择是否说明适用理由 采购实施计划是否完整 审 查 结 论 通过/不通过 审查意见： 示例：经审查，采购需求、采购实施计划符合相关规定，审查通过。 示例：经审查，选择的采购方式为单一来源采购，但本项目不符合《海南省财政厅关于加强单一来源采购管理的通知》（琼财采规 〔2022〕1号）第一条第二款规定的适用情形，审查不通过，根据相关规定修改后，再重新进行审查。 审查结果为“通过”或“不通过”，审查结果“不通过”的，还需说明具体原因。 审查结果全部为“通过”的，则审查结论为“通过”。审查结果有一项为“不通过”的，则审查结论为“不通过”。（各处室按照专题会会议审查结果填写，与专题会会议纪要一起提交厅务会和厅党组会审议。） 重点审查表 审 查 内 容 审查结果 （一）非歧视性审查（主要审查是否指向特定供应商或者特定产品） 资格条件设置是否合理 要求供应商提供超过2个同类业务合同的，是否具有合理性 技术要求是否指向特定的专利、商标、品牌、技术路线等 评审因素设置是否具有倾向性 将有关履约能力作为评审因素是否适当 （二）竞争性审查（主要审查是否确保充分竞争） 应当以公开方式邀请供应商的，是否依法采用公开竞争方式 采用单一来源采购方式的，是否符合法定情形 采购需求的内容是否完整、明确 采购需求的内容是否考虑后续采购竞争性 评审方法、评审因素、价格权重等评审规则是否适当 （三）采购政策审查 进口产品的采购是否必要 是否落实支持创新政府采购政策要求 是否落实绿色发展、节能环保政府采购政策要求 是否落实中小企业发展政府采购政策要求 （四）履约风险审查 合同文本是否按规定由法律顾问审定 合同文本运用是否适当 是否围绕采购需求和合同履行设置权利义务 履约验收方案是否完整、标准是否明确 （五）其他内容 应列明审查的具体内容 审 查 结 论 通过/不通过 审查意见： 示例：经审查，采购需求、采购实施计划符合相关规定，审查通过。 示例：经审查，采购实施计划未落实绿色发展、节能环保政府采购政策要求，审查不通过，根据相关规定修改后，再重新进行审查。 重点审查内容根据《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）第三十一条设置。 审查结果为“通过”或“不通过”，审查结果“不通过”的，还需说明具体原因。 审查结果全部为“通过”的，则审查结论为“通过”。审查结果有一项为“不通过”的，则审查结论为“不通过”。 海南省科学技术厅办公室 2022年12月19日印发 — 21 —