激光设备项目建设工程监理组织与规划（参考）

泓域/激光设备项目建设工程监理组织与规划 激光设备项目 建设工程监理组织与规划 xxx（集团）有限公司 目录 一、 产业环境分析 2 二、 指导思想 3 三、 必要性分析 4 四、 工程监理实施细则 5 五、 工程监理规划 6 六、 工程监理合同订立 8 七、 工程监理合同履行管理 10 八、 工程监理工作内容 17 九、 工程监理工作主要方式 30 十、 工程监理的含义及性质 34 十一、 工程监理的法律地位和责任 37 十二、 项目概况 44 十三、 进度计划 47 项目实施进度计划一览表 47 十四、 投资计划方案 49 建设投资估算表 51 建设期利息估算表 52 流动资金估算表 53 总投资及构成一览表 54 项目投资计划与资金筹措一览表 55 一、 产业环境分析 浙江，简称“浙”，是中华人民共和国省级行政区。省会杭州，位于中国东南沿海，浙江界于东经118°01'～123°10'，北纬27°02'～31°11'之间，东临东海，南接福建，西与安徽、江西相连，北与上海、江苏接壤，境内最大的河流钱塘江，因江流曲折，称之江，又称浙江，省以江名，简称浙。浙江省总面积10.55万平方千米。浙江地势由西南向东北倾斜，地形复杂。山脉自西南向东北成大致平行的三支。地跨钱塘江、瓯江、灵江、苕溪、甬江、飞云江、鳌江、曹娥江八大水系，由平原、丘陵、盆地、山地、岛屿构成。浙江省地处亚热带中部，属季风性湿润气候，自然条件较优越。截至2018年底，浙江省下辖11个省辖市（其中杭州、宁波为副省级城市），20个县级市，32个县，1个自治县，37个市辖区。2019年，浙江生产总值（GDP）为62352亿元（合9039亿美元），按可比价格计算，比上年增长6.8%。其中，第一产业增加值2097亿元，增长2.0%；第二产业增加值26567亿元，增长5.9%；第三产业增加值33688亿元，增长7.8%。人均GDP为107624元，合15601美元。2019年10月，入选国家数字经济创新发展试验区。 二、 指导思想 深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，加快建设现代化经济体系。做大做强特色优势产业，充分释放融合发展潜力，不断优化产业布局，积极发展新技术、新产品、新业态和新模式，引导产业向价值链高端延伸，着力打造完善的产业生态体系，为新时代吉林全面振兴全方位振兴提供强劲动力。 三、 必要性分析 1、现有产能已无法满足公司业务发展需求 作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。 随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。 2、公司产品结构升级的需要 随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。 四、 工程监理实施细则 （一）监理实施细则的编制依据和内容 监理实施细则是在监理规划的基础上，针对工程项目中某一专业或某一方面监理工作编制的操作性文件。对专业性较强、危险性较大的分部分项工程，项目监理机构应编制监理实施细则。 1、监理实施细则的编制依据 监理实施细则应依据下列内容编制。 （1）已批准的监理规划。 （2）与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料。 （3）施工组织设计、专项）施工方案 此外，监理实施细则的编制还可依据工程监理单位的规章制度和经认证发布的质量管理体系，以达到监理内容的全面、完整，有效地提高工程监理工作质量。 2监理实施细则的内容 《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）明确规定，监理实施细则内容包括 ①专业工程特点。 ②监理工作流程。 ③监理工作要点。 ④监理工作方法及措施。 （二）监理实施细则的编审程序 监理实施细则应在相应工程施工前，由专业监理工程师编制。监理实施细则编制完成后，需要报总监理工程师审核批准后方可实施。 监理实施细则审核的主要内容包括 ①专业工程特点描述是否准确。 ②监理工作流程是 建筑与房地严经济专业知识和实务（中级 否完整、翔实，是否与施工流程相衔接。 ③监理工作要点是否明确、清晰，目标值控制点设置是否合理、可控。 ④监理工作方法是否科学、合理、有效，监理工作措施是否具有针对性、可操作性等 在工程监理实施过程中，监理实施细则可根据实际情况进行补充、修改，并应经总监理工程师批准后实施。 五、 工程监理规划 （一）监理规划的编制依据和内容 监理规划是项目监理机构全面开展工程监理工作的指导性文件。监理规划的编制既要考虑到工程特点，也要结合项目监理机构的实际状况，要使监理规划具有实际指导性和可操作性。 1、监理规划的编制依据 监理规划应依据下列内容编制。 （1）相关法律、法规和标准。 （2）拟建工程外部环境调研资料，包括自然、社会、经济条件等方面的资料 （3）工程项目有关审批、核准或备案文件。 （4）工程监理合同及施工、材料设备采购合同。 （5）委托方要求 （6）工程实施过程中输出的有关工程信息。 2、监理规划的编制和内部审核 （1）监理规划应在签订工程监理合同及收到工程设计文件后，由总监理工程师组织专业监理工程师编制。 （2）项目监理机构编制完成的监理规划需要报送工程监理单位技术负责人进行审核。审核的主要内容如下。 1）监理范围、工作内容及监理目标是否与工程监理合同要求和建设意图相一致。 2）项目监理机构的组织形式是否合理，人员配备及进退场计划是否满足监理工作需要。 3）监理工作实施计划是否合理、可行。 4）工程质量、造价、进度控制方法和措施是否科学、合理、有效。 5）安全生产管理的监理工作内容和方式是否明确有效，相关制度是否建立和健全。 6）监理工作制度是否健全、有效。 3、监理规划的审批确认 经工程监理单位技术负责人审核签字后的监理规划，应在召开第一次工地会议前报送建设单位审批确认。监理规划经建设单位审批确认后方可实施。 在工程监理实施过程中，由于实际情况或条件发生变化而需要调整监理规划时，应由总监理工程师组织专业监理工程师修改，并应经工程监理单位技术负责人批准后报建设单位审批确认。 六、 工程监理合同订立 建设单位通过招标等方式确定工程监理单位后，需要通过谈判明确监理合同的相关内容，就合同各项条款与工程监理单位进行协商并取得一致意见。工程监理合同应采用书面形式约定双方的义务和违约责任，且通常会参照国家推荐使用的示范文本。 除《建设工程监理合同（示范文本）》（GF-2012-0202）外，国家发展改革委等九部委联合发布的《标准监理招标文件》（2017年版）中也明确了监理合同条款及格式。监理合同条款由通用合同条款和专用合同条款两部分组成，同时以合同附件格式规定了合同协议书、履约保证金格式。 （一）通用合同条款 通用合同条款包括12个方面：一般约定、委托人义务、委托人管理、监理人义务、监理要求、开始监理和完成监理、监理责任与保险、合同变更、合同价格与支付、不可抗力、违约、争议解决。 （二）专用合同条款 专用合同条款是对通用合同条款的细化、完善、补充、修改或另行约定的条款。合同当事人可根据不同工程特点及具体情况，通过谈判、协商对相应通用合同条款进行修改、补充。 （三）合同文件解释顺序 合同协议书与下列文件一起构成合同文件 ①中标通知书。 ②投标函及投标函附录。 ③专用合同条款。 ④通用合同条款。 ⑤委托人要求；监理报酬清单。 ⑦监理大纲。 ⑧其他合同文件。上述合同文件互相补充和解释。如果合同文件之间存在矛盾或不一致之处，以上述文件的排列顺序在先者为准。 七、 工程监理合同履行管理 （一）委托人主要义务 （1）除专用合同条款另有约定外，委托人应在合同签订后14日内，将委托人代表的姓名、职务、联系方式、授权范围和授权期限书面通知监理人，由委托人代表在其授权范围和授权期限内，代表委托人行使权利、履行义务和处理合同履行中的具体事宜。委托人更换委托人代表的，应提前14日将更换人员的姓名、职务、联系方式、授权范围和授权期限书面通知监理人 （2）委托人应按约定的数量和期限将专用合同条款约定由委托人提供的文件（包括规范标准、承包合同、勘察文件、设计文件等）交给监理人。 （3）委托人应在收到预付款支付申请后28日内，将预付款支付给监理人。 （4）符合专用合同条款约定的开始监理条件的，委托人应提前7日向监理人发出开始监理通知。监理服务期限自开始监理通知中载明的开始监理日期起计算。 （5）委托人应按合同约定向监理人发出指示，委托人的指示应盖有委托人单位章，并由委托人代表签字确认。在紧急情况下，委托人代表或其授权人员可以当场签发临时书面指示。委托人代表应在临时书面指示发出后24小时内发出书面确认函，逾期未发出书面确认函的.该临时书面指示应被视为委托人的正式指示。 （6）委托人应在专用合同条款约定的时间内，对监理人书面提出的事项作出书面答复；逾期没有作出答复的，视为已获得委托人批准。 （7）委托人应当及时接收监理人提交的监理文件。如无正当理由拒收的，视为委托人已接收监理文件。委托人接收监理文件时，应向监理人出具文件签收凭证，凭证内容包括文件名称、文件内容、文件形式、份数、提交和接收日期、提交人与接收人的亲笔签名等。 （8）委托人应在收到中期支付或费用结算申请后的28日内，将应付款项支付给监理人。委托人未能在前述时间内完成审批或不予答复的，视为委托人同意中期支付或费用结算申请。委托人不按期支付的，按专用合同条款的约定支付逾期付款违约金。 （9）委托人要求监理人进行外出考察、试验检测、专项咨询或专家评审时，相应费用不含在合同价格之中，由委托人另行支付。 （10）通过监理人提出的合理化建议而降低工程投资、缩短施工期限或者提高工程经济效益的，委托人应按专用合同条款的约定给予奖励。 （二）监理人主要义务 1、监理工作内容 除专用合同条款另有约定外，监理工作包括以下内容。 （1）收到工程设计文件后编制监理规划，并在第一次工地会议7日前报委托人。根据有关规定和监理工作需要，编制监理实施细则。 （2）熟悉工程设计文件，并参加由委托人主持的图纸会审和设计交底会议。题会议。 （3）参加由委托人主持的第一次工地会议，主持监理例会并根据工程需要主持或参加专 （4）审查施工承包人提交的施工组织设计，重点审查其中的质量安全技术措施、专项施工方案与工程建设强制性标准的符合性。 （5）检查施工承包人工程质量、安全生产管理制度及组织机构和人员资格。 （6）检查施工承包人专职安全生产管理人员的配备情况。 （7）审查施工承包人提交的施工进度计划，核查施工承包人对施工进度计划的调整 （8）检查施工承包人的试验室。 （9）审核施工分包人资质条件。 （10）查验施工承包人的施工测量放线成果 （11）审查工程开工条件，对条件具备的工程签发开工令。 （12）审查施工承包人报送的工程材料、构配件、设备质量证明文件的有效性和符合性，并按规定对用于工程的材料采取平行检验或见证取样方式进行抽检。 （13）审核施工承包人提交的工程款支付申请，签发或出具工程款支付证书，并报委托人审核、批准。 （14）在巡视、旁站和检验过程中，发现工