2022年信州区在创先争优活动中开展基层组织建设年的情况汇报

信州区在创先争优活动中开展基层组织建设年的情况汇报 三抓三促 强基固本 ——信州区在创先争优活动中开展基层组织建设年的情况汇报 根据中央和省、市在创先争优活动中开展基层组织建设年视频会议精神，我区结合年初组织工作部署，立足抓基层打基础、抓承诺优服务、抓长效建制度，在破难题、促落实、强保障上下功夫，努力把基层组织建设年活动办成群众满意工程。现将进展情况汇报如下： 一、抓基层打基础，促党建工作基础稳固、思想夯实 （一）强化村居干部队伍建设，促干事的人更积极。针对第八届村村“两委”换届后的村党组织成员的待遇落实问题，我区以常委会纪要的方式专题研究，明确村党组织成员与村委会成员同村同级同酬同待遇，纳入村级转移支付和集体经济收益的保障范围；加强对新当选村居“两委”成员的后续跟踪管理，目前，已建立信息名册档案，并将他们纳入全区干部教育培训的规划，今年将分层次、类别进行培训，切实提高他们的履职能力和为民服务水平；实行村居干部“前置”培养，建立一支政治素质好、工作能力强、奉献精神佳的“预备役”村级后备干部队伍和村居党组织书记后备人才库；继续加大选聘村居书记进乡镇街道事业编制和公开选拔基层领导干部的力度；建立区直机关单位新录用公务员到社区锻炼制度，规范新录用公务员就职前要到社区锻炼3至6个月。 （二）强化村居办公用房建设，促议事的场所更亮堂。在社区，实行社区办公和服务用房“改革落实”工程，针对城市新建楼盘的情况，抓好落实《市委办公厅市政府办公厅关于进一步加强和改进城镇社区居民委员会建设工作的意见》（饶办发[2012]2 号）的文件精神，将2.5‰的用房配套给社区；成立区社区建设工作领导小组，以区委、区政府名义出台《关于进一步加强和改进党的基层组织建设的实施意见》和《信州区开展“基层组织建设年”活动实施方案》，建立由区房管、规划、建设、城管、民政、财政等有关职能部门单位参加的社区办公用房建设联席会议制度，制订建设规划，细化责任主体，形成对新建住宅小区和旧城连片改造居民区以及零星开发商住楼提供社区服务设施情况多部门联动执法机制；建立社区辖内新建楼盘月调度机制，及时掌握楼盘建设进度，实行分类分布解决机制，对全区社区办公用房现状进行了详细的调查摸底，今年拟对符合条件的27个社区进行重点调度落实。争取2015年之前，各街道建有1500平方米以上的社区服务中心，社区居民委员会的办公和服务用房不低于300平方米。在农村，实施村级场所“升级改造”工程。制定了三年实施规划，按照争取上级项目支持改造一批、区本级确定建设一批、乡镇区直部门单位联建、援建一批，村级自主维修一批的“四个一批”思路，完善村级活动场所功能，努力将承诺及活动场所建设成村干部办公、党员活动、便民服务、教育培训和文化娱乐“五位一体”的活动中心。 （三）强化村居党组织活动经费保障，促基层办事的钱更充裕。按照《市委办公厅市政府办公厅关于进一步加强和改进城镇社区居民委员会建设工作的意见》（饶办发[2012]2号）的文件精神，将社区工作经费由原来每年1万元提高到3万元。同时，在落实每个社区党组织3万元和每个村党组织0.5万元工作补助经费的基础上，提高社区干部的基本报酬，按原则上不低于上年度当地社会平均工资水平的标准，力争2013年前落实到位。按照饶办发[2012]2号文件规定，提高社区工作人员待遇报酬，将居民 委员会主任（书记）工资每月工资上调至1200元，副主任（副书记）每月工资上调至1100元，委员和社区专职工作人员每月工资上调至1000元。 二、抓承诺优服务，促惠民活动更富活力、更具成效 （一）开展“双诺双述双评”活动，完善考核机制。在全区村（社区）党组织中建立一套组织管理与群众评价相结合、对上负责与对下负责相统一的干事创业承诺考核评价机制。一是实行“双向承诺”制，明确和公开工作责任。村（社区）党组织班子通过提诺、审诺、承诺等方式，围绕全乡镇（街道）工作大局和本村（社区）稳定发展的实际情况出发，以签订承诺责任书的形式同时向乡镇（街道）党委和全体村（社区）党员群众就全年的工作目标作出“双向承诺”。二是实行“双向述职”制，总结和报告工作开展情况。村（社区）党组织班子通过撰写述职报告、召开述职大会等形式，向乡镇（街道）党委和党员群众分别述职，一年1次，先由各村（社区）召开党组织班子向党员群众述职的大会，然后由乡镇（街道）统一召开各村（社区）党组织向乡镇（街道）党委述职的大会。三是实行“双向评议”制，监督和测评工作绩效。乡镇（街道）党委和基层党员群众分别对村（社区）党组织班子的在促进村（社区）和谐稳定发展的努力和成绩，给予立体的科学的考评和评议，真正达到了“以评促述，以述促履”的目的。 （二）拓展“三亮三比三评”活动，激发内生动力。在全区窗口单位和服务行业通过建立“党员先锋岗”、“党员服务示范窗口”，继续开展“三亮三比三评”活动。一是设置党员岗位，深化党员服务公开承诺制。各窗口单位和服务行业结合实际情况和党员现状，梳理出热点和难点问题，按照“按需设岗，因事设岗， 以岗定责，责任到人”的原则，为党员设置合适岗位。截止目前，全区共建立设岗定责岗位135个，参与领岗党员2000多人，二是搭建评比“擂台”，推行考绩考量的绩效考核制度。对照党组织“五个好”和党员“五带头”标准，进一步细化窗口单位和服务行业“创争”任务，设置班子建设、党员队伍建设、制度建设、年度目标任务的落实情况以及党员群众评价结果等党组织考评指标5大项21条，模范遵守各项义务、出色完成本职工作、爱岗敬业、廉洁自律以及为民办实事等党员考评指标5大项12条，并明确每项指标的考核要求和具体分值，使各窗口和服务行业对准考评的“硬指标”，进行定位。三是开展夺旗争星，激发广大党员的创争活力。在窗口单位和服务行业中制定“流动红旗”和党员评星定级管理办法，通过党员党员自评“述绩”、群众测评“评绩”、支部审评“核绩”等程序，进行星级评比。截止目前，全区共开展授旗活动9场次，授予流动红旗18面，开展星级党员评定24场次，评出星级党员150名。 （三）深化“民情家访”活动，夯实群众基础。要求区级领导干部和乡镇（街道）科级领导干部，结合创先争优联系点工作、分管工作和挂点专项工作和“三进一大”和后进村整顿工作，采取上门家访、定点接访、重点约访、定期回访等形式到群众中去，虚心问政于民、问需于民、问计于民，找到破解难题的办法，不断提高推动科学发展的决策水平和工作水平。建立“民情家访”日志、家访公告、接访公示、考评督查等制度，察民情、解民忧、保民安，帮助包扶村加强社会治安综合治理、计划生育、教育卫生等工作，主动配合做好新时期农村信访、矛盾纠纷排查调处工作，维护农村社会稳定。采取领导干部轮流坐班随机接访和重点约访、带案下访等方式，面对面接待群众来访，认真听取群众的 诉求，重点解决信访积案、信访突出问题和矛盾隐患。 三、抓长效建制度，促创先争优成果巩固、实效更实 （一）建立长效化激励机制。加强对村居工作人员的教育培训，建立专项培训资金纳入区财政预算，定期组织村居工作人员进行集中培训；建立专业社工岗位津贴和职称工资制度，鼓励社区工作人员立足岗位，自学成才，通过国家统一考试进入专业社工队伍；将社区居民委员会和社区专职工作人员纳入基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险体系；对从事居民委员会工作10周年以上，因年老体弱等原因不再担任居民委员会主任、副主任和委员职务，给予办理社保或一定的生活补助。 （二）建立党建项目创新机制。在2007年我区已下发的《关于在党建创新工作中试行项目建设制的意见》（饶信组发"2007"1号）基础上，创新基层党建工作项目化发展，以经济工作理念谋划基层党建工作，将项目管理的手段和方法引入基层党建工作，引导基层党组织以基层党建工作项目化为抓手，抓好组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度、场所阵地建设。分类设定了创新探索型项目、典型示范型项目、制度推广型项目三大类，科学设置了项目设定、申报、立项，实施与结题，验收、评估与激励三步骤，着力推进一批探索创新型项目，引导基层党组织在组织设置、活动载体、制度机制等方面改革创新，努力破解一批基层党建工作的共性难题。注重总结总结探索新经验成果，着力推进一批典型示范型项目，将经过探索实践确有亮点、初见成效的项目，放到更大范围示范推广，努力形成党建工作创特色、出经验、树品牌的良好格局，努力探索一条具有信州特点的基层党建工作科学化新路。 （三）建立监督管理机制。在全区基层党组织和全体党员中 开展“领导点评和群众评议”活动，通过集中点评、随机点评、个别点评等方式，实事求是地对下级党组织和党员开展活动情况进行肯定，指出存在的突出问题和努力方向，督促整改提高，增强下级党组织和党员的创先争优意识，帮助下级党组织解决一些活动中存在的困难。通过采取召开群众评议会或结合民主生活会的方式进行开展群众评议，广泛接受群众监督，更好地吸取群众的意见建议，对达不到评议要求的责令整改，增强创先争优活动的动力。 中共XX市信州区委组织部 2012年3月9日 内容总结 （1）信州区在创先争优活动中开展基层组织建设年的情况汇报 三抓三促 强基固本 ——信州区在创先争优活动中开展基层组织建设年的情况汇报 根据中央和省、市在创先争优活动中开展基层组织建设年视频会议精神，我区结合年初组织工作部署，立足抓基层打基础、抓承诺优服务、抓长效建制度，在破难题、促落实、强保障上下功夫，努力把基层组织建设年活动办成群众满意工程