2023年深化正风肃纪优化营商环境专项治理工作实施方案

2023年深化正风肃纪优化营商环境专项治理工作实施方案 为深入贯彻落实县委深化正风肃纪优化营商环境专项治理工作会议精神，结合我局实际，制定本实施方案。 一、 指导思想 集中开展专项治理，进一步推进安全生产领域改革发展，加强安全监管，主动服务企业，坚决查处侵害群众利益、损害党和政府形象、破坏发展环境的人和事，切实解决安全生产领域反映强烈的突出问题，推进机关作风持续好转、营商环境明显改善，为全县经济发展提供有力保障。 二、行动目标 紧紧围绕企业、群众最关心、最现实、最迫切的突出问题，坚决杜绝"慢作为、不作为、乱作为'"懒政怠政'"推、拖、卡、拿'等违法乱纪的行为。着力打造全局干部职工勇于担当、干事创业、清正廉洁的工作氛围，提高局窗口服务质量，努力营造文明、有序、高效、便捷的营商环境，为我县经济发展奠定良好基础。 三、治理重点 （一）政务服务窗口质量专项治理行动 治理工作流程不顺畅、办事环节繁琐的问题，严禁"厅外审批、体外循环'的现象。 1.治理审批要件多，审批时限长的问题，严禁擅自增加审批要件，变相延长审批时限的现象。 2. 治理窗口服务质量差，群众不满意的问题，严禁"吃、拿、卡、要'， 办事拖沓，服务滞后的现象。 （二）安监执法专项治理行动 1、抓好"三个'严格。严格执行工作程序，确保执法按流程办事，在法治的轨道上运行。严格案件审理，坚持集体讨论，确保行政处罚事实清楚，证据确凿，适用法律得当，自由裁量合理。严格执行处罚决定，确保违法行为、法律责任与处罚结果相匹配。 2、抓好"三个'规范。规范计划制订，认真编制年度监督检查计划，确保执法工作有的放矢。规范执法程序，严格把控检查、立案、审理、执行等执法的每个程序，确保程序合法。规范自由裁量权行使，避免执法的随意性，确保公平、公正。 3、坚持"两个'制度。坚持廉政执法承诺制，逐级签订廉政执法承诺书，确保廉洁执法的各项防范措施落实到位。坚持案件主办人负责制，主办人员对案件的整个质量全面负责，便于责任的界定。 四、治理范围 机关各科室和执法大队全体人员。 五、成立组织 县安监局成立优化营商环境专项治理行动领导小组，由局党组书记、局长任组长，副局长任副组长，各科室负责人为成员。具体名单如下： 组 长： 副组长： 成 员： 张振华同志分管负责此次专项治理工作，由徐健、王侠二位同志负责联络对接县领导小组与局专项治理行动的组织领导、协调调度和推进工作。 六、行动步骤 此次专项治理行动分x个阶段，具体安排如下： （一）动员部署阶段 1.全面动员。全局召开专题会议进行动员部署，进一步统一思想，明确任务，细化措施，确保专项治理工作全面落实。 2.制定方案。结合自身实际，按照问题导向原则，抓紧制定有针对性、可操作性的治理工作方案，进一步明确治理重点，细化治理措施，落实治理责任，并于x月xx日前报县专项治理领导小组办公室。 3.广泛宣传。利用新闻媒体、微信客户端等新闻途径，对专项治理行动的目标任务、治理内容和行动步骤进行详细解读，为专项治理行动营造良好的舆论氛围。广泛收集企业和群众反映的各方面意见和问题，进一步畅通诉求渠道，实时受理群众和企业诉求。 （二）自查自纠阶段 局全体人员对照本方案的要求，全面开展自查自纠工作，形成问题清单、原因清单、措施清单，建立专项治理台账，真正做到突出问题一项一项治理、一个一个突破、一件一件销号。 （三）整改阶段 局专项治理领导小组对收集的突出问题进行分类汇总，并按照职责，交由各责任科室进行挂单整改，明确整改时限和要求，逐一跟踪落实。同时，各科室要按照有关工作要求，及时报告整改情况，确保整改实效。局专项治理领导小组分阶段搜集工作开展情况进行讲评，督促各科室、执法大队把整改工作各项要求逐项落实到位。 （四）建章立制阶段 在专项治理的基础上，按照治理成果具体化、制度化的要求，形成全局窗口服务标准、行政执法规范等工作制度，进一步健全完善诉求受理、交办、整改、反馈工作长效机制。 七、工作要求 （1）加强组织领导。分管领导要亲自对所分管科室的职能进行梳理，找出问题的节点。各科室和执法，要按照全局的统一部署，切实将专项治理工作作为近期重点工作摆上日程，健全工作机制，为专项治理工作提供强有力的组织保障。 （2）落实工作责任。各科室负责人要强化责任落实，对关键环节紧盯不放。 （3）健全工作机制。局专项治理领导小组按照时间节点每周上报一篇信息，每月上报问题清单到县领导小组。研究解决治理工作中的疑难问题。局各科室、执法大队要紧密配合，确保治理效果。 （4）落实长效管理。对于专项治理工作中形成的各项长效管理制度，各科室和执法大队要狠抓落实，实行常态化管理，进一步巩固治理成果。 5