资源描述
乡镇机关事业单位职责运行人员管理自查报告
根据*文件精神,现将我镇机关事业单位职责运行、班子运转和人员管理自查情况报告如下:
一、基本情况
(一)职工基本情况
*镇为全额拨款事业单位,现有职工*名,公务员*名,事业人员*名,基层项目人员*名,工人*名;其中男性职工*名,占比*%,女性职工*名,占比*%,年龄方面:30岁以下*名,占比*%,30岁到40岁*名,占比*%;40岁到50岁*名,占比*%;50岁以上*名,占比*%,平均年龄37.9岁;学历方面:大学本科*名,占比*%,大专*名,占比*%,大专以下*名,占比*%。
(二)机构设置情况
机关设党政机构*个,为党政综合办公室、党建工作办公室、经济发展办公室、社会事务办公室(加挂生态环境办公室、卫生健康办公室牌子)、社会治理和应急管理办公室,机构规格均为股级;设事业机构*个,为农业农村综合服务中心,政务(便民)服务中心(加挂退役军人服务站、农村公路管理所),社会治安综合治理中心,文化旅游服务中心(加挂综合文化站),综合行政执法队,其中综合行政执法队机构规格为正科级,其他事业机构均为副科级;
司法所、市场监督管理所、国土资源中心所、畜牧兽医站继续实行派出体制。截至目前,我镇新设置的行政事业机构已经全部整合完成并运行,悬挂了县编办统一制作的机构牌子,对其他机构和加挂的牌子进行了全面清理。
(三)编制核定情况
1.党政机构:按照县委编办印发的《*镇三定方案》,我镇共有党政班子成员*名,设党委书记*名、副书记*名、纪委书记*名;人大主席*名;镇长*名、副镇长*名;武装部长*名;党建工作办公室主任*名。
二、班子运转情况
目前我镇行政事业单位均按照《*镇三定工作方案》确定职责正常运行,班子成员分工明确,正常运转。
一是科学分工,责任明晰。因机构改革和工作需要,20*年*月*日经镇党委会议研究,对机关党政领导及各站、所、办、中心负责人分管工作按照“三定”中各机构要求进行了调整。及时明确每一位班子成员的分工,坚持分工负责制,按照“不交叉、不重叠、全覆盖”的原则,每一位班子成员的分管工作更具体,职责更明确。
二是科学决策,民主表决。我镇建立健全党委会议和党政联席会议,始终坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿,会议决定”的原则,进一步强化民主集中制;此外,建立了镇党委、镇政府牵头抓总,班子成员分管直接负责的工作集中,进一步规范了班子的运转。
三是党委领导,政府负责。根据党章规定,健全了党委负责抓班子带队伍、抓党建强基层和做好党的建设各项工作,政府负责人自觉接受党组织领导,认真贯彻党组织决议、决定的工作机制,确保各项工作落到实处。
三、存在问题
一是单位青年中坚力量少。我镇职工平均年龄37.9岁,30岁以下人员仅有*名,占比*%,且其中*名为基层服务项目人员,服务期2年,30岁到40岁*名,占比*%;近三年来,单位没有新增入职人员,同时部分年轻干部提拔或者工作调动,人员只增不减,且随着工作人员的年龄逐渐增高和工作任务的加重,部分人员工作效率跟不上安排部署,只能减轻工作任务,青年中间力量出现严重缺少情况。
二是八类人员管理难度大。近几年分配到我镇的进村进社、一万名等八类人员人数*多人,近占我镇现有干部的三分之一,该部分人员没有划定具体的行政或者站所办中心等事业机构,无法定岗定责,管理难度大,同时在办公经费中按照事业编制人员进行下拨,这部分人员的培训、出差等造成政府办公经费紧张。
三是事业行政存在混岗现象。镇政府由*个行政机构和*个事业机构,由于工作事务繁杂、任务急重,在具体工作中,行政和事业岗位出现混编情况,部分事业编人员为行政机构办事人员。此外我镇行政配编*个,在编*名,其中领导职务*名,非领导职务的科级干部*名,科员严重缺少。
四、今后的工作建议
一是增加人员编制。通过招考方式招聘新的事业人员和行政人员,增加青年人员的比例,降低工作人员的凭据年龄,解决单位工作人员“老龄化”突出问题。此外,我镇50岁以上人员为*名,且该部分人员的年龄集中在50岁-55岁之间,距离退休至少还要5年时间,但该部分人员的工作能力弱化严重,加之长期在农村工作,多数人员体弱多病,建议提前劝退,空出编制进行招聘。
二是消化“八类人员”。经统计,我镇“八类人员”占总职工人员的1/3,已成为我镇职工的中坚力量,为积极调动八类人员的积极性,解决掉的他们编制问题已刻不容缓。
三是增加办公经费。加大事业单位的办公场所及设施建设,解决事业单位无处办公的问题。近年来,随着机构改革,行政、事业机构越来越规范,上级明确规定各站所办中心必须有独立办公室、配备专门的业务人员,各事业中心阵地建设刻不容缓;此外随着办公的无纸化发展,高科技办公用品越来越普及,办公经费的支出越来越大,建议增加办公经费,确保行政事业单位有效运转。
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