大学科目《项目可行性研究与评估》全章节课件

2022/10/302022/10/301 1项目可行性研究与评估项目可行性研究与评估Feasibility Study and appraisement of project 2022/10/302022/10/302 2鸟巢体育馆2022/10/302022/10/303 3北京奥运主场馆评出的北京奥运主场馆评出的另二个候选方案另二个候选方案 2022/10/302022/10/304 40808年奥运会主体育场年奥运会主体育场“鸟巢鸟巢”概况概况z“鸟巢鸟巢”是由瑞士建筑大师是由瑞士建筑大师 皮埃尔皮埃尔德麦隆德麦隆 设计的；设计的；z“鸟巢鸟巢”建筑面积建筑面积(万万)：25.825.8；z 座席数：永久座席座席数：永久座席8000080000个，临时性座席个，临时性座席2000020000个；个；z“鸟巢鸟巢”顶面呈鞍形，长轴为顶面呈鞍形，长轴为332.3332.3米，短轴为米，短轴为296.4296.4米，最高点高度为米，最高点高度为68.568.5米，最低点高度为米，最低点高度为42.842.8米；米；z“鸟巢鸟巢”工程总造价近工程总造价近2323亿元，总投资超过亿元，总投资超过3030亿人民币，亿人民币，建成后平均每天的维护成本将近建成后平均每天的维护成本将近 2020万；万；z出售冠名权、出租场地出售冠名权、出租场地及及旅游参观门票等收入成为盈利旅游参观门票等收入成为盈利的重要内容，计划的重要内容，计划3030年收回成本；年收回成本；2022/10/302022/10/305 50808年奥运会主体育场年奥运会主体育场“鸟巢鸟巢”概况概况z“鸟巢鸟巢”是中国第一次利用民间力量来建设的国家大型场馆，是中国第一次利用民间力量来建设的国家大型场馆，采用政府、民间资本合伙制的运作模式的体育场馆采用政府、民间资本合伙制的运作模式的体育场馆(BOTBOT););z“鸟巢鸟巢”58%58%的建设资金由北京市政府负责；的建设资金由北京市政府负责；z合作方合作方中信联合体体育场运营有限公司中信联合体体育场运营有限公司承担承担 42%42%的资金；的资金；z“中信联合体中信联合体”负责该项目的设计、投负责该项目的设计、投/融资融资（除政府出资除政府出资部分）部分）、建设、运营建设、运营（3030年）；年）；z“中信联合体中信联合体”在在20092009年年0909月放弃了自己月放弃了自己3030年的特许经营年的特许经营权。权。2022/10/302022/10/306 6鸟巢的最初方案 自动开启顶盖2022/10/302022/10/307 7鸟巢项目建设的一些问题鸟巢项目建设的一些问题z按照原来的设计，按照原来的设计，“鸟巢鸟巢”是有顶盖的，顶盖重达三千四是有顶盖的，顶盖重达三千四百吨，面积相当于一个足球场，分两半可自动开启，在世百吨，面积相当于一个足球场，分两半可自动开启，在世界上也是绝无仅有；界上也是绝无仅有；z但到具体设计但到具体设计和和施工时，在做安全评估的时候，专家们认施工时，在做安全评估的时候，专家们认为这个顶盖不能保证安全为这个顶盖不能保证安全z“万一顶盖开了合不上，合上开不了，或者掉下来，那后果不堪设万一顶盖开了合不上，合上开不了，或者掉下来，那后果不堪设想想”(04(04年法国戴高乐机场屋顶坍塌，年法国戴高乐机场屋顶坍塌，6 6人死亡人死亡)z另外，由于投资前期的造价管理失控，若按原设计方案施另外，由于投资前期的造价管理失控，若按原设计方案施工，工程造价将远远超出预算额度。工，工程造价将远远超出预算额度。z20042004年年7 7月月3030日暂停施工日暂停施工，对项目重新进行审查、评估。，对项目重新进行审查、评估。2022/10/302022/10/308 8鸟巢项目建设的修改方案鸟巢项目建设的修改方案z对对“鸟巢鸟巢”方案作出优化调整，并于方案作出优化调整，并于20042004年年1212月底月底开始继续开始继续进行施工；进行施工；z“鸟巢鸟巢”的主要修改方案为的主要修改方案为z去掉开启式屋顶去掉开启式屋顶z上方开口扩大至跑道外沿上方开口扩大至跑道外沿z减去减去5 5万平方米建筑面积万平方米建筑面积（包括减少（包括减少90009000个观众席位）个观众席位）z减去多余的地下室面积减去多余的地下室面积z这一修改方案为工程造价节省这一修改方案为工程造价节省5656亿元人民币亿元人民币 .2022/10/302022/10/309 92022/10/302022/10/301010修改后的鸟巢设计方案修改后的鸟巢设计方案2022/10/302022/10/301111鸟巢项目存在问题的原因鸟巢项目存在问题的原因归纳原因归纳原因:项目建设的项目建设的前期工作前期工作没有做到位没有做到位z“鸟巢鸟巢”项目的项目的投标方投标方（设计方案提出方）（设计方案提出方）在提出方案在提出方案时时，并没有对方案做深入、详细的研究并没有对方案做深入、详细的研究和和评估；评估；z“鸟巢鸟巢”项目在入围选定前，项目在入围选定前，招标方招标方也没有邀请权威机也没有邀请权威机构对投标者的设计方案的可行性构对投标者的设计方案的可行性和和工期、造价进行先期工期、造价进行先期审查、论证；审查、论证；z而是把此项审查、论证工作放在项目选定之后进行；而是把此项审查、论证工作放在项目选定之后进行；z施工技术难度高，特别是可开启的顶盖，施工技术难度高，特别是可开启的顶盖，使使“鸟巢鸟巢”造造价的超支主要集中在活动顶盖上。价的超支主要集中在活动顶盖上。2022/10/302022/10/301212n关于建设项目进行可行性研究的暂行管理办法关于建设项目进行可行性研究的暂行管理办法n建设项目经济评价方法与参数建设项目经济评价方法与参数n明确了基本建设程序，规定建设项目明确了基本建设程序，规定建设项目必须必须经过咨询经过咨询评估，否则不能开工建设，以保证投资决策的科学评估，否则不能开工建设，以保证投资决策的科学化、民主化和程序化。化、民主化和程序化。n“先评估后决策先评估后决策”的建设程序。的建设程序。2022/10/302022/10/301313可行性研究可行性研究项目评估项目评估2022/10/302022/10/301414n绪论 可行性研究与项目评估的基本问题n市场营销和拟建规模分析n原材料与供应品分析n厂址选择与环境保护和安全节能分析n工程项目方案设计和相关费用分析2022/10/302022/10/301515n投资估算与资金筹措方案的评估n项目的企业财务效益评估n项目的国民经济评估n项目的不确定性分析和风险分析评估n项目的社会效益评估n投资方案比较评估与项目总评估n项目后评估第一章第一章绪论绪论可行性研究与项目评估的基本问题可行性研究与项目评估的基本问题n 第一节第一节 项目与投资项目项目与投资项目n 第二节第二节 项目周期与投资决策程序项目周期与投资决策程序n 第三节第三节 项目建议书项目建议书n 第四节第四节 可行性研究可行性研究n 第五节第五节 项目评估项目评估2022/10/302022/10/301717什么是项目？第一节第一节项目与投资项目项目与投资项目2022/10/302022/10/301818典型项目示例典型项目示例1 1 诸葛亮草船借剑诸葛亮草船借剑pp目标：目标：pp时限：时限：pp成本：成本：pp特征：特征：1010万只箭；万只箭；1010天天 -立下军令状立下军令状 3 3天就行天就行;2020只船、每只船上几个草人只船、每只船上几个草人和和一些鼓手一些鼓手;一次性、独特性一次性、独特性.项目项目2022/10/302022/10/301919p 建造一座大楼、一座工厂或一座水库建造一座大楼、一座工厂或一座水库;p 举办各种类型的活动举办各种类型的活动:如，如，一次会议、一次晚宴、一次庆典等一次会议、一次晚宴、一次庆典等;p 新企业、新产品、新工程的开发新企业、新产品、新工程的开发;p 进行一个组织的规划、规划实施一项活动进行一个组织的规划、规划实施一项活动;p 进行一次旅行、解决某个研究课题进行一次旅行、解决某个研究课题.在当今社会中，一切都是项目，一切也将成为项目.美国项目管理专业资质认证委员会主席美国项目管理专业资质认证委员会主席Paul GracePaul Grace典型项目示例典型项目示例2n项目：项目：是指目标载体在是指目标载体在一定的时间一定的时间和和一定的预一定的预算算范围内，达到预定质量目标的一项范围内，达到预定质量目标的一项一次性一次性任务任务。n投资项目：投资项目：是指投入是指投入一定资金一定资金用以获取预期效用以获取预期效益的益的一套一套经济技术活动，是在规定期限内为实现经济技术活动，是在规定期限内为实现某项开发目标而实施包括规划投资、政策措施以某项开发目标而实施包括规划投资、政策措施以及组建机构等内容的一系列活动，它是及组建机构等内容的一系列活动，它是一个独立一个独立的整体的整体活动活动。直接投资直接投资：生产资料投资，有形的资本：生产资料投资，有形的资本品发生变化。品发生变化。间接投资：纯金融投资间接投资：纯金融投资投资宏观投资：整个国民经济的投资。宏观投资：整个国民经济的投资。中观投资：一个部门或地区在一定时期中观投资：一个部门或地区在一定时期内投资规模、方向、结构或效益等。内投资规模、方向、结构或效益等。微观投资微观投资项目投资项目投资投资收益收益成本成本预期预期对未来赌对未来赌博的信心博的信心？收益增加收益增加？利率、税收利率、税收？可行性研究是充分考察三要素，为投资者提供科学决策依据可行性研究是充分考察三要素，为投资者提供科学决策依据包括资本品的价格、借款利息和税金包括资本品的价格、借款利息和税金以最少的投入获得最大的收益是投资者必须遵循的基本规律和投资的特定目的。投资投资OR融资？融资？投资项目的分类(2)(2)按内容分：工业投资项目、非工业投资项目按内容分：工业投资项目、非工业投资项目(1)(1)按目标分：经营性项目、非经营性项目按目标分：经营性项目、非经营性项目(4)(4)按投资主体分：国内投资项目、外商投资项目按投资主体分：国内投资项目、外商投资项目(3)(3)按产品属性分：公共项目、非公共项目按产品属性分：公共项目、非公共项目注：本课程讨论的的投资项目主要指作为固定资产投资兴建的注：本课程讨论的的投资项目主要指作为固定资产投资兴建的工程建设项目工程建设项目。n工程建设项目：程建设项目：以形成固定资产为明确目标，以形成固定资产为明确目标，按照规划、决策、设计、施工、投产、经营等一按照规划、决策、设计、施工、投产、经营等一系列规范的程序和规定的建设工期，实现投资目系列规范的程序和规定的建设工期，实现投资目标预算和质量标准的要求。标预算和质量标准的要求。n作为投资者，都希望以最少的投入获得最大的效益（商业、财务、经济、社会等），就必须进行科学的项目评估和投资决策，以求获得正确地选择和确定投资的方案。n项目投资决策是指对直接构建固定资产和流动资产以形成实物资产，并能产出具有价值与使用价值的产品（或劳务）的投资项目的决策，它区别于通过购买股票、债券等有价证券实现增值目的的间接投资于风险投资的决策。第二节 项目周期与投资决策程序n一、项目周期一、项目周期n项目周期项目周期，是指一个投资项目从提出设想开始，是指一个投资项目从提出设想开始，通过立项、决策、开发、建设、施工等活动，直通过立项、决策、开发、建设、施工等活动，直至项目竣工投产为止，所进行的生产活动和总结至项目竣工投产为止，所进行的生产活动和总结评价的全过程。评价的全过程。2022/10/302022/10/302626我国建设项目的生命周期项目建议书项目建议书项目建议书项目建议书阶段阶段阶段阶段建议书被批准建议书被批准可行性研究可行性研究可行性研究可行性研究阶段阶段阶段阶段研究报告批准研究报告批准则立项则立项设计工作阶设计工作阶设计工作阶设计工作阶段段段段完成设计、工期完成设计、工期安排、投资概算安排、投