农药杀虫剂原药公司治理与内部控制（范文）

泓域/农药杀虫剂原药公司治理与内部控制 农药杀虫剂原药 公司治理与内部控制 xx投资管理公司 目录 一、 产业环境分析 4 二、 行业竞争格局 4 三、 必要性分析 7 四、 公司治理的框架 7 五、 公司治理原则的内容 12 六、 起步和探索阶段 18 七、 学习与借鉴阶段 19 八、 预算控制 20 九、 授权审批控制 24 十、 控制活动类业务流程 26 十一、 控制手段类业务流程 42 十二、 内部控制的种类 48 十三、 控制活动的基本原理 53 十四、 公司治理结构的概念 54 十五、 资本结构与公司治理结构 56 十六、 监事会 60 十七、 监事 63 十八、 风险识别的方法 66 十九、 企业识别风险关注的因素 73 二十、 风险应对策略的选择 74 二十一、 风险应对概述 75 二十二、 风险分析的方法 76 二十三、 风险图谱 83 二十四、 公司简介 84 公司合并资产负债表主要数据 86 公司合并利润表主要数据 86 二十五、 SWOT分析 86 二十六、 发展规划 97 一、 产业环境分析 全年地区生产总值增长xx%；地方一般公共预算收入xx亿元，剔除新增减税降费因素，同口径增长xx%；规模以上工业增加值增长xx%；全社会固定资产投资增长xx%；社会消费品零售总额增长xx%；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长xx%和xx%。今年是具有里程碑意义的一年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础的一年，做好今年工作至关重要。认清发展形势，把准发展方向，坚定发展信心，保持发展定力，把创新驱动作为推动高质量发展的核心战略，把互联网数字经济作为加快高质量发展的强力引擎，奋力开启全面建设社会主义现代化新征程。主要预期目标是:地区生产总值增长xx%；规模以上工业增加值增长xx%；固定资产投资增长xx%；社会消费品零售总额增长xx%；地方一般公共预算收入增长xx%；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长xx%和xx%。对照全面建成小康社会指标体系，完成下达的各项约束性指标。 二、 行业竞争格局 1、全球农药行业竞争格局 农药行业是一个市场化程度较高的行业，技术水平、经营模式都相对成熟，市场竞争相对激烈。农药行业主要包括新药研发推广、原药生产、制剂销售三个环节，其中原药生产环节竞争激烈回报相对较低，其他两个均为高附加值环节。按照业务规模和主要环节的盈利贡献度，行业内企业可分为三个梯队。第一梯队是以新药研发推广和全球化销售网络为核心的全球农化巨头，农药业务规模在60亿美元以上，包括拜耳作物科学、先正达、巴斯夫和科迪华，以2019财年销售额计，CR4约为50.08%。第二梯队为具有一定的新药研发推广能力，以生产仿制药为主，并具有明显的区域销售优势的跨国农药企业，农药业务规模在20亿美元以上，包括富美实、印度联合磷化、安道麦、住友化学和纽发姆，CR9约为76.36%。第三梯队农药业务规模低于20亿美元，以原药生产为主业，并致力于提升农药创新能力与制剂销售能力，目前主要为第一梯队及第二梯队供货，包括我国的扬农化工、润丰股份、颖泰生物、红太阳、新安股份等。 从全球角度来看，农药行业呈现高度集中的竞争格局，大企业通过并购重组来应对更加激烈的国际竞争环境。我国农药行业的集中度仍较低，自主研发能力仍有欠缺，但在国家政策引导下，正不断朝着集约化、规模化、绿色化方向发展，加快淘汰落后产能，具有技术、资金、规模优势的龙头企业将得到更多发展机会。 2、产品进口国的有关农药政策及竞争情况 （1）进口国基本情况 由于农药属于特殊化工产品，全球各地均实行了严格的市场准入及农药登记管理制度。如果农药原药或制剂要在该地区销售，必须要事先符合进口地法律的相关规定。 （2）有关农药政策 印度是世界上农药管理立法较早的国家。早在1968年9月2日，印度就颁布了农药法（TheInsecticidesAct，1968）。该法的主旨就是管理农药进口、生产、销售、运输和使用等方面。印度农药管理的两大主体机关为中央农药委员会和登记委员会，中央农药委员会需要对中央政府和各邦政府就《农药法》实施有关的技术问题提供建议，登记委员会则需对进口商或生产商提交的农药登记申请进行审查后予以登记。在印度，任何单位想要进口、生产杀虫剂用于农业、工业、公共卫生等方面，均需要在登记委员会申请登记证后方可使用。 （3）竞争格局及贸易摩擦 近年来，全球农化巨头基于投资回报考虑，逐渐将农药原药及中间体的采购转向发展中国家，而我国作为农药原药的主要出口国，在资源配套、技术实力和产品质量等方面相比其他国家具有明显的竞争优势，农药出口整体呈上升趋势。 与当地企业系合作而非竞争关系，符合当前农药产业链的变动趋势。同时，农药行业属于化工行业中体量较小的行业，产品品种丰富，功效和适用范围的差异导致产品同质化程度较低，各品种之间的竞争关系不明显，单一品种的细分市场竞争程度相对有限。 三、 必要性分析 1、现有产能已无法满足公司业务发展需求 作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。 随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。 2、公司产品结构升级的需要 随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。 四、 公司治理的框架 公司治理主要包括治理结构和治理机制两部分（见本书第二章、第三章的内容），根本目的是提高治理效率。治理结构是从静态考虑，公司治理是一种政治化、法律化的安排，具有制度性和结构性的特点，具体表现为：有关收益和风险的制度安排，有关权力分立和制衡的结构安排和组织安排。治理机制是从动态考虑，指公司治理系统中持续互动的管控关系、功能和运行原理，包括监督机制、激励机制、决策机制和外部治理，表现出系统的无限开放性。 按照机制设计或实施所利用资源的来源，公司治理可以简单区分为公司外部治理系统与公司内部治理系统。 （一）外部治理系统 外部治理系统指的是尽管机制的实施超出了公司资源的计划范围，但仍然可以用于实现公司治理目标的各种公司治理机制的总称它包括公司治理的法律和政治环境、公司控制权市场、产品和要素市场、外部代理人市场。主要目的在于权力制约和平衡，实现利益相关者利益最大化。 1、公司治理的法律和政治环境 公司治理是一个经济问题，但它同时也是一个法律和政治问题。公司治理的法律途径在公司治理机制中处于基础性位置。各国在股权结构、资本市场和公共政策上的差异与投资者在法律上所受到的保护程度密切相关。在市场经济国家，公司治理的政治途径多是借助法律途径来实现的。 2、资本市场和公司控制权市场 资本市场不仅为投资者提供了一种分散风险的保险机制，还为投资者提供了关于公司业绩状况的信号。随着市场流动性的提高，其监督功能也加强，当然，资本市场对公司治理的最重要的贡献是创造了控制权市场。从该理论可以推知，公司并购后，被收购企业的管理者将被更换，然而经验表明并非如此。接管市场的存在将限制公司总经理忽视利润和所有者回报的行为，从而会约束总经理营造公司帝国的梦想。接管市场的批评者认为，接管的收益来自享受的税收优惠，与原公司经理人、雇员终止合同，以及非效率的资本市场在价值评估中的错误。 3、产品和要素市场 产品市场是指供人们消费的最终产品和服务的交换场所及其交换关系的总称。要素市场也即生产要素市场包括生产资料市场、金融（资金）市场、劳动力市场、房地产市场、技术市场、信息市场、产权市场等。 产品（要素）市场竞争不仅是市场经济条件下改善整体经济效率的十分强大的力量，同时，它在公司治理方面也发挥着重要作用。但是正如Jensen（1996）所指出的那样，产品和要素市场的监督力量对于新的和存在大量经济租或准租的活动而言十分微弱。 4、外部代理人市场 尤金•法玛认为，如果一个企业被看成一组合约，那么企业的所有制就不重要了，完善的经理人市场可以自动约束经理人的行为，并解决由所有权和控制权的分离而产生的激励问题。Gibbon和Murphy（1992）研究了当工人关注未来职业时最优的激励合约设计。他们证明，最优的激励合约将最大化包括来自职业关注的隐性激励和来自报酬合约的显性激励在内的总的激励。 （二）内部治理系统 内部治理系统指的是机制的设计或实施在一个企业资源计划范围内用来实现企业治理目标的各种治理机制的总称。它包括所有权结构与公司治理、董事会、大股东治理、激励报酬合约等。 1、所有权结构与公司治理 代理成本的存在否定了MM定理的合理性。债务的代理成本会产生两种相反的效应，第一种效应主要表现为债券会导致经理倾向于投资高风险高收益的项目；另一种效应表现为，由于从声誉角度出发考虑问题，公司或经理倾向于选择相对安全、能保证还清债务的项目，而不是真正价值最大化的项目。 2、董事会 董事会可以理解为一个内生决定的用来缓解代理问题的制度安排，成为仍处在发展早期的董事会理论文献中揭示董事会存在原因的正式模型。按照上述模型，董事会的有效性受到其独立性的影响，而董事会的独立性则取决于已有的董事与CEO在关于CEO薪金与增补董事会人选等问题上的讨价还价。 3、大股东治理 法律不能给小股东以有效的保护时，大股东能获得有效的控制权，所以在世界各国大股东持股很普遍。大股东会牺牲其他投资者的利益来满足自己的偏好，尤其是当他们掌握的控制权大于其现金流量权时更是倾向于追求控制权的私人收益，或“准租金”。因此，在理论上应研究大股东特征、大股东监督、大股东侵害行为、大股东控制权及合作关系问题。 4、激励报酬合约 在激励报酬合约的实际设计过程中需要注意以下两个问题。第在强调合约的绩效衡量的可证实性时，不要忽视关系性合约。第二，当经理人的努力是多维，且对经理人绩效的衡量不完备时，如何协调不同激励方向的冲突问题。协调激励冲突的一般原则是，在提高某种任务的激励时，可以增加该项任务本身的回报，或者通过降低另一种任务的回报实现。 五、 公司治理原则的内容 针对公司治理，经济合作与发展组织早在1999年就出台了公司治理准则，旨在帮助其成员及非成员评估和改善其经济法律法规和制度体系，以提高公司治理水平。中国各级监管部门也相应出台了相关指引和要求，包括中国证券监督管理委员会和国家经济贸易委员会于2002年1月联合发布的《上市公司治理准则》，以推动上市公司建立和完善现代企业制度，规范公司运作，完善公司治理。为了满足机构投资者对公司治理质量的关注，各国与各组织纷纷推出了公司治理原则。 直以来，《OECD公司治理原则》（以下简称《原则》）都被认为是全球范围内政策制定者、投资人、公司和其他利益相关者的国际标准。2002年，OECD公司治理指导小组对《原则》进行了重新审议，目前的《原则》是体现各成员及非成员公司治理挑战及经验的范本。《原则》是一个灵活的工具，提供了适用于各个国家和地区特殊情况的非约束性标准、良好实践和实施指南。 （一）确保有效公司治理框架的基础 为了确保一个有效的公司治理框架，需要建立一套适当且行之有效的法律、监管和制度基础，以便所有的市场参与者都能够在此基础上建立其私有的契约关系。这种公司治理框架，通常是以一国特殊的自身环境、历史状