资源描述
支持加快构建黄河流域生态保护抵御自然灾害防线实施方案
一、 支持建立以财政投入、市场参与为总体导向的资金多元化利用机制
设立黄河流域生态保护和高质量发展奖补资金
设立黄河流域生态保护和高质量发展奖补资金,用于支持沿黄河省区统筹做好加强生态环境保护、保障黄河长治久安、推进水资源节约集约利用、推动黄河流域高质量发展、保护传承弘扬黄河文化等工作,突出重点、讲求绩效、强化监督,支持地方共同抓好大保护、协同推进大治理。
建立黄河流域生态保护和高质量发展多元化投入格局
研究设立黄河流域生态保护和高质量发展基金,支持沿黄河省区规范推广资本合作(PPP),中国政企合作投资基金对符合条件的PPP项目给予支持。鼓励各类企业、社会组织参与支持黄河流域生态保护和高质量发展,拓宽资金投入渠道。
通过财政统借统还外贷资金给予支持
积极利用世界银行、亚洲开发银行、欧洲投资银行等国际金融组织和外国贷款,支持沿黄河省区开展生态环境保护与修复、绿色农田建设和农业高质量发展、沙化土地可持续治理等项目。
二、 支持建立以传承弘扬、协同发展为重要目标的黄河文化投入机制
推进黄河文化遗产系统保护
利用国家文物保护、非物质文化遗产保护等资金,加强黄河流域相关文化遗产保护和国家级文化生态保护区建设。利用投资,支持重点文化遗产保护设施和黄河国家文化公园建设。支持黄河博物馆改造提升,推动沿黄河省区共建黄河文化遗产廊道,支持实施黄河文化遗产系统保护工程,加强数字化保护与传承弘扬,延续历史文脉。
支持传承弘扬黄河文化
深入挖掘黄河文化蕴含的时代价值,利用文化产业发展专项资金等,积极传承弘扬黄河文化,支持符合条件的重大题材影视剧生产创作和文化服务出口,培育壮大数字创意产业,推动文化产业转型升级、融合发展。利用投资,支持黄河流域重大旅游基础设施建设。促进黄河流域与共建“一带一路”国家加强黄河文化交流,支持办好中国—阿拉伯国家博览会、丝绸之路国际博览会、丝绸之路(敦煌)国际文化博览会等国际性重大活动,打造具有国际影响力的黄河文化和旅游带。
三、 支持加快构建抵御自然灾害防线
各级财政加大资金投入力度,加强城市防洪排涝体系建设,增强大中城市抵御灾害能力。利用投资、水利发展资金等,加强黄河流域中小河流治理、病险水库除险加固等防汛抗旱水利提升工程建设,针对薄弱环节查漏补缺,全面提高水旱灾害防御能力。利用特大型地质灾害防治资金等,支持黄河流域重点地区加强地质灾害风险调查评价、重点隐患排查和监测预警等综合防治体系和防治能力建设,提高地质灾害防治能力。用好水利救灾资金等,支持黄河流域安全度汛、监测预警相关设施灾损修复等水旱灾害防灾减灾工作。
四、 总体要求
持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,全面深化改革开放,坚持创新驱动发展,推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,把水资源作为最大的刚性约束,坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,准确把握“重在保护、要在治理”的战略要求,坚定走绿色发展道路,充分发挥财税政策支持引导作用,着力保障黄河长治久安,着力改善黄河流域生态环境,着力优化水资源配置,着力促进全流域高质量发展,着力改善人民群众生活,着力保护传承弘扬黄河文化,让黄河成为造福人民的幸福河。
资料来源:《关于推动黄河流域生态保护和高质量发展的财税支持方案》
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