支持加快构建黄河流域生态保护抵御自然灾害防线实施方案

支持加快构建黄河流域生态保护抵御自然灾害防线实施方案 一、 支持建立以财政投入、市场参与为总体导向的资金多元化利用机制 设立黄河流域生态保护和高质量发展奖补资金 设立黄河流域生态保护和高质量发展奖补资金，用于支持沿黄河省区统筹做好加强生态环境保护、保障黄河长治久安、推进水资源节约集约利用、推动黄河流域高质量发展、保护传承弘扬黄河文化等工作，突出重点、讲求绩效、强化监督，支持地方共同抓好大保护、协同推进大治理。 建立黄河流域生态保护和高质量发展多元化投入格局 研究设立黄河流域生态保护和高质量发展基金，支持沿黄河省区规范推广资本合作（PPP），中国政企合作投资基金对符合条件的PPP项目给予支持。鼓励各类企业、社会组织参与支持黄河流域生态保护和高质量发展，拓宽资金投入渠道。 通过财政统借统还外贷资金给予支持 积极利用世界银行、亚洲开发银行、欧洲投资银行等国际金融组织和外国贷款，支持沿黄河省区开展生态环境保护与修复、绿色农田建设和农业高质量发展、沙化土地可持续治理等项目。 二、 支持建立以传承弘扬、协同发展为重要目标的黄河文化投入机制 推进黄河文化遗产系统保护 利用国家文物保护、非物质文化遗产保护等资金，加强黄河流域相关文化遗产保护和国家级文化生态保护区建设。利用投资，支持重点文化遗产保护设施和黄河国家文化公园建设。支持黄河博物馆改造提升，推动沿黄河省区共建黄河文化遗产廊道，支持实施黄河文化遗产系统保护工程，加强数字化保护与传承弘扬，延续历史文脉。 支持传承弘扬黄河文化 深入挖掘黄河文化蕴含的时代价值，利用文化产业发展专项资金等，积极传承弘扬黄河文化，支持符合条件的重大题材影视剧生产创作和文化服务出口，培育壮大数字创意产业，推动文化产业转型升级、融合发展。利用投资，支持黄河流域重大旅游基础设施建设。促进黄河流域与共建“一带一路”国家加强黄河文化交流，支持办好中国—阿拉伯国家博览会、丝绸之路国际博览会、丝绸之路（敦煌）国际文化博览会等国际性重大活动，打造具有国际影响力的黄河文化和旅游带。 三、 支持加快构建抵御自然灾害防线 各级财政加大资金投入力度，加强城市防洪排涝体系建设，增强大中城市抵御灾害能力。利用投资、水利发展资金等，加强黄河流域中小河流治理、病险水库除险加固等防汛抗旱水利提升工程建设，针对薄弱环节查漏补缺，全面提高水旱灾害防御能力。利用特大型地质灾害防治资金等，支持黄河流域重点地区加强地质灾害风险调查评价、重点隐患排查和监测预警等综合防治体系和防治能力建设，提高地质灾害防治能力。用好水利救灾资金等，支持黄河流域安全度汛、监测预警相关设施灾损修复等水旱灾害防灾减灾工作。 四、 总体要求 持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，把水资源作为最大的刚性约束，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，准确把握“重在保护、要在治理”的战略要求，坚定走绿色发展道路，充分发挥财税政策支持引导作用，着力保障黄河长治久安，着力改善黄河流域生态环境，着力优化水资源配置，着力促进全流域高质量发展，着力改善人民群众生活，着力保护传承弘扬黄河文化，让黄河成为造福人民的幸福河。 资料来源：《关于推动黄河流域生态保护和高质量发展的财税支持方案》