xx水库上游xx工程水土保持综合治理工程可行性研究报告

xx水库上游xx工程水土保持综合治理工程 可行性研究报告 前 言 首都北京是世界上严重的缺水城市之一，水资源短缺已成为影响和制约首都社会经济发展和人民生活的主要因素。首都北京的水资源紧缺形势受到党和国家的高度重视。2001年4月，北京市人民政府和水利部联合向国务院报送了《21世纪初期（2001-2005）首都水资源可持续利用规划项目总报告》，国务院于2001年5月批复了该报告（附件1），批复要求：“要加快规划项目的实施，起步要加快，投入要保证，管理要加强，保障规划目标的实现”，“xx省和山西省所需资金，由中央安排资金解决，各级计划、财政主管部门要加强对资金使用的监管”。 密云水库上游xx省xx市水土保持综合治理工程涉及丰宁、滦平、xx、xx县4个县。xx县xx项目区水土保持综合治理工程可行性研究报告，在充分调查研究的基础上，根据国家的有关技术规范、标准、规定，充分吸取多年的小流域治理经验和教训，在xx市水利水电勘测设计所、水土保持科学研究所、xx县水务局的共同努力下，于2001年12月完成。 xx县xx项目区水土保持综合治理工程位于潮白河密云水库上游xx县的上石洞乡境内，该可研报告中包含3条重点治理小流域，涉及面积110.79平方公里，其中水土流失面积71.69平方公里，计划治理面54.9平方公里。当地政府、群众有多年的水土保持工作经验，有关科研技术单位作为该工程的科技支撑单位，在各级政府及部门的支持指导下，水土保持工程的建设实施必将发挥显著的生态效益、经济效益和社会效益。 目 录 1 综合说明……………………………………………………………………1 1．1项目地理位置及可行性研究工作的依据……………………………1 1.2治理工程的必要性…………………………………………1 1.3项目区简况…………………………………………………2 1.4报告编制依据………………………………………………3 1.5项目区水土保持概况………………………………………3 1.6项目任务与规模……………………………………………4 1.7组织管理……………………………………………………5 1.8技术支持 ……………………………………………………5 1.9项目实施计划与投资估算 …………………………………6 1.10经济评价……………………………………………………6 1.11今后工作建议………………………………………………7 2 项目区概况………………………………………………………8 2.1自然条件 ……………………………………………………8 2.2社会经济状况 ………………………………………………9 3 水土流失及防治现状 ………………………………………………………11 3.1水土流失状况 ……………………………………………………11 3.2水土流失危害 …………………………………………………11 3.3水土保持现状 ………………………………………………12 3.4主要经验和存在问题 ………………………………………12 4 项目任务和规模 ………………………………………………13 4.1项目目标……………………………………………………13 4.2项目所在类型区……………………………………………13 4.3项目总体规划………………………………………………13 5 防治措施 ………………………………………………………16 5.1坡耕地治理工程 ……………………………………………16 5.2沟壑治理工程 ………………………………………………17 5.3蓄排引水工程 ………………………………………………18 5.4护村护（地）坝 ………………………………………………19 5.5荒地治理工程……………………………………………………19 6 组织管理…………………………………………………………22 6.1机构设置与职责……………………………………………22 6.2财务与物资管理……………………………………………22 6.3预防监督……………………………………………………23 7 技术支持 ………………………………………………………24 7.1专题调研 …………………………………………………24 7.2技术推广……………………………………………………24 7.3技术培训……………………………………………………25 7.4示范区建设…………………………………………………26 8项目实施计划与投资估算 ……………………………………27 8.1实施计划……………………………………………………27 8.2投资估算……………………………………………………28 8.3资金筹措…………………………………………………………30 9 经济评价………………………………………………………………31 9.1 评价依据…………………………………………………………………31 9.2 工程费用…………………………………………………………………31 9.3工程效益 ………………………………………………………………31 9.4国民经济评价指标计算 ………………………………………………33 9.5敏感性分析 ……………………………………………………………33 9.6国民经济评价结论 …………………………………………34 10 综合评价及结论…………………………………………………35 10.1综合评价……………………………………………………35 10.2结论…………………………………………………………36 附表1一15名称 附图 1项目区地理位置图 2水土流失现状图 3水土保持现状图（按小流域标注） 4水土保持规划图（按小流域标注） 5单项工程设计图 附件： 投资估算书 大好地小流域水土保持治理工程典型工程设计 1．综合说明 1.1项目地理位置及可行性研究工作依据 1.1.1地理位置 xx水库上游xx项目区水土保持综合治理工程（以下简称治理工程）位于xx市xx流域xx县境内，涉及该县上石洞乡、雾灵山自然保护区，共7个行政村，土地总面积110.79km²，现有水土流失面积71.69km²，规划治理面积54.9km²，项目区地理位置详见附图1。 1.1.2可行性研究工作依据 治理工程是“21世纪初期（2001—2005）首都水资源可持续利用规划”的重要子项目之一。规划（2002—2005）年完成，因此，治理工程时间紧、任务重，经xx市水务局决定，由xx市水利水电勘测设计所、xx市水土保持科学研究所、xx县水务局项目办负责编制项目区水土保持治理工程可行性研究报告。接到任务后，首先对项目区的水土保持现状及水土流失现状进行现场查勘和调研，全面掌握了项目区内的土壤立地条件，土壤侵蚀类型，植被覆盖状况及社会经济情况等，并与当地百姓进行了座谈，了解目前存在的问题及今后工作的建议，在收集掌握有关基本资料的基础上，编制完成了本报告。 1.2治理工程的必要性 该项目区是xx水库上游的重要水源地，项目区内的水资源保护，水土保持治理，生态环境建设，将直接关系到首都21世纪水资源可持续利用问题，为保护首都水资源、增加xx水库入库水量，减少水库泥沙淤积，保障21世纪首都水资源持续利用，以及改善项目区内生态环境，建设首都绿色生态屏障，遏制本地区贫瘠化等均具有重要意义。 项目区土地总面积110.79km²，距xx水库20公里。项目区内的xx是潮河的一条主要支流，年平均径流量0.7亿立方米。近几年来，由于干旱少雨，河床干涸，水源枯竭，入库水量显著减少，加之项目区内，水土保持治理程度不够 ，植被覆盖率低，导致大量水土流失，入库水质严重恶化。实施综合治理工程，将使项目区内林草覆盖度由现状40%提高到87.8%，经过几年至更长时间的治理与管护，将发挥林草涵养水源调蓄径流之功效，从而使进入xx水库的入库水量有所增加，并将增大入库常水流量，减少洪水流量，使入库水质得到改善，从而也保证了上游项目区的生态用水。同时，通过实施治理工程，改善本地区的农业生产条件，调整农业产业结构，减少了氮磷等营养物质的排放量，减轻对xx水库水 体的富营养化危害。此外，通过治理，减少输入xx水库泥沙量11.3万吨，延长了水库寿命，为21世纪首都水资源可持续利用提供基础保障。 上游项目区水源地的保护与发展地方经济是密不可分的，只有切实做好上游项目区的经济发展工程才能持续保护水源。本项目区目前是xx县生产条件较差，生产技术落后的地区，不合理的生产模式加剧了水土资源的破坏。实施综合治理工程进行坡改梯，建设经济林和小型蓄排水工程，营造水土保持林，水源涵养林等，不仅可以保持水土、涵养水源，而且也改善当地农业生产条件，提高农业生产效益，增加农民收入。据调查分析，通过实施治理工程，农民年人均收入将由治理前的1519元增加到治理后的2398元,将使农民尽快脱贫致富，从而把水源地保护和发展地方经济紧密结合起来，使当地群众自觉利用和保护水资源。综上分析，实施治理工程是必要的。 1.3项目区简况 1.3.1自然条件 项目区内山势险峻，群峰林立，沟壑纵横，地貌类型属燕山山脉的山地类型，山地面积占总面积90%，区内地势东南高，西北低，山体坡度多在10º—45º之间，属石质深山区。 区内土壤类型以褐土为主，有部分棕壤土，土壤肥沃，质地较好，有机质在1-4%。由于地形地貌复杂多样，土层厚度相差悬殊，薄土层仅几厘米，最厚土层深2米左右，区内大部分山地土石混杂，项目区处于华北针阔叶混交林为主的乔灌草植被带内。因冀北地势与气候差异较大。本项目区植被分为：针阔叶混交林、灌木林和草本植物带自北向南分布于600-1000m以上；旱生阔叶林、灌木林和草本植被带，分布在600m以下的低山丘陵区，区内林草覆盖度为40%。 项目区内气候类型属暖温带半湿润季风型大陆性气候，具有四季分明，干湿显著，雨热同季等特点，项目区内多年平均气温7℃-10.4℃，多年平均降雨量约740mm ,降水主要集中6-9月份，占全年降水总量的65%，项目区内洪水具有陡涨陡落、峰高量大的特点。 项目区土地总面积110.79 km²，耕地面积2.34 km²，占土地面积2.1%，土地利用以林地为主，其次为疏林地、农地和荒地。区内人均占有土地面积3.0hm²，人均占有耕地0.07hm²，由于项目区土地利用程度和生产力水平较低，土地利用效益不高，土地垦殖率仅为2.1%，土地利用率42.1%。 1.3.2 社会经济 、 项目区内总人口3591人，其中农业人口3591人，人口密度32人/km²。项目区内社会生产力低下，经济欠发达，目前仍属于县内贫困区。 1.4 报告编制依据 1.4.1 法律法规 《中华人民共和国水土保持法》（1991年） 《中华人民共和国水土保持法实施条例》（1993年） 《河北省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》（1995年） 1.4.2 技术依据 《水土保持综合治理规划通则GB/T15772-1995）》 《水土保持综合治理技术规范》GB/T16453.1-16453.6-1996 《水土保持综合治理效益计算方法GB/T15774-1995》 《水土保持工程可行性研究报告编制暂行规定》 《水利建设项目经济评价规范SL72-94》 《土壤侵蚀分类分级标准SL190-96》 《水利水电工程制图标准SL73.6- 2001》 其它相关技术标准、规程规范 《河北省xx市xx流域水土流失治理工程可行性研究报告》专家评审意见