讲授图文中央企业节约能源与生态环境保护监督管理办法蓝色2022年新制订《中央企业节约能源与生态环境保护监督管理办法》PPT（ppt）课件

本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。学习解读新制订的中央企业节约能源与生态环境保护监督管理办法课件主讲人：XXX 时间：20XX.XX中央企业节约能源与生态环境保护监督管理办法本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。学习解读中央企业节约能源与生态环境保护监督管理办法前言国务院国有资产监督管理委员会近日印发中央企业节约能源与生态环境保护监督管理办法（以下简称办法），要求中央企业应积极践行绿色低碳循环发展理念，围绕主业有序发展壮大节能环保等绿色低碳产业。将节能降碳与生态环境保护资金纳入预算，保证资金足额投入。办法指出，中央企业应严格遵守国家和地方人民政府节约能源与生态环境保护相关法律法规、政策和标准，自觉接受社会监督，有效控制能源消费总量，持续提升能源利用效率，减少污染物排放，控制温室气体排放。境外生产经营活动也应严格遵守所在地生态环境保护法律法规。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。33学习解读中央企业节约能源与生态环境保护监督管理办法目录办法的修订背景一办法的修订内容二办法的要点解读三办法的全文学习四本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。44学习解读中央企业节约能源与生态环境保护监督管理办法办法的修订背景一本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。学习解读中央企业节约能源与生态环境保护监督管理办法 办 法 的 修 订 背 景本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。学习解读中央企业节约能源与生态环境保护监督管理办法 办 法 的 修 订 背 景修订暂行办法是适应国家生态文明建设新要求的迫切需要。生态文明建设的内涵比节能减排更丰富广泛，如绿色低碳循环发展、资源能源节约循环利用、生态环境保护与修复、促进社会可持续发展等。原暂行办法覆盖面及其内涵已远不能适应国家生态文明建设的新要求。修订暂行办法是履行我委出资人职责的必然要求。近期，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的中央和国家机关有关部门生态环境保护责任清单中央生态环境保护督察工作规定，对我委监管指导中央企业生态环境保护工作提出明确要求。我委有必要对暂行办法进行修订，从出资人的角度对中央企业提出更全面、更明确的要求，发挥好监管、指导作用。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。学习解读中央企业节约能源与生态环境保护监督管理办法 办 法 的 修 订 背 景（二）修订过程。（二）修订过程。暂行办法修订工作启动前，我们召开部分中央企业中高层领导座谈会，专题讨论修订暂行办法的必要性，根据企业的意见，正式启动对暂行办法的修订工作。修订过程中，我们组织相关专家对国家相关法律法规、政策和标准进行了全面梳理，并充分考虑了中央企业实际工作需要，同时多次组织召开研讨会，听取企业和专家的意见建议。经反复征求意见并修改完善后，形成中央企业能源节约与生态环境保护监督管理办法（送审稿）（以下简称送审稿)。修订形成初稿后，我们先后两次征求全部或部分中央企业的意见，经反复研究、补充完善后，我们征求了委内 15 个相关厅局意见，对各厅局提出的意见建议绝大多数予以采纳，对未采纳的，逐一进行沟通并达成一致。形成送审稿后，我们再次征求了相关厅局以及部分中央企业意见，根据各单位反馈的意见进行了进一步完善。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。88学习解读中央企业节约能源与生态环境保护监督管理办法办法的修订内容二本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。学习解读中央企业节约能源与生态环境保护监督管理办法 办 法 的 修 订 内 容原暂行办法共 6 章 32 条，送审稿修改为 8 章 50 条。以落实企业主体责任为主线，根据生态文明建设的新形势和新要求增加了相应的内容。主要修订如下：（一）明确以能源节约与生态环境保护为主要工作内容。（一）明确以能源节约与生态环境保护为主要工作内容。将暂行办法名称调整为中央企业能源节约与生态环境保护监督管理办法，明确修订的主要目的是指导督促中央企业落实能源节约与生态环境保护主体责任，全面落实国家生态文明建设的新理念新思想新战略，推动中央企业全面可持续发展。（二）明确中央企业能源节约与生态环境保护工作的四项原则。（二）明确中央企业能源节约与生态环境保护工作的四项原则。一是坚持绿色发展。明确企业必须践行绿水青山就是金山银山的发展理念，正确处理发展与保护的关系，以更低的能耗、更少的排放促进企业高质量发展。二是坚持节约优先、保护优先。明确企业要从规划、预算、投资、生产、审计等关键环节把好关，从源头降低能源消耗和污染物排放，筑牢生态安全屏障。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。学习解读中央企业节约能源与生态环境保护监督管理办法 办 法 的 修 订 内 容三是坚持依法合规。明确企业要严格遵守国家和地方相关法律法规，依法接受监督管理，及时向社会公开环境信息。四是坚持企业责任主体。根据党的十九大要求，明确中央企业的主体责任，企业党政主要负责人是本企业第一责任人，要把相关工作贯穿企业生产经营全过程。（三）调整分类管理标准。（三）调整分类管理标准。送审稿在对中央企业继续实施分类监督管理的同时，也根据近年来各企业能源消耗与污染物排放水平大幅变动的情况，对企业的分类进行了调整。（四）进一步完善三大基础管理体系。（四）进一步完善三大基础管理体系。一是组织管理体系。明确企业要根据新形势需要，进一步完善能源节约与生态环境保护领导机构，按照有关规定加强专业队伍建设。二是统计监测体系。明确企业应按新要求依法依规完善能源节约与生态环境保护统计监测体系，建立重大违法违规事项上报工作机制。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。学习解读中央企业节约能源与生态环境保护监督管理办法 办 法 的 修 订 内 容三是考核奖惩体系。进一步明确国资委对中央企业能源节约与生态环境保护工作开展年度和任期考核的有关要求。（五）强化对生态环境风险的管控。（五）强化对生态环境风险的管控。送审稿明确中央企业要加大生态环境风险管控力度，开展环境影响因素识别、风险点排查和隐患治理，加强监督检查。强化突发环境事件应急管理工作，明确坚持预防为主、预防与应急相结合的原则。对事前预防、事中处置和报告、事后调查和环境修复、舆情应对等都提出了要求。（六）强化过程管理。（六）强化过程管理。送审稿要求企业把能源节约与生态环境保护工作纳入企业发展战略规划，对企业生产经营、项目建设全过程能源节约与生态环境保护工作提出要求，推动企业由末端治理向源头控制、过程管理转变。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。1212学习解读中央企业节约能源与生态环境保护监督管理办法办法的要点解读三本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。学习解读中央企业节约能源与生态环境保护监督管理办法 办 法 的 要 点 解 读1、中央企业应积极稳妥推进碳达峰碳中和工作，科学合理制定实施碳达峰碳中和规划和行动方案，建立完善二氧化碳排放统计核算、信息披露体系，采取有力措施控制碳排放。2、中央企业应建立健全节约能源与生态环境保护领导机构，设置或明确与企业生产经营相适应的节约能源与生态环境保护监督管理机构，明确管理人员。机构设置、人员任职资格和配备数量，应当符合国家和行业的有关规定，并与企业的生产经营内容和性质、管理范围、管理跨度等匹配。3、国资委对中央企业节约能源与生态环境保护实行动态分类监督管理，按照企业所处行业、能源消耗、主要污染物排放水平和生态环境影响程度，将中央企业划分为三类。第一类、第二类企业按季度报送统计报表，第三类企业按年度报送统计报表，并报送年度总结分析报告。三类企业划分依据：第一类企业：主业处于石油石化、钢铁、有色金属、电力、化工、煤炭、建材、交通运输、建筑行业，且具备以下三个条件之一的：1.年耗能在200万吨标准煤以上。2.二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮等主要污染物排放总量位于中央企业前三分之一。3.对生态环境有较大影响。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。学习解读中央企业节约能源与生态环境保护监督管理办法 办 法 的 要 点 解 读第二类企业：第一类企业之外具备以下两个条件之一的：1.年耗能在10万吨标准煤以上。2.二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮等主要污染物排放总量位于中央企业中等水平。第三类企业：除上述第一类、第二类以外的企业。中央企业应建立健全节约能源与生态环境保护工作报告制度。4、国资委将中央企业节约能源与生态环境保护考核评价结果纳入中央企业负责人经营业绩考核体系。对发生突发环境事件、节能环保违法违规事件、统计数据严重不实和弄虚作假等情形的，年度考核予以扣分或降级处理。国资委对中央企业任期节约能源与生态环境保护考核指标和目标建议值进行审核，并在中央企业负责人任期经营考核责任书中明确。对发生造成严重不良影响的突发环境事件、节能环保违法违规事件，或存在能源消耗、污染物排放、二氧化碳排放数据弄虚作假行为的，按规定对年度考核实行扣分或降级处理；对成绩突出的单位和个人，可进行表彰奖励。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。1515学习解读中央企业节约能源与生态环境保护监督管理办法办法的全文学习四本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。学习解读中央企业节约能源与生态环境保护监督管理办法 办 法 的 全 文 学 习本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。学习解读中央企业节约能源与生态环境保护监督管理办法 办 法 的 全 文 学 习第三条 国资委对中央企业节约能源与生态环境保护工作履行以下职责：（一）指导督促中央企业履行节约能源与生态环境保护主体责任，贯彻落实节约能源与生态环境保护相关法律法规、政策和标准。（二）指导督促中央企业建立健全节约能源与生态环境保护组织管理、统计监测和考核奖惩体系。（三）建立健全中央企业节约能源与生态环境保护考核奖惩制度，实施年度及任期考核，将考核结果纳入中央企业负责人经营业绩考核体系。（四）组织或参与对中央企业节约能源与生态环境保护工作的监督检查、约谈。（五）组织对中央企业节约能源与生态环境保护工作的调研、交流、培训、宣传。（六）配合做好中央生态环境保护督察相关工作，督促中央企业整改中央生态环境保护督察反馈的问题。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。学习解读中央企业节约能源与生态环境保护监督管理办法 办 法 的 全 文 学 习第四条 中央企业节约能源与生态环境保护工作遵循以下原则：（一）坚持绿色低碳发展。践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先，正确处理节能降碳、生态环境保护与企业发展的关系，构建绿色低碳循环发展体系。（二）坚持节约优先、保护优先。坚持节约资源和保护环境的基本国策。积极建设资源节约型和环境友好型企业，推动企业产业结构调整和转型升级，促进企业可持续发展。（三）坚持依法合规。严格遵守国家节约能源与生态环境保护法律法规和有关政策，依法接受国家和地方人民政府节约能源与生态环境保护相关部门的监督管理。（四）坚持企业责任主体。中央企业是节约能源与生态环境保护责任主体，要严格实行党政同责、一岗双责，按照管发展、管