中玉制药（海口）有限公司中成药提取车间项目环境影响报告表

建设项目环境影响报告表 (污染影响类) (公示稿) 项目名称： 中玉制药 (海口) 有限公司中成药提取车间项目 建设单位 (盖章) ： 中玉制药 (海口) 有限公司 编制日期： 2022 年 9 月 中华人民共和国生态环境部制 ” 一、建设项目基本情况 建设项目名称 中玉制药 (海口) 有限公司中成药提取车间项目 项目代码 2207-465104-04-01-899307 建设单位联系人 联系方式 建设地点 海南省海口市秀英区秀英街道美安生态科技新城美安二环路 48 号 地理坐标 (E：110 度 10 分 44.574 秒， N：19 度 54 分 48.087 秒) 国民经济 行业类别 C2740 中成药生产、 C4430 热力生产和 供应 建设项目 行业类别 “二十四、医药制造业”中“48 中 成药生产 274*”中“其他 (单纯切 片、制干、打包的除外) ”、“四 十一、电力、热力生产和供应业” 中“91 热力生产和供应工程 (包 括建设单位自建自用的供热工程) 中“天然气锅炉总容量 1 吨/小时 (0 7 兆瓦) 以上的” 建设性质 ☑新建 (迁建) □改建 □扩建 □技术改造 建设项目 申报情形 ☑首次申报项目 □不予批准后再次申报项目 □超五年重新审核项目 □重大变动重新报批项目 项目审批 (核准/ 备案)部门(选填) 海口国家高新区管 委会 项目审批 (核准/ 备案) 文号 (选填) 无 总投资 (万元) 900 环保投资 (万元) 50 环保投资占比(%) 5.56 施工工期 4 个月 是否开工建设 ☑否 □是： 用地面积 (m2 ) 用地面积 540.87m2 专项评价设置 情况 无 。 规划情况 产业园区规划名称：海口市美安生态科技新城一期控制性详细规划 (修编) ，审批机关：海口市人民政府，审批文件名称：海口市人民政 府关于海口市美安生态科技新城一期控制性详细规划 (修编) 的批复， 文号：海府函[2020] 102 号。 规划环境影响 评价情况 规划环境影响评价文件名称：海口国家高新技术产业开发区园区规 划环境影响报告书，审查机关：中华人民共和国生态环境部，审查文件 名称：关于《海口国家高新技术产业开发区园区规划环境影响报告书》 的审查意见，文号：环审[2021]36号。 1 2015年11月海口市人民政府以海府函[2015]259号文批复同意由海口 国家高新区管委会代为管理美安科技新城、狮子岭工业园、海口药谷工 业园、云龙产业园、海马工业园等5个工业园区，《海口国家高新技术产 业开发区园区规划环境影响报告书》评价范围包含海口国家高新区管委 会代为管理的“一城四园”共5个工业园区，5个工业园区分别为《海口 市美安生态科技新城一期控制性详细规划 (修编) 》、《海口狮子岭工 业园区控制性详细规划 (修编) 》、《海口市药谷工业园制性详细规划 (修编) 及城市设计》、《海口市云龙产业园区控制性详细规划 (修编) 文本》、《海马工业园规划》。 规划 及规 划环 境影 响评 价符 合性 分析 1 、与《海口市美安生态科技新城一期控制性详细规划 (修编) 》的相符性分析 根据《海口市美安生态科技新城一期控制性详细规划 (修编) 》，美安生态科 技新城规划区功能定位为海南自贸港高新技术产业中心、海口市创新型核心产业园 区、集高新技术产业和现代服务业为一体的综合性产业新城。将新城打造成为高新 技术产业核心区，以医药健康产业、新一代信息技术产业、高端轻型低碳制造产业 为主导，科技研发为引领，生产及生活配套服务为支撑的绿色科技产业新城。 本项目在海口市美安生态科技新城内建设，根据《海口市美安生态科技新城一 期控制性详细规划 (修编) (土地利用规划图) 》 (见附图 10) ，该项目选址地块 属于二类工业用地。本项目为中成药生产，属于医药健康产业，属于工业项目，因 此，项目与美安生态科技新城一期控制性详细规划 (修编) 相符。 2、与《海口国家高新技术产业开发区园区规划环境影响报告书》准入符合性分 析 根据《海口国家高新技术产业开发区园区规划环境影响报告书》7.3.6 环境准入 清单章节：同时为打造自主、完整产业链，巩固提升优势产业领先地位，以及部分 区域产城融合因素，在确保区域基础设施能支撑，周边大气环境影响能接受的基础 上，可鼓励引进：①与主导产业关联度高的上下游产业；②推动营商环境整体水平 提升的配套项目，如产业配套、基础设施、市场环境、生活配套等项目；③适应海 南自贸港建设需求的产业，或是促进绿色产业体系构件项目。 2 以下表 1 为鼓励类产业准入清单。 表 1 美安生态科技新城鼓励类产业准入清单 发展主 导产业 鼓励类行业国民经济 分类 环境准入要求 空间布 局 污染物 排放 环境风险 医药健 康产业 C271 化学药品原料 药制造 严格限制 含原料药 合成工序 的项目准 入 (除创 新药或自 用小规模 原料药工 序生产 外) 新建企业 严格准 入，采用 先进治理 技术，控 制 VOCs 排放 规划保留村庄文甲、典读 村、新民村居民安置点和 美安三街与安岭二路交汇 处西南侧规划居住用地周 边的用地布局，优先布局 轻污染、低风险的企业并 设置隔离带 C272 化学药品制剂 制造 C273 中药饮片加工 C274 中药生产 C276 生物药品制品 制造 C277 卫生材料及医 药用品制造 C278 药用辅料及包 装材料 F515 医药及医疗器 械批发 / / / M7340 医学研究和试 验发展 / / / 项目为中成药生产，属于医药健康产业，属于鼓励类产业，属于主导产业，根 据园区空间布局图，项目位于医药健康产业组团，所以项目符合《海口国家高新技 术产业开发区园区规划环境影响报告书》环境准入要求。 3 、与《海口国家高新技术产业开发区园区规划环境影响报告书》符合性分析 表 2 规划环评的评价结论符合性 序号 规划环境影响评价结论 项目建设内容 符合 性 1 规范规划用地合理性合法性，增加生 态空间 284.3hm2，避免占用基本农田 2.8hm2。 本项目在多规合一空间规划用地属 性为高新技术及信息产业园区，不属 于基本农田。本项目不在《海口石山 火山群国家地质公园(中国雷琼世界 地质公园海口园区) 规划 (2008-2020) 》 规划范围区域 (详 见附图 4) 。 相符 2 严格规划新增开发的资源环境指标， 减少能源、水资源消耗量和大气、水 等污染物排放量。 本项目用水来源近期为永庄水厂，远 期为美安水厂和永庄水厂；污水经过 自建污水处理站处理后排入市政污 水管网，最终排入美安污水处理厂 ( 一期) 处理；项目锅炉采用低氮燃 烧技术，废气通过 30m排气筒有组 织排放；废气均通过收集后经过治理 设施处理后可达标排放。 相符 3 升级改造现有生产型企业、完善提升 本项目采用先进的污染物治理措施， 相符 3 污染治理设施，减少大气、水污染物 排放。 大大降低大气、水污染物排放。 4 紧邻居住区重大环境风险源转型升 级或逐步退出，降低园区环境风险 本项目不属于紧邻居住区项目且项 目不属于重大环境风险源项目。 相符 5 园区集约化发展对策：1 、土地资源 集约利用对策；2 、水资源集约利用 对策，严格高耗水型项目引进，建设 节水型园区。加强工业企业节水和园 区中水回用，推进实现园区、企业间 的分质梯级用水；3 、能源集约利用 与集中供热。 本项目为中成药生产，属于园区鼓励 发展类型项目，不属于限制/禁止类 产业。本项目不属于高耗水型项目， 总体规划符合园区集约化发展对策。 美安科技新城大唐天然气发电项目 的配套集中供热工程，因用户用量较 少暂时不具备上线条件。由于公司建 设投产在即，海口市高新区管委会批 准 (批函详见附件六) 可自行设置燃 气锅炉提供供热。若今后大唐天然气 发电项目实现集中供热，则本项目锅 炉变更为备用锅炉，以备无法使用集 中供热时使用。 相符 6 园区“三线一单”管控要求。 园区“三线一单”管控要求详见下章 节“其他符合性分析”中的“5 、与 《海口国家高新技术产业开发区园 区规划环境影响评价报告书》“三线 一单”相符性分析”。 相符 7 规划环评与项目环评联动要求：按照 规划环评与建设项目环评联动要求， 对于海口高新区入区建设项目环境 影响评价要求和评价重点，见表 8- 1。 重点关注内容：美安生态科技新城： 入园涉水项目应将水环境风险影响 作为评价重点，特别是南区美安污水 处理厂建成之前，重点加强项目废水 预处理设施技术可行性分析及废水 排放论证。 本项目生活污水经化粪池、隔油池预 处理后与生产废水一起排入自建污 水处理站处理达标后排入市政污水 管网，最终排入美安污水处理厂 ( 一 期) 处理。 相符 表 3 规划环评的审查意见相符性分析 序 号 文件名 称 要求 建设情况 1 《海口 国家高 新技术 产业开 发区园 区规划 环境影 响报告 书》审 查意见 着力推动高新区转型升级，做好全过程环境管 控。按照国务院对高新区的批复要求、海南省 发展定位和环境管理要求，加快推进高新区产 业转型升级和结构优化，与主导产业无关且不 符合区域环境保护要求的化工、原料药制造企 业，环保投诉集中、不符合高新区产业发展定 位的饲料加工企业应有序搬迁改造；落实《报 告书》要求，对现有不符合高新区产业发展定 位、用地规划的企业应逐步升级改造、搬迁、 淘汰。落实重污染企业存续期间环境管理和风 险防控要求，强化腾退企业遗留场地的土壤环 境调查和风险评估，合理确定土地利用方式。 根据《海口市美安生态科技新 城一期控制性详细规划 (修 编) 》，其规划产业定位为以 医药健康产业、新一代信息技 术产业、高端轻型低碳制造产 业为主导，科技研发为引领， 生产及生活配套服务为支撑 的绿色科技产业新城。本项目 属于园区主导产业，不属于化 工、原料药制造、饲料加工等 不符合高新区产业发展定位 企业。 4 2 严格空间管控，优化区内空间布局。做好规划 控制和生态隔离带建设，美安生态科技新城规 划范围与海口石山火山群国家地质公园重叠区 域的开发建设活动应符合相关管理要求，云龙 产业园、美安生态科技新城中与海口市相关规 划及区域“三线一单”相冲突的地块不得进行 开发建设活动。进一步优化美安生态科技新城 规划保留村庄文甲村、典读村、新民村居民安 置点和美安三街与安岭二路交汇处西南侧规划 居住用地周边的用地布局，优先布局轻污染、 低风险的企业并设置隔离带，确保高新区产业 布局与生态环境保护、人居环境安全相协调。 本项目在多规合一空间规划 用地属性为高新技术及信息 产业园区。