三亚市崖城水质净化厂二期工程项目环境影响报告表

一、建设项目基本情况 建设项目名称 三亚市崖城水质净化厂二期工程项目 项目代码 2105-460200-04-01-746218- 10000 建设单位联系人 联系方式 建设地点 海南省 (自治区) 三亚市崖州 (区) 225 国道南侧、宁远河北侧、现状 过境大桥东侧 地理坐标 N：18 度 22 分 21.092 秒，E：109 度 8 分 38.047 秒 国民经济 行业类别 D4620 污水处理 及其再生利用 建设项目 行业类别 “四十三、水的生产和供应 业”“95 、污水处理及其再生 利用” 建设性质 □新建 (迁建) □ 改建 ☑扩建 □技术改造 建设项目 申报情形 ☑首次申报项目 □不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目 □重大变动重新报批项目 项目审批 (核准/ 备案) 部门 (选填) 三亚市发展和改 革委员会 项目审批 (核准/ 备案) 文号 (选填) 三发改投〔2021〕242 号 总投资 (万元) 13922.04 环保投资 (万元) 13922.04 环保投资占比 (%) 100% 施工工期 11 个月 是否开工建设 ☑否 是： 用地面积 (m2 ) 11000 专项评价设置情况 由于本项目属于新增废水直排的污水集中处理厂，因此设置地表水 环境影响专项评价。 规划情况 规划名称：《三亚崖州湾科技城总体规划 (2018-2035) 》 审批机关：海南省人民政府 审批文件名称及文号：海南省人民政府关于三亚崖州湾科技城总体 规划的批复 (琼府函〔2019〕51号) 规划环境影响 评价情况 《三亚崖州湾科技城总体规划 (2018-2035) 环境影响报告书》 海南省人民政府关于三亚崖州湾科技城总体规划的批复 (琼府函 〔2019〕51号) 规划及规划环境 影响评价符合性分析 无 — 1 — 其他符合性分析 (1) 与“三线一单”的相符性分析 ①生态红线符合性 海南省生态保护红线于 2016 年由海南省人民政府划 定，根据海南省人民政府 (琼府〔2016〕90 号) 《海南省 人民政府关于划定海南省生态保护红线的通告》 ，本工程 不涉及海南省生态保护红线。经套核“海南省‘多规合一’信 息综合管理平台 (公众版) ” ，本项目用地不在Ⅰ类生态保 护红线区和Ⅱ类生态保护红线区内，故本项目的建设符合 《海南省生态保护红线管理规定》。 经询海南省“多规合一”信息综合管理平台 (公众版) ， 公布的省级生态保护红线图，本项目不占海南省陆域生态保 护红线，不在生态红线范围内，因此，项目建设符合海南省 生态保护红线管理规定，详见附图5。 ②环境质量底线 项目所在区域的环境质量底线为：环境空气质量目标为 《环境空气质量标准》 (GB3095-2012) 中的二级标准；根 据《三亚市水环境功能区划汇总技术报告》，宁远河水质量 满足《地表水环境质量标准》 (GB3838-2002) Ⅲ类标准； 声环境质量目标为《声环境质量标准》 (GB3096-2008) 中 2类标准要求。 根据工程分析，本项目通过采取各种废气、废水、噪声 及固废措施后，能够做到污染物达标排放和有效处置，因此 项目建设不会触及环境质量底线。 ③资源利用上线 本项目永久征地总面积共 11000m2 ，项目符合国家产 业政策，调整用地后符合《海南省总体规划空间类 (2015- 2030) 》，本次建设不额外占用耕地、园地或林地资源， 办公生活设施均依托崖城水质净化厂现有设施。本项目对 — 2 — 水资源消耗较小，对能源消耗也小，因此项目建设可满足 区域水资源、能源资源和土地资源利用上线管控要求。综 上所述，本项目建设符合资源利用上线的相关管控要求。 ④生态环境准入清单符合性分析 根据中共海南省委办公厅、海南省人民政府办公厅印 发《关于海南省“三线一单”生态环境分区管控的实施意 见》 的通知 (琼办发〔2021〕7 号) ，本项目区域属于重 点环境管控单元。根据海南省“三线一单”生态准入清单， 项目与清单相符性分析详见下表 1- 1： 表 1-1 项目与“三线一单”生态准入清单相符性分析表 区 域 区域片区 生态环境 管控要求 (摘录) 本项目 符 合 情 况 南 部 片 区 ( 包 括 三 亚 、 乐 东 、 陵 水 3 市 县 ) 化 城镇新建 排水管网 实行雨污 分流。提 高污水收 集处理 率，推进 污水处理 厂尾水深 度处理净 。 本项目扩建部分采用二级处理+深度处理 工艺，即“BDP 生物池+磁混凝沉淀池+深 床反硝化滤池”处理工艺；其中磁混凝沉淀 技术建设投资合理、运行效果更好、运行 更加稳定、处理费用更低，所以磁混凝沉 淀可作为深度除 TP 的工艺。深床反硝化 滤池是一种科学的脱氮和过滤相结合的深 度处理工艺，可以同时去除 SS 、TP 和 TN 。磁混凝沉淀技术和深床反硝化滤池在 污水处理领域深度处理中都得到了广泛应 用，均属于《排污许可证申请与核发技术 规范 水处理 (试行)》(HJ978-2018) 中生 活污水处理可行技术。因此提标部分深度 处理工艺为“磁混凝沉淀池+深床反硝化 滤池”处理工艺，最终出水标准执行北京 地标《城镇污水处理厂水污染排放标准》 (DB 11/890-2012) 中 B 排放标准，满足 推进污水处理厂尾水深度处理净化的管控 要求。优先回用厂内绿化浇灌，最后尾水 排入宁远河。 符 合 (2) 与产业政策相符性 根据国家发展和改革委员会发布的《产业结构调整指 导目录 (2019 年本) 》，本项目为城镇生活污水处理厂及 配套管网工程，属于鼓励类第二十二“城镇基础设施”中第 9 — 3 — 条“城镇供排水管网工程”及鼓励类第四十三“环境保护与资 源节约综合利用”中第 15 条“三废”综合利用与治理技术、 装备和工程，符合国家政策的要求。 根据《海南省产业准入禁止限制目录 (2019 年版) 》 (琼发改产业〔2019〕 1043 号) ，本项目为污水处理及其 再生利用，不属于该目录中的禁止类、限制类产业，项目 符合海南省产业准入政策的要求。 (3) 与《三亚市总体规划 (空间类 2015-2030 年) 局 部图》符合性分析 根据建设单位提供的《三亚市总体规划 (空间类 2015- 2030 年) 》局部图，显示该地块为城镇建设用地，符合“多 规合一”的用地。因此，项目建设可行。见附图 8。 ( 4 ) 与 《 三 亚 崖 州 湾 科 技 城 总 体 规 划 ( 2018- 2035) 》符合性分析 根据《三亚崖州湾科技城总体规划 (2018-2035) 》的 规划内容。坚持系统规划、雨污分流、流域治理、集分结 合、因地制宜、分期实施的原则。污水管道覆盖率和处理 率 2020 年达到 80% 、2035 年达到 100% 。本项目的建设有 利于解决崖州区内污水排放问题，优化城市综合发展环 境，推动和促进三亚市经济发展。项目的建设是符合规划 的。 (5) 与《三亚崖州湾科技城总体规划 (2018-2035) 环境影响报告书》符合性分析 规划要求采取分区集中处理模式，扩容崖城污水处理 厂、新城污水处理一厂，新建新城污水处理二厂，总污水处 理能力达到 10 万吨/日。污水处理厂出水水质不低于《污水 综合排放标准 (GB8978) 》一级 A 排放标准。本项目为崖 城水质净化厂扩建项目，污水处理能力由 1.5 万吨/日提升至 — 4 — 3 万吨/日。出水标准执行北京地标《城镇污水处理厂水污染 排放标准》 (DB 11/890-2012) 中 B 排放标准，符合《三亚 崖州湾科技城总体规划 (2018-2035) 环境影响报告书》要 求，优于《污水综合排放标准 (GB8978- 1996) 》一级 A 排 放标准。 与《海南省人民政府关于三亚崖州湾科技城总体规划的 批复》 (琼府函〔2019〕51 号) 的相符性见下表 1-2。 表 1-2《海南省人民政府关于三亚崖州湾科技城总体规划的 批复》相符性分析表 《海南省人民政府关于 三亚崖州湾科技城总体 规划的批复》(摘录) 本项目 符 合 情 况 五、注重生态环境保 护。要践行生态文明理 念，尊重自然、顺应自 然、保护自然，统筹山 水林田湖草的系统治 理，严格保护宁远河等 核心生态资源。筑牢生 态安全格局，严守资源 利用上限、环境质量底 线和生态保护红线，严 格落实生态保护要求， 加强生态修复与环境整 治，全面提升生态环境 质量。 七、重视规划区的综合 防灾工作。要加强城市 防灾设施规划建设，建 立较完善的包括防洪、 防潮、防风、排涝、抗 震、消防、人防以及地 质灾害防治等在内的城 市综合防灾体系。要坚 持地下优先的原则，积 极有序推进地下综合管 廊和海绵城市建设，提 高城市抗灾防灾能力 本项目扩建部分采用二级处理+ 深度处理工艺，即“BDP 生物池 +磁混凝沉淀池+深床反硝化滤 池”处理工艺；其中磁混凝沉淀 技术建设投资合理、运行效果更 好、运行更加稳定、处理费用更 低，所以磁混凝沉淀可作为深度 除 TP 的工艺。深床反硝化滤池 是一种科学的脱氮和过滤相结合 的深度处理工艺，可以同时去除 SS 、TP 和 TN 。磁混凝沉淀技术 和深床反硝化滤池在污水处理领 域深度处理中都得到了广泛应 用，均属于《排污许可证申请与 核发技术规范 水处理 (试行)》 (HJ978-2018) 中生活污水处理 可行技术。因此提标部分深度处 理工艺为“磁混凝沉淀池+深床 反硝化滤池”处理工艺，最终出 水标准执行北京地标《城镇污水 处理厂水污染排放标准》(DB 11/890-2012) 中 B 排放标准。满 足推进污水处理厂尾水深度处理 净化的管控要求。优先回用厂内 绿化浇灌，最后尾水排入宁远 河。同时本项目区防洪标准为 50 年一遇，符合规划要求的城市综 合防灾体系 符 合 由上表分析，本项目与《海南省人民政府关于三亚崖 — 5 — 州湾科技城总体规划的批复》 (琼府函〔2019〕51 号) 确 保三亚崖州湾科技城健康、有序、协调发展的方向相符。 (6) 与《关于海南省“三线一单”生态环境分区管控的 实施意见》 (琼办发〔2021〕7 号) 相符性分析 本项目选址位于三亚市崖州区 225 国道南侧、宁远河 北侧、现状过境大桥东侧处，根据“中共海南省委办公厅海 南省人民政府办公厅印发《关于海南省“三线一单”生态环 境分区管控的实施意见》 的通知中附件 1 海南省陆域环境 管控单元分布图”可知项目选址属于重点管控单元。在重点 管 控 单 元 要 求 上 ， 环 境 管 控 单 元 编 码 为 ： ZH46020520003 。全省总体生态环境管控要求详见表 1-3。 表 1-3 项目与海南省“三线一单”分析一览表 (摘录) 环境管控 单元编码 乡镇 (区) 单元 类型 生态环境分区类型 ZH460205 20003 三亚市 重点 管控 单元 水环境城镇生活污染重点管控区、 大气环境受体敏感重点管控区 生态 环境 准入 清单 管控要求 本项目 是 否 符 合 空间 布局 约束 1.执行水环