某区商务局党组关于接受区委第X巡察组巡察党组工作情况的汇报

某区商务局党组关于接受区委第X巡察组巡察党组工作情况的汇报 区委第X巡察组： XXXX年以来，区商务局党组在区委、区政府的坚强领导下以及区纪委和派驻纪检监察组的指导下，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神，坚决落实中央和省委、市委以及区委决策部署，全区商务经济运行呈现平稳发展态势。按照区委巡察工作要求，现就区商务局党组有关情况报告如下： 一、基本概况 XX区商务局是区政府组成部门，主要承担全区开放型经济管理、市场体系建设、电子商务及服务外包产业发展、商贸流通、商务领域市场监管等职责。XXXX年机构改革后，设置科室X个（办公室、XX科、XX科、XX科、XX科），管理事业单位X个（XX、XX）。现有党组班子成员X人，党员XX人，设一个总支，两个支部；现有行政公务员编制XX人、工勤编制X人、全额事业编制XX人、自收自支事业编制X人。 XXXX年以来，区商务局党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省、市和区委各项工作部署精神，紧紧围绕党的中心工作及群众关注关切，着力提升开放型经济发展水平，完善城乡市场体系，加快电子商务和服务外包产业发展，深化商贸流通领域改革，强化商务领域市场监管，切实增强人民群众满意度、获得感，为促进XX经济持续健康发展和社会大局稳定发挥积极作用。 XXXX年，在区委、区政府的坚强领导下，在各地、各部门的共同努力下，全区招商引资暨开放型经济工作大获全胜，全年上报X亿元人民币或XXXX万美元以上的重大招商项目XX个，“XXX”签约项目认定XXX个；全区累计完成实际到账利用外资X.XX亿美元，同比增长XX.XX%，完成市对区年度考核任务的XXX.XX%；完成进出口总额XX.X亿元，同比增长XX.X%，完成全年任务的XXX.XX%；完成服务外包执行额X.X亿美元，完成全年任务的XXX.XX%。 二、坚持全面从严，认真抓好“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作。根据市、县两级方案要求，我局结合发改部门的职能职责和工作实际，对本局涉及的项目审批、资金安排、价格收费管理、商务市场监管等工作进行了专项部署和整治。一是建立组织机构。成立局“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作领导小组，明确责任领导、牵头股室和具体工作人员。按照“谁分管、谁负责”的原则，分工查摆问题，做好与业务工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。三是结合实际定任务。立足发改工作实际，狠抓五个方面的意识形态工作任务：1、依托局党组理论学习活动，加强意识形态理论学习；2、依托局党组会议制度，建立意识形态工作研判机制；3、局党组统一领导，全面贯彻落实意识形态各项工作任务；4、以发改局QQ工作群、微信交流群等网络平台为管理重点，切实维护网络意识形态安全；5、表明立场、亮明态度、主动发声、及时回应，积极处置意识形态领域重大问题。四是督促检查问成效。采取专题述职、检查台帐、实地调查等方式，建立意识形态工作检查考核制度；局党组每年向上级党委专题汇报一次意识形态工作，同时还制定印发了《***发改局意识形态工作任务分解方案》，完善建立了意识形态各项工作目标管理责任制度。 三、坚持建章立制，狠抓“四风”突出问题专项整治。在“四风”突出问题专项整治过程中，我局严格对照中央“7+4”“10+1”和自治区9个方面32项突出问题专项整治任务，经局党组班子认真研究，并结合发改局实际，就机关内部目前存在的“三公”经费开支过大、超标占用办公用房、奢侈浪费、政治敏锐性不强、好人主义严重、作风漂浮等8个方面突出问题，从查明问题表现、制定整改措施、明确整改时限和责任领导等方面着手进行了集中清理整顿，同时确保已整改的问题不再反弹，原来不存在的问题继续保持零表现和零发生，实现了党风政风的明显改进。同时在整改落实的过程中全面加强了制度建设，切实扎紧制度的笼子。在对现有的30项制度进行逐一对照、分析研究的基础上，确定《***发改局行政审批管理制度》等需要承接上级的制度3项，《***发改局机关文明服务准则》等需要修订的制度22项，《***发改局重大项目评审制度》等需要新建的制度5项，《***发改局信息工作考核办法》等需要废止的制度5项，最终保留并长期严格执行的制度30项。通过建章立制，形成了系统完备的制度体系，真正把群众路线的理念、转变作风的措施，转化为机关党员干部的日常行为和自觉行动，确保了优良作风的常态化、长效化和制度化。通过聚焦“四风”问题，认真整改落实，机关干部职工工作作风有了新改进，一些习以为常、不以为然、司空见惯的不良作风得到了彻底整治。早到的人多了，迟到的人没了；钻研业务的人多了，上网闲聊的人没了；热情服务的人多了，态度冷漠的人没了，党员干部的服务意识明显增强，机关作风有了明显改变。比如：在公务接待方面，取消了一切不必要的节日联谊、会议宴请等活动，杜绝了一切非工作需要的公务外出和学习考察。对确有必要的公务接待，严格履行公务接待制度，压缩陪同人员，在保证接待质量的同时，确保不超标、不浪费。截至目前，机关接待经费支出比上年同期下降达50%以上；在公务用房方面，局内的超标办公用房全部进行了整改，局领导由原来的大办公室搬到了三楼的小办公室，原先的办公室都腾换给了业务股室或旗房屋征收局业务用房。截至目前，我局共清理清退超标办公用房527㎡；在公务用车方面，原先公车停放不规范、公车使用不专业等现象都得到了整改，通过严格审核公车使用及运行费用，加强对工勤人员的教育管理，现在每个节假日期间公车都统一停放在指定车位，公务用车严格按有关制度执行。截至目前，机关公务用车油料和维护运行费用每年比上年缩减20%。 三、整改落实情况 围绕巡察组的反馈意见，局党组坚持问题导向，突出精准整改、立行立改，举一反三、标本兼治，切实把整改措施抓紧抓实抓到位。3个方面16项问题已全部整改到位。 (一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面的问题 1.政治理论学习不深入问题。一是对习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神深入学习不够。二是未落实好中心组学习要求。三是“不忘初心、牢记使命”主题教育学习不认真、走过场。 整改进度：已完成 整改情况：研究制定《双清区商务局党组理论学习中心组学习规则》，并印发给每一位理论学习中心组成员学习。使党组理论学习中心组学习制度化、规范化，做到理论学习有计划、有安排、有落实，使学习真正长期坚持下去。严格落实中心组学习六个环节，进一步规范会议、学习记录。 2.党组对意识形态工作不力问题。一是局党组对意识形态工作认识不足，重视不够。二是对普通干部职工没有进行意识形态方面的教育。 整改进度：已完成 整改情况：党组加强了意识形态的学习，将意识形态工作纳入年底个人的考核。明确一名党组成员作为该项工作的分管领导。加强学习，组织中心组扩大会议，组织了意识形态方面的专项学习。平时的干部会议，也不定时的组织学习。牢固树牢“四个意识”。 3.区商务局领导班子弱化，党组核心作用发挥不强问题。一是班子成员调整频繁，党组核心作用发挥不强。二是对党员干部日常作风管理不严，在对干都职工中存在的“庸懒散”现象“睁一只眼，闭一只眼”，管理办法不多。 整改进度：已完成 整改情况：加强局班子成员配备，根据局中心工作进行了两次调整。制定出台了《双清区商务局考勤制度》，并要求干部认真学习，严格执行。在全局干部大会上，也时刻提醒。不定时的进行查岗。       4.履行职责使命，贯彻落实党中央重大决策部署还有欠缺问题。一是推进商务工作存在薄弱环节。二是扶贫政策学习宣传力度有待加强，脱贫攻坚帮扶成效不明显。三是在新冠疫情防控工作中，对有关的商贸综合体防控措施未按要求完全落实。四是扫黑除恶专项斗争线索摸排不力。 整改进度：已完成 整改情况：局党组定期研判商务工作，重点对商务经济指标涉及到的外贸、社消、内外资等分析，群策群力，多措并举，确保圆满完成各项工作任务。一是着力提升招商引资质效。二是多措并举，稳住外贸基本盘。三是加快内贸流通转型升级。四是结对干部积极走访贫困户，积极对接相关部门，确保贫困户住房安全。五是加大对辖区分管领域扫黑除恶的摸排，并及时进行上报工作情况 5.干部作风不实，形式主义、官僚主义现象还一定程度存在问题。公文制作不严谨、会议记录不规范。 整改进度：已完成 整改情况：制定出台《双清区商务局印章及文件管理制度》，严格落实发文会签制度，对草拟发文的文件要认真核稿，签发后的公文由办公室进行编号、复核。相关文件和上报资料，必须经相关领导审核后，才下发或者上报。 （二）关于群众身份腐败和不正之风方面的问题 1.制度建设不健全，内控制度欠规范问题。一是部分重要制度未制订出台。二是财务管理缺乏监督制约机制。 整改进度：已完成 整改情况：已制定出台《双清区商务局党组中心组理论学习制度》、《双清区商务局考勤制度》、《双清区商务局“三重一大”事项集体决策制度》、《双清区商务局印章及文件管理制度》、《财务制度》、《财务会审制度》等相关文件，以后将根据局成员的调整和分工，结合局实际情况制定相关规章制度。对局财务会审领导小组成员进行了调整。     2.法纪观念不强，规矩意识欠缺。一是违现举债用于发放相关费用。二是审计整改不力。 整改进度：已完成 整改情况：借款已归还到位。无发放依据、无审批手续违规发放的加班、值班费全部清退到位。进一步完善审计决定书指出的无文件依据发放的奖励工资的相关依据和手续。 3.会计基础工作差，发票报账把关不严，且财务管理混乱，存在廉洁风险问题。一是违规使用会计科目。二是违反发票管理办法，存在白条报账现象。三是开餐管理很不规范。 整改进度：已完成 整改情况：进一步加强经费管理，严格执行相关制度，按规定范围和标准使用经费，确保了经费合规使用并发挥应有作用。进一步加强财务人员的业务知识培训，规范财务制度管理，加强票据管理，严格票据报账审核，杜绝白水票据报账。  4.执行上级有关规定存在偏差。一是公款吃喝禁而不止。二是超标准报销差旅费的现象时有发生。三是白酒购买和使用管理不规范。 整改进度：已完成 整改情况：对于超标准报销差旅费、补助费等全部清退到位。制定了《双清区商务局商务接待管理办法（试行）》（具体见附件），做到招待事前审批，并严格控制用餐、用酒规格。制定了《双清区商务局公务卡管理办法》，严格规范报帐支付手续，加强报帐票据的审核、全面使用公务卡结算、减少现金支出，确保财政资金规范使用。组织全局干部职工学习《双清区财务管理制度》、《双清区商务局财务管理制度》和其他财务相关知识，切实加强财务管理，严格遵守相关财务制度。 （三）党组织弱软弱涣散、组织力欠缺方面的问题 1.党建主体责任履行不到位问题。一是局党组对党建工作重视不够，存在重业务、轻党建思想。二是部分党组成员履行基层党建工作“一岗双责”不到位。三是党员队伍建设有待提高，党员发展工作比较滞后。 整改进度：已完成 整改情况：加强学习教育，进一步增强班子政治意识、大局意识、规矩意识。严格履行党建“一岗双责”推进党建促发展。2名年轻干部准备提交入党申请。 2.软弱涣散党组织整顿不力问题。一是支部成员配备不齐。二是20xx年商务局党组列为软弱涣散党组织后，党组没有严格按照要求全部进行整顿到位。 整改进度：已完成 整改情况：召开党员大会，补选支委委员。召开会议，对局党组软弱涣散整改满意度测评。局党组向大会进行了软弱涣散整顿的汇报，及相关整改的结果。参加测评的人员都表示满意。     3.贯彻民主集中制不到位问题。一是班子成员对自己分管领域工作关注多一些，对全局性工作或者不是自己所分管工作过问较少。二是财务管理缺乏民主和透明度。 整改进度：已完成 整改情况：不定期的召开班子成员会议，各自汇报前段时间的工作，一起商量研究当前工作，并做好安排部署。互相参与互相配合。调整了局财务会审领导小组，实行月会审制度并进行公示。 4.支部选举程序不规范，活动开展不经常，相关记录简单，部分资料缺失问题。一是缺少补选会议记录。二是缺少退休党支部三会一课”方面