高考北京版高中政治总复习专题十八《国家和国际组织常识（讲解练）》教学讲练

栏目索引专题十八国家和国际组织常识政治政治北京专用北京专用栏目索引考点一考点一各具特色的国家和国际组织各具特色的国家和国际组织1.国家的性质,就是国家的阶级本质。阶级性是国家的本质属性。2.国家的构成要素:人口、领土、政权和主权。3.民主:作为国家制度的民主,其实质是在统治阶级范围内,按照多数人的意志,实现国家职能。因此,民主具有鲜明的阶级性。4.民主与专政的关系:民主只适用于统治阶级内部,专政则适用于被统治阶级;二者相互依存,共同体现国家的性质。5.国体,即国家性质,反映社会各阶级在国家中的地位。政体,即国家政权的组织形式,也就是国家管理形式。国体与政体的关系:国体决定政体,政体体现国体。栏目索引6.代议制,就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式。除国体外,还有一些影响政体的因素,如地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等。7.从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看,现代国家大致有两种基本形式,即民主共和制和君主立宪制。8.从立法机关与行政机关的关系看,现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。9.国家结构形式:指国家的整体与部分、中央与地方之间的相互关系。当代世界各国的国家结构形式可以分为单一制和复合制两种。10.国际社会的构成:主权国家和国际组织。主权国家是国际社会的基石,国际组织是国际社会的重要成员。11.国际组织的主要特征:国际性、目的性、组织性、自主性。栏目索引12.国际组织的类型:按照成员的性质划分:政府间国际组织和非政府间国际组织。按照地理范围划分:世界性国际组织和区域性国际组织。按照职能范围划分:一般性国际组织和专门性国际组织。13.国际组织的作用:可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作,调停和解决国际政治冲突和经济纠纷,促进世界和平与发展。栏目索引考点二考点二君主立宪制和民主共和制君主立宪制和民主共和制:以英国和法国为例以英国和法国为例1.英国政体的显著特点是存在君主。2.英国君主立宪制的结构特点:英国的国家机构主要有国王、议会和内阁。其中,议会是国家最高立法机关,主要扮演立法者和监督者的角色。内阁是国家最高行政机关,从议会产生,由占议会多数席位的政党组成,并对议会负责。国王按内阁的意志行使形式上的权力,承担国家元首的礼仪性职责。国王、议会和内阁三者之间,既有分权,也有制约,体现了英国政体运行的特点。3.法国国家机构由总统、政府和议会组成。4.法国政体的特点:在法国政体中,总统处于很高的地位,权力很大,但是总统权力受到一些结构性因素的限制。人们将之称为“半总统制”国家。栏目索引5.英法两国政体的差异英法两国政体的差异:首先,英国议会是最高立法机关和最高权力机关;法国议会只是立法机关,其地位和作用都不能与英国议会相提并论。其次,英国国王一般只承担礼仪性职责,是虚位君主;法国总统则是国家行政权力的中心。再次,英国是两党制,由议会多数党组阁;法国议会中有许多党派,往往是几个党派联合才能形成议会多数派并组成多党联合政府。最后,英国首相由议会中多数党领袖担任,权力很大;法国总理由总统任命,权力较之英国首相要小得多。6.英法两国政体相异的缘由:英法两国在资产阶级革命后,分别建立了不同的资本主义国家政体。究其缘由,与两国资产阶级革命不同的历史背景、阶级力量对比和政治传统有密切关系。栏目索引7.异中有同,殊途同归:从政体与国体的关系来看,英法两国的政体都属于资本主义国家的统治形式。从执政党的性质和作用来看,英法两国执政党的阶级性质相同。从国家权力的运行方式看,英法两国都出现了议会权力萎缩、行政权力加强的趋势。栏目索引考点三考点三联邦制、两党制、三权分立联邦制、两党制、三权分立:以美国为例以美国为例1.美国的联邦制美国的联邦制(1)美国联邦制的特点联邦政府与州政府的关系有三个基本特征:第一,联邦与州分享政治权力。联邦政府享有宪法“列举的权力”,州政府拥有“保留的权力”。第二,联邦与州在各自的权限范围内享有最高权力。a.在联邦制下,联邦政府与州之间不是严格意义上的中央与地方的关系,有各自的权力范围,互不干涉。b.两种宪法、两种法律体系。c.人员任命、施政行为互不干涉。第三,联邦地位高于州。联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约,在全栏目索引国范围内适用,各州必须遵守;州的宪法或法律,凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。(2)联邦制的利与弊联邦制的最大优点:在保持联邦是一个强大、统一国家的同时,确保州的灵活性和创造性。美国联邦制的最大问题:效率不高,联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿,各州政府之间各自为政。2.美国的两党制美国的两党制(1)政坛上的“驴象之争”美国的政党制度是典型的资产阶级两党制,民主党、共和党长期轮流执政。驴是民主党的象征,象是共和党的标志。“驴象之争”就是指两党角逐总栏目索引统宝座,轮流坐庄。美国两党制的主要表现:两大政党在总统选举和国会选举中通过竞选争夺执政地位。在总统选举中,获胜的党成为执政党,败北的党则沦为在野党。在国会选举中,获得多数席位的政党为多数党,多数党议员担任国会领袖及国会各小组委员会主席,并借此主导国会事务;获得少数席位的政党为少数党,少数党议员仍能发挥重要的制衡作用。(2)两党制的实质两党在阶级基础、意识形态方面,没有本质区别。它们都维护资本主义民主制度,都代表资产阶级利益和意志。两党互相牵掣,避免任何一方背离美国的基本价值观。同时,两党制的运行离不开金钱,两党竞选实际上是有钱人的权力游戏、有权人的金钱游戏。栏目索引3.美国的三权分立美国的三权分立(1)三权分立:权力运行的规则a.三权分立原则的地位及其核心内容:地位是美国联邦政府组建和运行的基本原则。核心内容权力分立、制约和平衡。中央政权机构由彼此平等而又独立的立法、行政和司法三个机关组成。国会负责立法,总统负责实施法律,法院负责审查法律。b.美国的立法权、行政权、司法权立法权:美国宪法将立法权授予国会。国会由选民直接选举产生,只对选民负责,不受行政机关的干预和影响。总统无权解散国会。行政权:宪法规定“行政权属于美利坚合众国总统”。总统由选民间接选举产生,直接对选民负责,不对国会负责。政府的重要行政官员由总统任栏目索引命,对总统负责。司法权:司法权属于美国联邦法院系统。联邦最高法院是美国最高审判机关。最高法院受理的案件,不论初审案件或复审案件,都是终审判决。(2)三种权力的相互制衡a.立法权属于国会,又受到总统和法院的制约;b.行政权属于总统,又受到国会和法院的制约;c.司法权属于法院,又受到国会和总统的制约。三种权力相互制约,保持权力平衡。(3)三权分立的作用和本质a.三权分立的积极作用:反对封建专制,调节资产阶级内部各集团的利益,维持资本主义民主制度。b.三权分立的阶级局限性和消极作用:三权的分立和制衡是在资产阶级内栏目索引部的权力分配;三大权力机关之间互相扯皮,导致效率低下;三权分立的原则难以在政治实践中真正贯彻。c.三权分立本质上是一种资产阶级民主制度。4.美国的利益集团美国的利益集团(1)含义:利益集团是拥有共同利益的人或组织组成的团体,如果向政府机构提出要求,就变成了政治利益集团。(2)地位:利益集团与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱。(3)利益集团的种类按性质划分:完全私营性的利益集团、公共性的利益集团、公私兼有的利益集团。按目的划分:以经济利益为目的的利益集团、以政治利益为目的的利益集团、以社会公益为目的的利益集团。栏目索引(4)利益集团的活动方式利益集团影响美国政治的主要因素(途径):金钱、人员和知识。利益集团影响政府的主要的合法方式:直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼等。(5)利益集团的政治作用积极作用:利益集团在美国政治中起着充当公民与政府间桥梁的作用。资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力,相互制衡,有助于维护美国资本主义制度。消极作用:a.只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用。工商企业利益集团、农场主利益集团分别由大企业家和大农场主组成,财力雄厚,与政府决策者关系密切。栏目索引b.利益集团作为公众参与政治的“中间人”,垄断了公众接近政府权力的途径。c.利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。(6)利益集团机制的实质:资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。它是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式,具有相当强的隐蔽性和欺骗性。栏目索引考点四考点四民主集中制民主集中制:我国人民代表大会制度的组织和活动原则我国人民代表大会制度的组织和活动原则1.人民代表大会制度是指广大人民通过直接或间接的方式选出人大代表,由他们组成各级国家权力机关,代表人民统一行使国家权力,按照民主集中制的原则,决定全国和各级地方的一切重大事务,并由权力机关产生行政机关、监察机关和司法机关,各司其职,行使管理国家和社会的各项权力。2.人民代表大会制度是中国人民当家作主的最高形式和重要途径,也是中国社会主义政治文明的重要制度载体。因此,人民代表大会制度是我国的根本政治制度。3.民主集中制是指我国人民代表大会制度的组织和活动,遵循民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则。实行民主集中制,是人民代表大会制度区别于任何资本主义国家政治制度的鲜明特点。栏目索引4.优越性:人民代表大会制度保障了人民当家作主;动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设;保证了国家机关协调高效运转;维护了国家统一和民族团结。5.坚持和完善人民代表大会制度(1)坚持中国共产党的领导(政治领导、思想领导和组织领导);(2)保证和发展人民当家作主;(3)坚持全面依法治国。栏目索引考点五考点五日益重要的国际组织日益重要的国际组织1.联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。2.作为安理会常任理事国,中国在事关和平与安全的重大事务上享有否决权,是联合国中拥有重要影响的国家之一。3.中国本着自身肩负的重大国际责任,尊重联合国的权威地位,维护宪章的宗旨和原则,积极参加各项工作,在人类和平与发展事业中发挥着建设性作用。4.世界贸易组织(简称“世贸组织”,英文缩写为WTO),是多边贸易体制的法律和组织基础,是众多贸易协定的管理者,是各成员贸易立法的监督者,是就贸易问题进行谈判和解决争端的场所。它是当代重要的国际经济组织,其成员间的贸易额占世界贸易额的绝大多数,被称为“经济联合国”。栏目索引5.亚太经济合作组织(简称“亚太经合组织”),是当今世界最大的区域性经济合作组织,是促进亚太国家和地区经济合作、推动共同发展的主要机构。6.欧洲宪法条约规定,欧盟的宗旨是以共同体的方式,实现各成员国共同目标:促进和平,追求公民富裕生活,实现社会经济可持续发展,确保基本价值标准,加强国际合作。7.欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性组织。欧盟在国际事务中有重要影响,发挥着重大作用。例如,欧盟主张多边主义方针,主张在解决重大国际问题上发挥联合国的作用,主张国际反恐必须符合联合国宪章的宗旨和原则;等。栏目索引8.中国与欧盟建立了全面战略伙伴关系,欧盟已经成为中国最大的贸易伙伴,双方在国际事务、科技文化等各个领域有着广泛的合作与交流。中欧之间有许多共同点。中欧都主张国际关系民主化,倡导多边主义,主张加强联合国的作用,反对国际恐怖主义,主张消除贫困、保护环境、实现可持续发展。中欧各具经济优势,互补性强。