XX泵站改造与灌区续建配套工程项目可行性研究报告

XX泵站改造与灌区续建配套工程项目 可行性研究报告 1、综合说明 1.1 项目背景 为合理利用水资源,进一步改善农业生产条件，提高抗灾能力，大力发展节水灌溉；控制水土流失，促进农业和农村经济发展，我们依据国家水利部水农（1999）459号文件要求，认真调查研究，结合本地实际，组织编制并上报《××县××泵站改造与灌区续建配套工程可行性研究报告》。 ××县××泵站位于××县中部，分布在资江一级支流夫夷水两岸。××泵站下辖两个中型子泵站即××、××泵站。 ××泵站位于××县白仓镇水津村，泵站工程于1966年7月开始动工兴建, 上劳力1.2万人，1967年冬拦河大坝枢纽工程竣工，1969年6月泵站工程竣工通水，泵站工程拦河坝为硬壳砼、干砌沙卵石填腹梯形断面坝，坝高8.6m，坝轴线长200.32m，溢流坝段长185m，采用鼻坎挑流消能。水轮泵安装在拦河坝左右两岸，左岸安装4台型号为60－8水轮泵组，右岸安装12台型号为80－8水轮泵组。左岸提水扬程31m，右岸提水扬程65m，总干渠2条长35.08km，分干渠5条长53.225km，支渠43条长127km，附属建筑物有双悬臂式渡槽2处(其中干渠1处)，长381m，倒虹吸12处，长2874m，隧洞1处，长275m。整个工程共完成土石方122万m3，投工203万个。设计灌溉白仓镇、塘田市镇、金称市镇农田面积3.31万亩。 ××水轮泵站位于塘渡口镇××村，距县城3km，是一处以灌溉为主，兼顾发电、航运、城镇供水综合利用工程。泵站工程于1970年9月动工兴建，上劳力4500人。1971年4月主体工程竣工，1972年6月福兴亭石拱渡槽建成，泵站工程正式通水。泵站工程拦河坝为浆砌石重力坝。坝高7m，坝长294.8m，溢流坝段长181.7m，采用鼻坎挑流消能，利用水头4.6m，水轮泵安装在拦河坝左右两岸，左岸安装4台型号为60－8水轮泵组，右岸安装8台型号为80－8水轮泵组。左岸提水扬程47m，右岸提水扬程58m，总干渠2条长7.25km，分干渠4条长29.81km，支渠9条长36.6km，附属建筑物有渡槽8处（其中干渠3处），长520m，倒虹吸30处（其中干渠11处），长5645m，隧洞6处（其中干渠3处），长655m。整个工程共完成土石方169.55万m3，投工272.14万个。设计灌溉塘渡口镇、黄塘乡、下塘云乡、七里山农场31个村农田面积3.43万亩。 由于××水轮泵站所辖××、××两个水轮泵站灌区已经连成一片，形成一个独立的灌区,2001年6月，为加强泵站管理，保证两个泵站灌区正常运行及相互补充，我县水利局将原有两个泵站进行合并设立了××泵站管理所，负责原有两个泵站管理工作，同时将原来两个灌区渠系进行整修，使得原来两个灌区从根本上合成一体。这样，一方面便于泵站设施运行统一调度，另一方面便于灌区农田抗旱供水秩序正常维持，减少水事纠纷。同时便于泵站今后体制改革。 灌区受益范围内有6个建制镇，一个农场，总人口31.8721万人，其中灌区总人口21.2481万人。××泵站灌区属中亚热带季风湿润气候，四季分明，日照充足，境内雨量比较充沛，多年平均降雨量1225.3mm。灌区的主要粮食作物有水稻、小麦、玉米，主要经济作物有豆类、薯类、油料、棉花和蔬菜、瓜类等。 灌区运行30多年来，为农业生产以及农村经济发展作出了重要的贡献，但由于受建设初期经费、材料、技术等因素的影响，灌区原有渠系建筑物设计标准偏低，且超期服役老损严重，效率低下，致使灌区水土流失、水资源浪费严重，供水成本不断增加大，严重影响效益发挥，制约了灌区经济发展，与灌区设计效益相比，与灌区经济社会日益增长的需求相比，都还存在着相当大的差距。为充分发挥该灌区的工程效益，为地区国民经济快速、持续发展提供良好的水资源和农村水利基础设施条件，必须对该灌区实施续建配套与节水改造。 1.2 项目范围和建设规模 ××泵站灌区地处夫夷河两岸，总面积415.46平方公里，占××县总面积的20.8%，耕地面积15.64万亩，灌溉面积12.77万亩，包括6个建制镇，一个农场，总人口31.8742万人，农业人口25.2869万人，非农业人口6.5873万人，其中灌区总人口为21.2481人，农业人口16.8582万人，非农业人口4.3899万人。 1.3 项目建设内容和工程量 工程主要内容：（1）骨干工程：泵站更新改造工程、灌溉渠系配套及排水沟工程；（2）田间工程；（3）水土保持工程；（4）生态环境治理工程；（5）信息化管理工程。 其中，枢纽泵站更新改造2处（××水轮泵站、××水轮泵站），小型配套泵站4处，干支渠道防渗长292.155km，渠系建筑物60座（其中干渠31座），田间工程（斗、农渠）500.1km。规划沟疏浚整治工程疏浚沟渠9条、土方量5.0万方。 1.4 投资估算与资金筹措 实施××泵站灌区续建配套改造工程总投资为4578.86万元，其中申请国家补助3000万元，湖南省补助1000万元，地方自筹578.86万元。 1.5 经济效益分析 2004年度灌区续建配套和泵站改造工程完成后，该灌区的社会效益、经济效益和生态效益十分显著。通过续建配套和泵站改造工程的实施，大大加强农业生产基础条件和农业生态环境，促进村容村貌、交通等农业基础设施建设，对实现农村现代化和农业现代化起着十分重要的作用。工程实施后，可建成高效农田6.74万亩，其中发展大棚蔬菜等高效精品农业1.2万亩。极大地该善该区引水能力，灌溉水利用系数从0.38提高到0.75，实现年节水0.14亿m3,新增农业产值1006.26万元，农民人均增收273.0元。按照国民经济评价规范，采用动态分析法，按社会折现率12%，计算分析期n为55年，经济评价指标为：净效益现值ENPV为1252.0万元，经济效益费用比EBCR为1.29，经济内部收益率EIRR为15%。 1.6 项目组织领导与建设管理 ××县将成立××泵站灌区续建配套与泵站改造工程项目建设领导小组，由分管副县长任组长，县计划发展局、农业局、财政局、水利局等有关单位负责人为成员，负责工程建设。领导小组下设办公室、财务组、工程组、质监组具体实施管理，并安排专项资金，抽调专业技术力量全力抓好组织实施。 ××泵站灌区建成以后，由××县水利局管理，下设灌区管理所，按乡（镇）成立用水协会。灌区设定的灌区管理所归××县水利局管理，远期逐步建立供水公司加用水者协会的管理体制，供水公司可以在灌区管理所基础上改制建成。随着灌区的工程建设，灌区管理体制将打破目前现有的松散型管理体系，采取“管理所＋用水者协会”新型紧密型管理体系。要进行经营机制改革，分别建立起完善的部门和个人岗位目标责任制、建立目标成本管理制度和建立财务管理新机制。另外，还需进行水价改革，积极宣传水商品意识，做好优质服务的同时，积极争取上级主管部门与地方政府支持。 2 灌区概况 2.1 自然地理 ××县位于湖南省中部偏西南，东邻邵东、祁东；南抵新宁、东安；西靠隆回、武冈；北与××市、新邵相接。地理坐标在东经110°59′56″～111°40′14″，北纬26°40′36″～27°6′8″。全县东西长约66.7公里，南北宽约64.3公里，总面积1996.08平方公里。水、陆交通便利，207、320国道从境内穿过。区内有洛湛铁路线、上瑞高速公路通过与全国各大城市相连，潭邵高速公路东连接线正式通车，邵怀高速拆迁完成并开工建设。全县共辖25个乡镇、场，637个行政村，2003年总人口96.36万人，农业人口86.1005万人，非农业人口10.2589万人。 ××泵站灌区地处夫夷河两岸，总面积415.46平方公里，占××县总面积的20.8%，耕地面积15.64万亩，灌溉面积12.77万亩（其中水田面积6.74万亩），包括6个建制镇，一个农场，总人口31.8742万人，农业人口25.2869万人，非农业人口6.5873万人，其中灌区总人口为21.2481人，农业人口16.8582万人，非农业人口4.3899万人。 灌区地处衡邵盆地之中，地势呈南高北低形且丘陵起伏，地面高程在230～240米。境内矿产资源丰富，主要有煤、石灰石和耐火土，白云石、碱矿石、钛铁矿、大理石、铅矾土、锰矿等也有相当储量。 ××泵站灌区属中亚热带季风湿润气候，四季分明，日照充足，冬干冷，夏温热，平均气温16.8℃，年平均日照1595.1小时。初霜日为12月4日，终霜日为2月21日，无霜期285天。境内雨量充沛，年内降雨量大多集中在春夏两季的汛期（3～6月）。常见的灾害性天气有：寒潮、霜冻、春季低温、雨涝、冰冻及冰雹。 2.2 社会经济 ××泵站灌区总面积415.46平方公里，占××县总面积的20.8%，耕地面积15.64万亩，灌溉面积12.77万亩，包括6个建制镇，一个农场，总人口31.8742万人，农业人口25.2869万人，非农业人口6.5852万人，其中灌区总人口为21.2481人，农业人口16.8582万人，占灌区总人口的79.34%，非农业人口4.3889万人，占灌区总人口的20.66%。农业人口人均占有耕地0.75亩，灌区的主要粮食作物有水稻、小麦、玉米，主要经济作物有豆类、薯类、油料、棉花和蔬菜、瓜类等。 党的十一届三中全会以来，××县认真贯彻执行党的十三届五中、六中全会精神，坚持治理整顿和深化改革的方针，按照“一要稳定，二要鼓励，三要发展”的要求，全市经济保持稳定、协调发展的好形势。工业生产步出低谷，农业继续获得丰收，物价得到有效控制，市场供应比较充足，财政收入有所增加，各项社会事业又取得新成果，人民生活进一步改善。灌区2003年工农业总产值9.927亿元，其中工业总产值9.0634亿元，占工农业总产值的91.3%，农业总产值0.8636亿元，占工农业总产值 8.7%。农村人均纯收入1067元。 2.3 灌区水土资源开发利用及工程状况 2.3.1 灌区水资源现状 (1) 降水 根据泵站所在地三门江水文站多年的连续观测降水资料统计，灌区多年平均降水量为1225.3mm，年降水量最多为1770.1mm(1996年),是多年平均降水量的1.57倍，年降水量最少为869.2mm（1963年），是多年平均年降水量的77 %，最大年降水量是最少年降水量的2.04倍。降水量主要集中在作物生长期，多年平均汛期（3～6月份）降水量822.0 mm，占全年的73%，多年最大汛期降水量为1118.1mm（1996年），占全年降水量的63.2 %，多年最小汛期降水量为 331.9 mm（1963年），占全年降水量的38.2 %。降水量统计结果见表2-1，多年平均降水量年内分配情况见表2-2。 表2-1 降水量统计结果 项目 降水量（mm） 年份 多年平均降水量 1225.3 最大年降水量 1770.1 1996 最小年降水量 869.2 1963 多年平均汛期降水量 822.0 最大汛期降水量 1118.1 1996 最小汛期降水量 331.9 1963 表2-2 多年平均降水量年内分配表 月 份 1 2 3 4 5 6 降水量(mm) 75.6 48.0 79.9 157.7 271.2 221.4 分配比% 6.2 3.9 6.5 12.9 22.1 18.1 月 份 7 8 9 10 11 12 降水量(mm) 52.4 92.1 27.2 103.9 34.4 61.5 分配比% 4.3 7.5 2.2 8.5 2.8 5.0 (2)径流量 本灌区根据三门江水文站近39年年径流深资料可知，