精铸砂粉公司治理与内部控制

泓域/精铸砂粉公司治理与内部控制 精铸砂粉 公司治理与内部控制 目录 一、 项目基本情况 3 二、 产业环境分析 5 三、 中国高岭土行业发展趋势 6 四、 必要性分析 7 五、 公司治理原则的内容 7 六、 公司治理原则的概念 13 七、 交易成本理论 14 八、 不完全契约理论 17 九、 授权审批控制 19 十、 预算控制 22 十一、 控制活动类业务流程 26 十二、 控制手段类业务流程 41 十三、 经理人市场 47 十四、 机构投资者治理机制 52 十五、 信息披露机制 54 十六、 监督机制 61 十七、 风险图谱 65 十八、 风险分析的方法 66 十九、 风险识别的概念和内容 73 二十、 风险识别的方法 76 二十一、 公司基本情况 82 二十二、 SWOT分析说明 84 二十三、 项目风险分析 90 二十四、 项目风险对策 93 法人治理结构 95 （一）股东权利及义务 95 1、公司建立股东名册，股东名册是证明股东持有公司股份的充分证据。股东按其所持有股份的种类享有权利，承担义务；持有同一种类股份的股东，享有同等权利，承担同种义务。 95 一、 项目基本情况 （一）项目投资人 xxx集团有限公司 （二）建设地点 本期项目选址位于xxx（待定）。 （三）项目选址 本期项目选址位于xxx（待定），占地面积约77.00亩。 （四）项目实施进度 本期项目建设期限规划24个月。 （五）投资估算 本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资30914.63万元，其中：建设投资24446.59万元，占项目总投资的79.08%；建设期利息573.20万元，占项目总投资的1.85%；流动资金5894.84万元，占项目总投资的19.07%。 （六）资金筹措 项目总投资30914.63万元，根据资金筹措方案，xxx集团有限公司计划自筹资金（资本金）19216.61万元。 根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额11698.02万元。 （七）经济评价 1、项目达产年预期营业收入（SP）：66400.00万元。 2、年综合总成本费用（TC）：51603.70万元。 3、项目达产年净利润（NP）：10826.18万元。 4、财务内部收益率（FIRR）：26.02%。 5、全部投资回收期（Pt）：5.49年（含建设期24个月）。 6、达产年盈亏平衡点（BEP）：24698.91万元（产值）。 （八）主要经济技术指标 主要经济指标一览表 序号 项目 单位 指标 备注 1 占地面积 ㎡ 51333.00 约77.00亩 1.1 总建筑面积 ㎡ 91079.68 容积率1.77 1.2 基底面积 ㎡ 30286.47 建筑系数59.00% 1.3 投资强度 万元/亩 296.75 2 总投资 万元 30914.63 2.1 建设投资 万元 24446.59 2.1.1 工程费用 万元 20175.22 2.1.2 工程建设其他费用 万元 3612.57 2.1.3 预备费 万元 658.80 2.2 建设期利息 万元 573.20 2.3 流动资金 万元 5894.84 3 资金筹措 万元 30914.63 3.1 自筹资金 万元 19216.61 3.2 银行贷款 万元 11698.02 4 营业收入 万元 66400.00 正常运营年份 5 总成本费用 万元 51603.70 "" 6 利润总额 万元 14434.91 "" 7 净利润 万元 10826.18 "" 8 所得税 万元 3608.73 "" 9 增值税 万元 3011.62 "" 10 税金及附加 万元 361.39 "" 11 纳税总额 万元 6981.74 "" 12 工业增加值 万元 23187.99 "" 13 盈亏平衡点 万元 24698.91 产值 14 回收期 年 5.49 含建设期24个月 15 财务内部收益率 26.02% 所得税后 16 财务净现值 万元 20621.29 所得税后 二、 产业环境分析 保持经济社会平稳较快发展，提高发展质量和效益，发展平衡性、包容性和可持续性不断增强，确保如期全面建成小康社会。到2017年，全区地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年同口径翻一番；到2020年，全区地区生产总值迈上新台阶，城乡居民人均收入同步提升。 ——产业支撑更加有力。“三大新兴产业”实现快速发展，传统产业进一步提质增效，初步构建起支撑区域发展的产业新体系。 ——城市品质更加优良。进一步突出以人为本，城市综合功能进一步完善，环境质量不断提升，社会民生持续改善。 ——人民生活更加美好。就业、教育、文化、卫生、体育、社保、住房等公共服务体系更加健全，初步实现城乡基本公共服务均等化，人民群众生活质量、健康水平和文明素质不断提高，参与感、获得感、幸福感显著增强。 三、 中国高岭土行业发展趋势 中国是世界煤炭资源大国，在分布广、厚度大的含煤岩系中，蕴藏有大量可供利用的伴生矿产—煤系高岭土。我国的煤系高岭土储量大、质量好，大型煤矿都伴有或共生高岭土，据不完全统计，我国高岭土已探明储量60亿吨左右，占世界已探明储量的18%左右。 我国在九十年代初成功开发出煤系煅烧高岭土产品，并将其应用于耐火制品、精铸模具、橡胶尼龙材料的补强填料、吸附剂等方面。随后煤系煅烧高岭土产品由初级加工向精加工方向发展并开发出一系列高岭土产品，至今已经历了三代技术的发展。产线规模从第一代仅为年产1000吨左右，到第二代年产1～5万吨，发展到第三代年产5～20万吨。 随着我国对环境保护力度的不断加大，大量小型高岭土矿山被关停整顿，高岭土产能逐渐向大型优质矿区集中。发展集约综合利用矿产资源、运用新技术、新工艺优化采选矿工艺、实现资源综合利用循环经济成为高岭土行业发展方向。随着高岭土行业的不断整合，行业内领先企业有望凭借自身的资源禀赋、技术优势，进一步做大做强。 四、 必要性分析 1、提升公司核心竞争力 项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。 五、 公司治理原则的内容 针对公司治理，经济合作与发展组织早在1999年就出台了公司治理准则，旨在帮助其成员及非成员评估和改善其经济法律法规和制度体系，以提高公司治理水平。中国各级监管部门也相应出台了相关指引和要求，包括中国证券监督管理委员会和国家经济贸易委员会于2002年1月联合发布的《上市公司治理准则》，以推动上市公司建立和完善现代企业制度，规范公司运作，完善公司治理。为了满足机构投资者对公司治理质量的关注，各国与各组织纷纷推出了公司治理原则。 直以来，《OECD公司治理原则》（以下简称《原则》）都被认为是全球范围内政策制定者、投资人、公司和其他利益相关者的国际标准。2002年，OECD公司治理指导小组对《原则》进行了重新审议，目前的《原则》是体现各成员及非成员公司治理挑战及经验的范本。《原则》是一个灵活的工具，提供了适用于各个国家和地区特殊情况的非约束性标准、良好实践和实施指南。 （一）确保有效公司治理框架的基础 为了确保一个有效的公司治理框架，需要建立一套适当且行之有效的法律、监管和制度基础，以便所有的市场参与者都能够在此基础上建立其私有的契约关系。这种公司治理框架，通常是以一国特殊的自身环境、历史状况以及传统习惯为基础建立的一套由法律、监管、自律安排、自愿承诺和商业实践等要素所构成的体系。其具体要求如下。 （1）建立公司治理框架应该考虑到它对整体经济绩效的影响、市场的信誉度的提高、由它而产生的对市场参与者的激励机制以及对市场透明度和效率的促进。 （2）在一个法域内，影响公司治理实践的那些法律的和监管的要求应符合法治原则，并且是透明和可执行的。 （3）一个法域内各管理部门间责任的划分应该明确衔接，并保证公共利益得到妥善保护。 （4）监督、监管和执行部门应当拥有相关的权力、操守和资源，以专业、客观的方式行使职责，对它们的决定应给予及时、透明和全面的解释。 （二）股东权利与关键所有权功能 公司治理框架应该保护和促进股东权利的行使。在此方面除了确保股东基本权利的行使外，还应当获得有效参加股东大会与涉及公司重大变化的决定，并得到相关方面的通知。此外，公司应当披露特定股东获得与其股票所有权不成比例的控制权的资本结构和安排，允许公司控制权市场以有效和透明的方式运行，为所有股东行使所有权创造有利条件。 （三）平等对待股东 资本市场的一个重要因素是，投资者确信其所提供的资本会受到保护以及不受公司管理者、董事或控制性股东滥用或不当挪用。公司治理框架应当确保所有股东（包括少数股东和外国股东）受到平等对待。当其权利受到侵害时，所有股东应能够获得有效赔偿。《原则》中规定，合理的公司治理结构原则应当在此方面实现：（1）同类同级的所有股东都应享有同等待遇；（2）应禁止内部人交易和滥用权力的自我交易；（3）应要求董事和主要执行人员向董事会披露，他们是否在任何直接影响公司的交易或事务中有直接、间接或代表第三方的实质性利益。 （四）利益相关者在公司治理中的作用 公司治理的一个关键方面是关于确保外部资本以权益和债务两种形式流入公司，因此公司治理框架应承认利益相关者的各项经法律或共同协议而确立的权利，并鼓励公司与利益相关者之间在创造财富和工作岗位以及促进企业财务的持续稳健性等方面展开积极合作。 （五）信息披露与透明度 公司治理框架应确保及时准确地披露公司所有重要事务的信息，包括财务状况、绩效、所有权和公司的治理。一个健全的信息披露制度能够推动真正透明的产生，这是以市场为基础公司监控的关键特征，也是股东得以在充分信息的基础上行使股东权利的核心。一个健全的信息披露制度有助于资本市场吸引资本和保持信心。信息披露也有助于加强公众对企业的组织和活动、公司政策和绩效以及公司与所在社会关系的理解。 （1）应当披露的重大信息。应当披露的重大信息至少包括：公司的财务状况及经营成果；公司目标；主要的股份所有权和投票权；董事和主要执行人员，以及他们的报酬；重要可预见的风险因素；与雇员和其他利益相关者有关的重要问题；治理结构和政策。公司应报告在实际工作中其怎样运用相关的公司治理结构原则。管理结构和公司政策的披露，特别是股东、经理层和董事会成员之间权力的划分，对评估公司的治理结构是很重要的。 （2）应根据高质量的会计标准、金融和非金融披露及审计标准，对信息进行准备、审计和披露。 （3）在准备和提交财务报表时，为提供外部和客观的保证，年审应由独立审计员进行。 （4）信息传播渠道应当使用户公正、及时、费用合理地获得有关信息。 （六）董事会的责任 董事会是在股东大会上由全体股东选出的董事所组成、代表股东的利益和意志、执行公司业务的常设权力机构，董事会对股东会或股东大会负责，向股东会或股东大会报告工作。董事会是公司治理结构中的一个重要因素，甚至可以说是中心组成部分。董事会的运作方式和效率直接决定了公司治理的质量。 论及董事会的责任，必然涉及董事会向谁负责的问题。传统观点认为，董事会应向股东负责。董事会是由股东选举和任命的、接受全体股东的委托、承担受托责任的权力机构，董事会当然要向委托人负责。从另一方面来看，股东是公司的唯一所有者，作为公司的权力机构也