2022年安全生产月企业负责人及安全管理人员培训课件十五（124页）

主讲人：时间：2022年6月企业负责人及企业负责人及安全管理人员培训安全管理人员培训前言安全是人类生存和发展的最基本需求，是生命和健康的基本保障；一切生活、生产活动都源于生命的存在，如果人们失去了生命，也就失去了一切，所以安全就是生命。新安法中：”安全生产工作应当以人为本，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，树牢安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针”，也充分说明了安全在人们的生产活动中地位。3 长沙自建房倒塌事故事故发生后，包括总经理在内的8人全部被刑拘！2022年4月29日12时24分，湖南省长沙市望城区金山桥街道金坪社区盘树湾一居民自建房发生倒塌事故，造成23人被困，另有39人失联。截至5月6日3:03，事故现场被困、失联人员已全部找到，其中获救10人，遇难53人。4 湖北十堰爆炸警示案例事故发生后，包括总经理在内的8人全部被刑拘！2021年6月13日6时许，湖北十堰市张湾区艳湖社区集贸市场发生燃气爆炸。事故造成25人死亡、138人受伤，其中37人重伤。思想认识和组织领导不到位责任和措施落实不到位管理和监督不到位 安全投入和保障不到位 安全教育和培训不到位1234501010101安全管理的对象、内容、效益及目标020202020303030304040404安全生产教育培训目目 录录 CONTENT安全生产的组织保障、规章制度全员安全生产责任制05050505安全生产投入06060606安全生产检查与隐患排查治理070707070808080809090909事故案例分析目目 录录 CONTENT关键节点风险管控工作应急预案及事故处理措施10101010如何做合格安全员11111111刑法中涉及安全生产常见八宗罪刑法中涉及安全生产常见八宗罪安全管理的对象、内安全管理的对象、内容、效益及目标容、效益及目标PART ONE01019 安全管理的对象及内容安全生产管理的对象是企业的员工，涉及到企业中的所有人员、设备设施、物料、环境、财务、信息等各个方面。海量安全资料加入知识星球:安全精品资料库。安全生产管理的内容包括：安全生产管理机构和安全生产管理人员、全员安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全检查、安全培训教育、安全生产档案等。10 安全管理的对象及内容安全管理的效益主要体现在降低事故成本；提高生产经营效率；树立良好的企业形象。事故成本是隐藏的，包括直接成本：治疗、工资、赔偿间接成本：损坏的的设备和产品、生产和质量的损失、生产中断和减产改善安全更多的利润=人员更安全=更少的伤害=提高效率=降低操作成本=降低保险费用=更多的项目=11 安全管理的目标减少和控制危害减少和控制事故避免事故造成的人身伤害、财产损失避免事故造成的环境污染、其他损失安全生产的安全生产的组织保障及规章制度组织保障及规章制度PART TWO020213 安全生产管理必须有组织上的保障,否则安全生产管理工作就无从谈起。所谓组织保障,主要包括两方面：一是安全生产管理机构的保障;二是安全生产管理人员的保障。2020年上半年较大事故类型情况土方坍塌25%起重伤害18.75%中毒与窒息12.5%施工作业平台坍塌6.25%模板支撑体系坍塌6.25%钢结构坍塌6.25%吊篮倾覆6.25%其他类型18.75%18.75%25%6.25%6.25%18.75%6.25%6.25%12.5%14 组织：设立专门负责安全生产管理的独立部门人员：单位标准总承包项目部建筑工程、装修工程按建筑面积配备1万平方米以下不少于1人1到5万平米不少于2人5万平方米及以上不少于3人并按专业配备土木工程、线路管道、设备安装按合同价5000万以下不少于1人5000万到一亿不少于2人一亿元以上不少于3人并按专业配备劳务分包单位施工人员50人以下至少1人50到200人至少2人200人以上至少3人且不少于施工总人数515 规章制度主要包含内容（一）综合安全管理制度1.安全生产管理目标、指标和总体原则2.全员安全生产责任制3.安全管理定期例行工作制度4.承包发包安全管理制度5.安全设施和费用制度6.重大危险源管理制度7.危险品使用管理制度8.消防安全管理制度9.隐患排查和治理制度10.交通安全管理制度11.防灾减灾管理制度12.事故调查报告处理制度13.应急管理制度14.安全奖惩制度16 规章制度主要包含内容（二）人员管理制度1.安全教育制度2.劳动防护用品发放和使用制度3.安全器具使用和管理制度4.特种作业和特殊危险作业管理制度5.岗位安全规范6.职业健康检查制度7.现场作业安全管理制度1.“三同时”制度2.定期巡视检查制度3.定期维护检修制度4.定期检验检测制度5.安全操作规程（三）设备设施安全管理制度17 规章制度主要包含内容1.安全标志管理制度2.作业环境管理制度3.职业卫生管理制度（四）环境管理制度18 生产安全事故隐患排查治理制度：发现并消除事故隐患如实记录排查治理情况及时通报从业人员县级以上地方各级人政府负有安全生产监督管理职责的部门应急建立健全重大事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位消除重大事故隐患。全员安全生产全员安全生产责任制责任制PART THREE030320 2021版安全生产法中关于全员安全生产责任制相关章节新安全生产法第三条明确提出“三个必须”：安全生产工作实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，强化和落实生产经营单位主体责任与政府监管责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。将第四条中的“安全生产责任制”修改为“全员安全生产责任制”。将第五条修改为“生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责。21 全员安全生产责任制全员安全生产责任制各岗位的责任人员责任范围考核标准等建立机制监督考核落实情况安全生产责任制是各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员等在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。22 安全生产人人有责建设单位监理单位施工单位勘察单位建设行政主管部门第三方监测单位设计单位全员安全生产责任制23 生产经营单位安全生产主体责任遵守安全生产发和其他相关法律法规加强安全生产管理建立健全安全生产规章制度改善安全生产条件 加强安全生产标准化建设12345全员安全生产责任制24 主要负责人安全教育培训计划安全制度及标准作业程序安全投入组织建立双体系并检查、消除隐患报告事故应急预案制定及演练建立健全全员安全生产责任制加强标准化建设2021版新安法中关于主要负责人安全职责描述25 2021版新安法中关于安全管理机构及人员安全职责描述组织或参与拟订制度、标准作业程序和应急预案组织或者参与安全培训如实记录组织或者参与应急救援演练组织开展危险源辨识和评估督促落实重大危险源的安全管理措施检查安全生产状况，及时排查事故隐患，提出改进建议督促落实本单位安全生产整改措施制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反标准作业程序的行为安全生产教育培训安全生产教育培训PART FOUR040427 2021版新安法中关于安全生产教育的要求第二十八条生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。生产经营单位使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的，应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训，提供必要的劳动防护用品。学校应当协助生产经营单位对实习学生进行安全生产教育和培训。生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。28 2021版新安法中关于安全生产教育的要求第二十九条生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。第五十八条从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。29 安全生产教育培训生产经营单位从业人员保证具备必要的安全生产知识熟悉有关安全制度和标准作业流程掌握本岗位安全操作技能了解事故应急措施，知悉权利和义务不得上岗作业未经 培训合格安全培训30 三级安全教育是指公司（项目公司）工段（施工单位）班组（施工队或班组）三个层次的安全教育，是工人进场上岗前必备的过程，属于施工现场实名制管理的重要一环，也是工地管理中的核心部分之一。安全生产教育培训安全生产投入安全生产投入PART FIVE050532 2021版新安法中关于安全投入的要求予以保证专款专用安全生产法第二十三条在成本中据实列支投入不足导致的后果承担责任生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。33 安全生产投入包含内容个人安全防护用品、用具临边、洞口安全防护设施临时用电安全防护脚手架安全防护机械设备安全防护设施消防设施、器材施工现场文明施工措施费安全教育培训费用施工现场安全标志安全评优费用危险性较大工程安全专项方案专家论证支出与安全隐患整改有关的支出季节性安全费用施工现场急救器材和药品其他安全专项活动费用安全生产检查与隐患安全生产检查与隐患排查治理排查治理PART SIX060635 2021版新安法中关于隐患排查治理的要求生产经营单位应当建立安全风险分级管控制度，按照安全风险分级采取相应的管控措施生产经营单位应当建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。其中，重大事故隐患排查治理情况应当及时向负有安全生产监督管理职责的部门和职工大会或者职工代表大会报告。第四十一条建立安全风险分级管控制度36 安全隐患与危险源的定义安全隐患安全隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。危险源危险源是指可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。37 安全隐患与危险源的关系危险源安全隐患，但两者之间可以相互转化；如果危险源和安全隐患没有有效的控制措施，都将最终导致事故。38 安全隐患的特性事故未遂事故事件安全隐患隐蔽性危险性突发性因果性重复性意外性连续性39 安全隐患的特性平台下方禁止站人和通行安全安全=消除安全隐患将风险控制在可接受范围40 安全隐患排查治理的思想41 人的不安全行为操作错误，忽视安全，忽视警告造成安全装置失效使用不安全设备手代替工具操作物体存放不当冒险进入危险场所攀、坐不安全位置在起吊物下作业、停留机器运转时进行维修清理等作业有分散注意力行为不佩戴或不正确佩戴劳动防护用品不安全装束对易燃、易爆等危险物品处理错误42 人的不安全行为一是违章作业的“大胆人”二是冒险蛮干的“危险人”三是冒失莽撞的“勇敢人”四是盲目听从指挥的“糊涂人”五是吊儿郎当的“马虎人”六是满不在乎的“粗心人”七是盲目侥幸的“麻痹人”八是投机取巧的“大能人”九是凑凑合合的“懒怠人”十是满腹委曲的“气愤人”十一是难事缠身的“忧愁人”十二是急于求成的“草率人”十三是心神不定的“心烦人”十四是手忙脚乱的“急性人”十五是固执已见的“怪僻人”十六是单纯追求任务、指标的“效益人”十七是休息不好身休欠佳的“疲惫人”十八是变换工种的“改行人”十九是初来乍到的“新工人”二十是心余力亏的“老工人”43 物的不安全状态防护、保险、信号等装置