我国生态文明建设的理论创新与实践探索(88页PPT)

我国生态文明建设我国生态文明建设的理论创新与实践探索的理论创新与实践探索党的十八大把生态文明建设纳入中特体系党的十八大把生态文明建设纳入中特体系五位一体总体布局，十八届三中全会提出五位一体总体布局，十八届三中全会提出紧紧围绕建设建设美丽中国深化生态文明紧紧围绕建设建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。发展现代化建设新格局。生态文明新的时代已经到来生态文明新的时代已经到来思考建设美丽中国实现永续发展：建设美丽中国实现永续发展：条件和路径？条件和路径？既要金山银山又要绿水青山：既要金山银山又要绿水青山：如何兼得？如何兼得？为什么提出生态文明建设：为什么提出生态文明建设：背景和依据？背景和依据？讲座内容讲座内容一、一、我国提出生态文明是一项重大我国提出生态文明是一项重大理论创新理论创新二、我二、我国国建设生态文明面临的严峻建设生态文明面临的严峻挑战挑战三、三、我国生态文明体系建设的着力我国生态文明体系建设的着力点点一、中国提出生态文一、中国提出生态文明是一项伟大的理论明是一项伟大的理论创新创新1 1、西方人没有提出生态文明、西方人没有提出生态文明1 1、西方人没有提出生态文明、西方人没有提出生态文明1 1、物质基础、物质基础2 2、利益驱使、利益驱使3 3、转嫁污染、转嫁污染4 4、享乐消费、享乐消费2 2西方可持续发展的探索历程西方可持续发展的探索历程资源是有限的（资源是有限的（19721972）可持续发展（可持续发展（19871987）环境友好型社会（环境友好型社会（20022002）低碳经济（低碳经济（20032003）环境问题（环境问题（19621962）只有一个地球（只有一个地球（19197272）2121世纪议程（世纪议程（19199292）京都议定书（京都议定书（19199797）3 3中国科学发展的觉醒中国科学发展的觉醒环境保护法颁布（环境保护法颁布（19198989）“国环办国环办”机构设立（机构设立（19197373）可持续发展战略实施（可持续发展战略实施（19961996）科学发展观的提出（科学发展观的提出（2002003 3）全国环境工作会议（全国环境工作会议（19197373）生态文明的提出（生态文明的提出（2002007 7）“两型社会两型社会”的提出（的提出（2002005 5）绿色发展的提出（绿色发展的提出（2002007 7）4 4、相关概念的提出和聚焦、相关概念的提出和聚焦科学发展观科学发展观可持续发展可持续发展“两型社会两型社会”人与自然人与自然和谐发展和谐发展 低碳经济低碳经济共同点共同点 生态文明生态文明 绿色发展绿色发展科学发展观科学发展观 指导思想指导思想概念体系概念体系可持续发展可持续发展 发展理念发展理念“两型社会两型社会”制度模式制度模式人与自然人与自然和谐和谐生态文明生态文明理想目标理想目标循环低碳经济循环低碳经济实施手段实施手段人与人，人与人与人，人与社会和谐社会和谐人的自由人的自由全面发展全面发展绿色5 5、生态文明内涵、生态文明内涵人与自然和谐的文明形态人与自然和谐的文明形态纵向：农耕文明纵向：农耕文明 工业文明工业文明 生态文明生态文明横向：物质文明横向：物质文明 精神文明精神文明 政治文明政治文明 生态文明生态文明6 6、生态文明已现雏形、生态文明已现雏形生产方式生产方式社会结构社会结构主流价值主流价值业态：三产为主、高科技 金融业2013世界首富三甲墨西哥电信大亨卡洛斯斯利姆、微软公司董事长比尔盖茨和Zara时尚品牌母公司、西班牙服装巨头印第迪克集团创始人阿曼西奥奥特加2014世界首富三甲比尔盖茨，巴菲特和奥特加第二次社会现代化正在进行时第二次社会现代化正在进行时7 7、党的文献表述、党的文献表述可持续发展能力不断增强，生态环境得到可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生活富裕、生态生态良好的良好的文明文明发展道路。发展道路。十六大报告关于生态文十六大报告关于生态文明建设已有阐述明建设已有阐述十七大报告关于生态文十七大报告关于生态文明建设的阐述明建设的阐述建设生态文明，基本形成节约能源资源和建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。文明观念在全社会牢固树立。十八大报告关于生态文明十八大报告关于生态文明建设的新理念新概括建设的新理念新概括一个定位一个定位三大发展三大发展四大任务四大任务两个愿景两个愿景五位一体五位一体生态文明开启了一个新的时代生态文明开启了一个新的时代新高度新高度：十八大报告的二十分之一：十八大报告的二十分之一新理念新理念：生态文明建设关键词：生态文明建设关键词新挑战新挑战：建设生态文明的现实考验：建设生态文明的现实考验新路径新路径：建设生态文明的宏伟进程：建设生态文明的宏伟进程新价值新价值：美丽中国不是梦：美丽中国不是梦：美丽中国不是梦：美丽中国不是梦“美丽中国美丽中国”是突出亮点是突出亮点：天蓝、地绿、水净天蓝、地绿、水净 8 8、理论创新的基本点理论创新的基本点对人类文明发展规律的历史性把握对人类文明发展规律的历史性把握对中国现实发展判断的实践性提升对中国现实发展判断的实践性提升是关乎民族未来、世界和谐的理论是关乎民族未来、世界和谐的理论是对马克思主义生态文明观的超越是对马克思主义生态文明观的超越二、建设生态文明二、建设生态文明面临的问题与挑战面临的问题与挑战20142014网民聚焦五大问题网民聚焦五大问题 2 2、养老问题、养老问题3 3、反腐问题、反腐问题4 4、教育问题、教育问题5 5、住房问题、住房问题 1 1、环境问题（排首位）、环境问题（排首位）中国生态文明建设中国生态文明建设面临面临六六大挑战大挑战 1 1、全球气候变暖全球气候变暖 3 3、城镇化城镇化的快速推进的快速推进 4 4、人口包袱及老龄化的到来、人口包袱及老龄化的到来 5 5、资源匮乏环境恶化资源匮乏环境恶化 6 6、观念滞后、制度缺失、观念滞后、制度缺失 2 2、重化工业的阶段性特征、重化工业的阶段性特征 1 1）来自全球气候变暖的）来自全球气候变暖的挑战：挑战：人类文明外在威人类文明外在威胁在加剧胁在加剧世界正处于重大灾难的边缘世界正处于重大灾难的边缘联合国秘书长联合国秘书长潘基文说潘基文说气候变暖全球气候变暖是不是一个科学命题一直存全球气候变暖是不是一个科学命题一直存在争议在争议来自联合国政府间气候专业委员会（来自联合国政府间气候专业委员会（IPCC）的第四次全球气候评估报告（的第四次全球气候评估报告（2007）全球气候变暖对本世纪影响深远：全球气候变暖对本世纪影响深远：平均气温将上升平均气温将上升 1.41.45.85.8度度平均海平面将上升平均海平面将上升 60 60110110cmcm 科学家们走在过去科学家们走在过去1010年间年间融化水流过格林融化水流过格林兰冰盖表面所形成的大峡谷兰冰盖表面所形成的大峡谷边缘边缘出处：联合国环境署年鉴出处：联合国环境署年鉴20092009、全球气候变暖是个不争的事实、全球气候变暖是个不争的事实最近最近100年是过去年是过去1000年中年中最暖最暖的，最的，最近近20年是过去年是过去100年中年中最暖最暖的的IPCCIPCC基本结论基本结论、温度的升高与、温度的升高与CO2浓度的升高是同浓度的升高是同步的，近步的，近50年全球变暖主要由年全球变暖主要由人类活动人类活动造成（造成（90%可能性）。可能性）。2002 2003 2004 2005 2006 2007 2009 2010 2012 2013 有有历史史记录以来最以来最热的十年的十年“2升温”是人类耐受极限 科学家提出2是是人人类类社社会会未未来来可可容容忍忍的的最最高高升温升温。2030年温室气体浓度应稳定在温室气体浓度应稳定在450ppm以下以下；2009年八国首脑会议声明已认可八国首脑会议声明已认可“2目标目标”。2009年哥本哈根哥本哈根全球气候大会形成共识 温度超过温度超过 2 2,全球遭遇全球遭遇沿海洪涝沿海洪涝、饥饿饥饿、疟疾疟疾、水短缺水短缺的人数将大大增加的人数将大大增加饥饿饥饿、疟疾疟疾、洪涝洪涝（亿）（亿）3.53.02.52.01.51.00.5035302520151050水短缺水短缺（亿）（亿）(IPCC，AR4，2007)全球变暖导致极端气候事件增多全球变暖导致极端气候事件增多干旱干旱高温高温暴雨暴雨大风大风雷暴雷暴洪涝洪涝厄尔尼诺厄尔尼诺泥石流泥石流世界各国二氧化碳排放世界各国二氧化碳排放352 2）大规模城镇化带来的）大规模城镇化带来的挑战：挑战：-资源消耗、碳排资源消耗、碳排放进一步加大放进一步加大据专家预测，据专家预测，20302030年我国将有年我国将有4 4亿农民从农亿农民从农村转移到城市，城市环境问题将进一步凸显。村转移到城市，城市环境问题将进一步凸显。如何应对，是我们面临的重大课题如何应对，是我们面临的重大课题（一）基本现状（一）基本现状中国城镇化已接近世界平均水平中国城镇化已接近世界平均水平当前城市发展模式存在弊端当前城市发展模式存在弊端 盲目追求盲目追求“国际化大都市国际化大都市”对生态城市花园对生态城市花园城市理解片面城市理解片面忽视老城区和外来忽视老城区和外来人口集聚区的改造人口集聚区的改造 城市发展城市发展“嫌贫爱富嫌贫爱富”土地财政特征明显土地财政特征明显城镇建成区用地扩张速度快于其吸纳人口速度城镇建成区用地扩张速度快于其吸纳人口速度。2000200020102010年全国城市建成区面积扩张年全国城市建成区面积扩张速度与城镇人口增长速度比较速度与城镇人口增长速度比较41城市已经成为能耗与碳排放的主因城市已经成为能耗与碳排放的主因城市化水平与碳排放量关系城市化水平与碳排放量关系 据预测据预测,到到20252025年，全球城市化水平进一步上升到年，全球城市化水平进一步上升到65%65%，其中发，其中发展中国家上升到展中国家上升到61%61%，发达国家最高到，发达国家最高到83%83%。3 3）资源枯竭环境恶化的）资源枯竭环境恶化的挑战：挑战：人类文明内在支人类文明内在支撑在动摇撑在动摇43资源枯竭型城市资源枯竭型城市国务院国务院2008、2009、2011公布了三批（公布了三批（23个省个省市区）资源枯竭型城市（市区）资源枯竭型城市（69座座）其中：其中：辽宁辽宁7、吉林、吉林7、黑龙江、黑龙江6；湖北湖北5，湖南，湖南5；江西江西4；内蒙、河南、山东、云南、甘肃、河北内蒙、河南、山东、云南、甘肃、河北 3；山西、四川、重庆、陕西、广西、安徽山西、四川、重庆、陕西、广西、安徽 2；广东、江苏、海南、贵州、宁夏广东、江苏、海南、贵州、宁夏 1分布与种类分布与种类我国资源型城市的数量：我国资源型城市的数量：262262个个其中地级行政区其中地级行政区(包括地级市、地区、自包括地级市、地区、自治州、盟等治州、盟等)数量：数量：126126个，个，县级市：县级市：6262个，个，县县(包括自治县、林区等包括自治县、林区等)：5858个，个，市辖区市辖区(开发区、管理区开发区、管理区)：1616个。个。能源资源匮乏及与世界的比较能源资源匮乏及与世界的比较石油对外依存度越来越高石油对外依存度越来越高2013进口58.1%供需缺