促进物流业与制造业融合协同

促进物流业与制造业融合协同 “十三五”期间，昆明、大理、红河（河口）、德宏（瑞丽）、西双版纳（磨憨）5个州市入选国家物流枢纽承载城市，7个国家物流枢纽项目启动建设。云南腾俊国际陆港入选国家示范物流园区，8个项目入选省级示范物流园区。截至“十三五”末，全省县级物流网络覆盖117个县，乡镇快递网点覆盖率达99.8%，冷库容积达440余万立方米。 一、 发展基础 物流业发展。截至“十三五”末，全省物流总收入达5866亿元，现代物流业增加值占全省GDP比重达8.4%。2020年，全省货物运输量达13.04亿吨，货物周转量达1551.08亿吨公里，分别较“十二五”末增长14.1%和5.9%。物流运行效率显著提升，2020年全省社会物流总费用与全省GDP的比率降至16.1%，较“十二五”末降低3.3个百分点。 基础设施网络不断完善。截至“十三五”末，全省公路通车里程达29.2万公里，其中高速公路建成通车里程9006公里；铁路营业里程达4233公里，其中高速铁路营运里程1105公里；内河航道通航总里程达5108公里；运营民用运输机场15个，累计开通国内国际航线666条，其中国际货运航线11条。 物流节点体系基本形成。“十三五”期间，昆明、大理、红河（河口）、德宏（瑞丽）、西双版纳（磨憨）5个州市入选国家物流枢纽承载城市，7个国家物流枢纽项目启动建设。云南腾俊国际陆港入选国家示范物流园区，8个项目入选省级示范物流园区。截至“十三五”末，全省县级物流网络覆盖117个县，乡镇快递网点覆盖率达99.8%，冷库容积达440余万立方米。 多式联运发展取得新进展。“十三五”期间，全省铁路集装化运输比重年均增长20%以上，2020年全省铁路集装箱出入省货物量占铁路出入省货物总量的34.5%。2个项目入选国家多式联运示范工程，中越国际铁路班列、昆明至北部湾港铁海联运集装箱班列运行良好。水富港、关累港等黄金水道货运潜力进一步释放。 市场主体培育成效明显。“十三五”期间，国家A级物流企业在“十二五”基础上实现数量倍增，引进京东、顺丰速运、普洛斯、新加坡丰树等多家国内外知名物流企业。截至“十三五”末，全省共有国家A级物流企业100家，其中，5A级8家、4A级33家、3A级40家、2A级19家。 新技术推广应用不断加快。“十三五”期间，云计算、大数据、物联网等新一代信息技术在物流领域逐步应用。云南国际“现代物流云”综合信息服务平台、云南省道路运输信息平台等物流公共信息平台建成上线；“云上营家”等一批智慧物流平台加快运营推广；全国首个5G全场景智慧物流新装备孵化基地投入运营。 物流政策环境明显改善。“十三五”期间，我省就推动物流重点领域发展系统性出台多个政策措施。研究建立首个物流统计监测制度。建立领导推进机制，基本形成高位推动、部门协作、上下联动、责任清晰、分工明确的现代物流业推进合力。 总体上，我省现代物流业已进入以质量和效益提升为核心的发展新阶段，但面对新形势和新要求，仍存在一些亟需补齐的短板。主要体现在以下方面：一是物流基础设施对大通道建设支撑作用有待进一步增强。我省物流枢纽多数处于规划或在建阶段，物流设施群辐射效应尚未充分发挥。全省物流干线运输、支线运输、城乡配送等基础设施网络系统衔接能力有待提升。二是物流服务体系建设与发展要求不相适应。跨境物流服务网络不完善，冷链设施建设布局不均衡，农村物流运营主体规模小、组织化程度低，民生物流品质和物流标准化、绿色化发展水平有待进一步提升。三是物流与产业融合发展水平不足。传统运输、仓储、配送等初级物流市场供给过剩，供应链一体化物流服务水平偏低，对我省高原特色现代农业、先进制造业、商贸业等产业支撑作用有待进一步提升。四是物流市场主体实力不强结构不优。国家5A级物流企业仅8家，州、市A级物流企业分布不均衡，中小物流企业运作模式传统，信息化服务能力不强。五是物流成本高效率低问题仍较为突出。我省运输结构单一，近90%的货物运输量靠公路承担，多式联运发展滞后，物流资源运作分散、集约化发展不足、信息化水平低等造成物流成本高效率低矛盾突出。全省物流总费用与全省GDP比率高于全国平均水平2个百分点。六是物流发展环境需进一步优化。物流行业治理方式改革创新和体制机制建设有待加强，物流用地等要素保障力度不足，信用、统计、标准等体系建设有待进一步完善，高层次物流人才缺口较大，专业化物流人才队伍建设需要进一步加强。 二、 着力构建国内国际无缝衔接的跨区域物流网 围绕推进大通道大物流建设，加快构建国内国际无缝衔接的跨区域物流网，引导资源要素规模化流动，做大做强跨境物流规模，打造高质量跨境物流服务体系，带动大贸易大产业发展。 聚焦中老铁路，深化和中南半岛跨境物流合作。主动把握中老铁路通车和RCEP生效实施等重大机遇，加强中老铁路沿线重要物流枢纽和节点网络布局建设，加快昆明王家营集装箱中心站、磨憨铁路口岸等海关监管设施建设，提升通关便利化水平。对接京津冀、长三角地区，依托中老泰马新通道，积极拓展与泰国、柬埔寨、马来西亚、新加坡等国际联运合作，提升中老铁路物流服务和辐射能力。加强境内外货源市场开发合作，推动中老国际货运列车班列化规模化运营，打造区域性国际货运班列集结中心。 依托中缅通道，建立陆海国际联运物流网络。依托大临铁路、大瑞铁路等重大交通基础设施，深化互联互通和开放合作，推动中缅陆海新通道海公铁联运常态化运行，加强与西部陆海新通道战略对接和良性互动，建立连接中西部地区和长三角、粤港澳等内陆主要经济区、面向南亚东南亚和环印度洋地区的陆海联运物流网络，主动服务和融入“大循环、双循环”新发展格局。 立足中越通道，推动中越跨境物流提质增效。挖掘中越铁路货运潜力，稳定开行云南至越南国际铁路班列。探索中越铁路与中欧班列跨区域国际联运新模式，深化与成渝地区开放合作。改造和升级重点口岸监管查验设施和口岸货场，提升货物通关便利化水平。加快推动河口—老街准轨铁路对接和老街—河内准轨铁路建设。 三、 推广绿色低碳可持续现代物流业发展新模式 贯彻绿色发展理念，推动物流全链条、各领域绿色化发展，营造绿色物流发展环境，增强现代物流业可持续发展能力，为实现碳达峰、碳中和目标发挥积极作用。 推广绿色物流设施设备。在昆明、大理、玉溪等重点州市，深入推进城市绿色货运配送，推广节能和清洁能源运输工具与物流装备，鼓励企业使用符合标准的低碳环保配送车型。发展绿色仓储，鼓励节能环保型仓储设施建设。在冷链物流领域推广使用具有绿色环保、耐腐蚀、无虫害、无细菌等特性的铝制托盘，提升生鲜食品质量与安全保障水平。鼓励各州、市布局建设充电桩、加氢站，提高新能源或清洁能源货运车辆适用设施占比。 提升绿色物流发展水平。推广使用可循环利用环保包材，扩大绿色包装试点示范领域，推动货物包装和物流器具绿色化、减量化。推广1200mm×1000mm标准托盘，推动全球统一标识系统（GS1）在托盘租赁领域应用，促进托盘等单元化装载器具循环共用。支持具备条件的制造、商贸企业发展逆向物流，优化供应链逆向物流网点布局，促进产品回收和再制造发展。结合我省交通物流领域“双碳”行动方案，开展绿色物流企业示范创建活动。 营造绿色物流发展环境。在曲靖、文山、昭通、红河、楚雄等运输结构调整重点区域，加强铁路、港口资源整合，鼓励工矿企业、粮食企业等将货物“散改集”，推进全省“公转铁”、“公转水”。鼓励州市研究制定新能源货车差别化通行管理政策。探索建立物流领域碳排放监测体系，推动物流企业完善绿色节能低碳运营管理流程和机制，培育集节能减排技术、管理、运营等于一体的物流服务企业。支持省内高校与科研机构开展物流领域碳达峰碳中和研究，推动落实国家碳达峰碳中和目标。 四、 培育壮大具有国际竞争优势的现代物流企业 发挥龙头企业引领作用，提升中小物流企业专业化能力，培育壮大具有国际竞争优势的现代物流企业，推动物流市场主体多起来、大起来、活起来、强起来，加快实现市场主体数量倍增。 优化物流市场主体结构。支持我省中小物流企业专注跨境物流、冷链物流、城乡物流、智慧物流、航空物流等市场细分领域，重点发展一批组织化程度高、专业服务能力强、具有品牌优势和创新型科技型的“专精特新”物流企业。开展省级供应链创新与应用试点，持续创建国家供应链创新与应用示范。 提升行业集中度和影响力。推动有条件的州、市成立物流或供应链服务行业协会，促进行业健康有序发展。鼓励有实力的企业积极参与国家A级物流（供应链服务）企业、星级冷链物流企业评级，推动国家A级物流（供应链服务）企业实现数量倍增。聚焦现代物流全产业链招商，精准对接一批合作意向度高的大企业，引进一批强链补链延链的国内外物流领军企业。 五、 促进物流业与制造业融合协同 构建深度嵌入先进装备制造、有色金属及深加工、食品与消费品制造、石化等产业链全过程物流服务网络。引导物流企业、快递企业为制造企业量身定制供应链管理库存、线边物流、供应链一体化服务等物流解决方案，为制造企业提供生产物流、绿色物流、国际物流等专业化和定制化物流服务。完善云南省工业互联网平台的物流服务功能，实现采购、生产、流通等上下游环节信息实时采集、互联共享，促进大宗商品物流降本增效。 资料来源：云南省“十四五”现代物流业发展规划