荆州港松滋港区车阳河临港新区散货码头改建工程环境影响报告书

荆 州 港 松 滋 港 区 车 阳 河 临 港荆 州 港 松 滋 港 区 车 阳 河 临 港新 区 散 货 码 头 改 建 工 程新 区 散 货 码 头 改 建 工 程 环境影响报告书环境影响报告书（报批报批稿）稿）建设单位：建设单位：荆荆 州州 港港 务务 集集 团团 有有 限限 公公 司司 评价单位：评价单位：湖北湖北谋创环境技术咨询谋创环境技术咨询有限公司有限公司 二零二二零二二二年年九九月月 专家意见修改清单专家意见修改清单 专家意见专家意见 修改情况修改情况 1、完善项目建设与 湖北长江经济带发展负面清单实施细则、长江岸线保护和开发总体规划、全国重要江河湖泊水功能区划（2011-2030）、荆州港总体规划（2035 年）及规划环评审查意见、关于印发荆州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知（荆政发20219 号）等要求的相符性分析。已完善相关规划符合性分析，见 10.2、10.3、10.4章节 2、按照“拆除、改造、新建”细化项目建设内容，分析工程依托的可行性与合规性，明确评价范围；充实项目装卸工艺、装卸设备、装卸效率、储运货种、年装卸量等工程内容及项目组成。细化管廊、管道工程走向及高程情况介绍；核实设备清单；细化物料周转工艺流程及相关参数说明。完善项目平面布局图，明确功能分区、环保设施布局。项目建设内容、评价范围见 2.21 章节；依托工程可行性分析见 2.2.5 章节；项目装卸工艺及相关参数、管廊管道走向等内容见 2.2.2 章节；设备清单见表 2.2-5；项目平面布局图、环保设施布局分别见附图 7、附图 9 3、细化码头作业工艺流程分析，结合排污许可证申请与核发技术规范 码头、水运工程建设项目环境影响评价指南，核实产排污节点，明确项目各项污染物源强核算依据，核实污染物源强。项目产污节点及源强核算见 3.2 章节 4、进一步细化完善环境保护措施及其可行性论证，明确施工时序及组织安排，细化施工期生态影响减缓措施；强化机械车辆清洗废水、施工生活污水的处理和排放管理，不得向长江排污。环保措施可行性论证见 7.2 章节；施工方案及施工时序见 2.2.6 章节；施工期生态影响措施见 7.1.5 章节 5、明确码头前沿装卸机械类型，细化装卸落料点位置、相关参数及抑尘措施设置情况；细化皮带输送廊道封闭方式及粉尘控制措施，分析其措施的可行性。码头装卸作业、货物输送 抑尘措施及措施可行性分析见 7.2.1 章节 6、核定初期雨水量并细化码头面初期雨水、冲洗水收集方案并建议附图表示；说明到港船舶污水临时收集储罐大小、设置地点和动力设施设置情况，明确其处置去向及其可行性。初期雨水产生量核算见 3.2.3 章节；初期雨水及冲洗水收集方案见 7.2.2 章节；到港船舶污水收集、处理去向见 7.2.2 章节 7、进一步识别项目风险环节，根据工程特点核实风险泄露源强和预测参数，据此完善环境风险预测及评价内容；强化环境风险防范措施、应急物资配备、应急预案、应急预案演练及区域联动方案。风险预测及评价内容见 6.7 章节；风险防范措施、应急预案等见 6.9 章节 8、核实环保投资，完善环境监测计划、建设项目环境保护“三同时”验收一览表和建设项目环境影响报告书审批基础信息表。完善相关附图、附件。核实、完善环保投资（8.4 章节），完善环境监测计划（9.3.2 章节）、建设项目环境保护“三同时”验收一览表（9.4 章节）和建设项目环境影响报告书审批基础信息表（附表 1）；完善相关附图、附件 目录目录 概述.1 1 总则.8 1.1 编制依据.8 1.2 评价工作原则和方法.12 1.3 编制目的.13 1.4 环境功能区划.13 1.5 评价标准.14 1.6 环境影响识别.16 1.7 评价工作等级及评价范围.18 1.8 评价时段、评价内容及评价重点.25 1.9 环境保护目标.26 2 工程概况.29 2.1 现有码头概况.29 2.2 改建工程概况.35 3 工程分析.46 3.1 施工期污染源分析.46 3.2 运营期污染源分析.48 4 环境现状调查与评价.62 4.1 自然环境概况.62 4.2 环境质量现状调查.73 5 环境影响预测与评价.104 5.1 施工期环境影响评价.104 5.2 运营期环境影响评价.109 6 环境风险评价.138 6.1 环境风险评价目的.138 6.2 环境风险识别.138 6.3 评价工作等级.140 6.4 事故风险概率分析.141 6.5 事故风险源项分析.142 6.6 事故风险准则确定.143 6.7 事故风险预测与评价.144 6.8 溢油污染事故对水生生态的影响.149 6.9 事故风险预防措施与应急计划.152 6.10 风险评价结论.167 7 环境保护措施.169 7.1 施工期环境保护措施.169 7.2 运营期污染防治措施.177 7.3 污染物达标排放、总量控制、排污许可.185 8 环境经济损益分析.187 8.1 项目带来的环境损失分析.187 8.2 项目产生的效益分析.188 8.3 环境经济损益分析结论.189 8.4 环保投资估算.189 9 环境管理与监测计划.191 9.1 环境管理.191 9.2 环境监理.194 9.3 环境监测计划.196 9.4“三同时”竣工环保验收.197 10 产业政策与规划相符性分析.199 10.1 工程与产业政策相符性分析.199 10.2 工程与相关规划的相符性分析.199 10.3 工程与相关环境保护文件相符性分析.207 10.4 工程与“三线一单”约束要求符合性分析.217 10.5 工程建设与选址合理性分析.225 11 环境影响评价结论与建议.227 11.1 项目概况.227 11.2 环境质量现状评价结论.227 11.3 环境保护措施及可行性论证.230 11.4 公众参与.234 11.5 总结论.234 附图附图：附图 1 项目地理位置图 附图 2 项目在荆州港总体规划中的位置 附图 3 项目大气评价范围及敏感点分布图 附图 4 本项目与长江湖北宜昌中华鲟自然保护区位置关系图 附图 5 本项目与四大家鱼产卵场位置关系图 附图 6 本项目与附近的饮用水源保护区的位置关系 附图 7 总平面布置图 附图 8 码头工艺剖面图 附图 9 趸船功能分区及环保设施分布图 附图 10 环境质量现状监测点图 附图 11 卫生防护距离包络线图 附图 12 工程与水功能区划（一级）位置关系图 附图 13 工程与湖北省生态保护红线分布图位置关系图 附图 14 工程与荆州市生态保护红线分布图位置关系图 附图 15 荆州港岸线规划图 附件附件：附件 1 环评委托书 附件 2 项目可研报告的批复 附件 3 省交通运输厅关于松滋车阳河临港新区散货码头改建工程开展前期工作的回复意见 附件 4长航局关于荆州港松滋港区车阳河作业区临港工业园改建工程航道通航条件影响评价的审核意见 附件 5 关于荆州港总体规划（2035 年）的批复 附件 6 关于荆州港总体规划（2016-2030）环境影响报告书的审查意见 附件 7 关于湖北荣成再生科技有限公司有限公司年产 150 万吨高档箱纸板项目环境报告书的批复 附件 8 省水利厅关于湖北荣成再生科技有限公司有限公司年产 150 万吨高档箱纸板及热电联产项目入河排污口设置论证报告的审查意见 附件 9 废水、危废依托处理协议 附件 10 环境质量现状监测报告 附件 11 地表水环境质量现状引用监测报告 附件 12 关于湖北荣成纸业有限公司热电联产工程环境影响报告书的批复 附件 13 湖北荣成再生科技有限公司用地文件 附件 14 松滋市生态环境保护综合执法大队环境管理帮扶指导意见书 附件 15 船舶污水及船舶垃圾接收处理协议 附件 16 关于本项目不占用生态保护红线的说明 附件 17 确认函 附件 18 专家意见及专家签到表 附表：附表：附表 1 建设项目环境影响报告书审批基础信息表 附表 2 建设项目大气环境影响评价自查表 附表 3 地表水环境影响评价自查表 附表 4 环境风险评价自查表 附表 5 声环境影响评价自查表 1 概述概述 一、一、项目建设背景项目建设背景 为贯彻落实我国推动长江经济带高质量发展的要求，深刻领会习近平总书记提出“共抓大保护、不搞大开发”等关于长江经济带建设的一系列重要指示和讲话的精神，湖北省委、省政府高度重视长江岸线的保护工作，先后颁布多项文件，加强岸线资源的管理和控制，维护长江生态安全。松滋市西北部陈店镇的车阳河地区集焦柳铁路、江南高速、优良的长江可建港岸线资源于一身，在松滋乃至荆州的经济发展中具有相对突出的战略地位，自车阳河临港工业园区规划推出以来，凭借优越的地理位置、良好的综合交通优势、优惠的投资政策，吸引了很多大中型企业投资入驻，其中也不乏一些水运需求较大的企业。在各类货源企业投资的带动下，车阳河作业区的港口建设也呈现快速发展的局面，在不到 7 年的时间内，重点开展了两期大型港口项目的建设，对服务以临港工业为主的松滋市水运发展，降低企业的物流成本，提高当地经济的竞争力将发挥重要的保障作用。这两期重点建设项目以多用途泊位和件杂货泊位为主，兼顾了散货出口功能，对进口散货的考虑弱显不足。而从临港工业园区的实际情况看，既有耗煤的电厂、也有一些需要水运输入矿产作为基本生产原料的企业，在港口发展中需要尽快补齐散货水运进口这块短板。原湖北荣成再生科技有限公司码头自建成后，主要为单一企业服务，泊位等级偏低，泊位通过能力有限，设置 1 个 2000 吨级泊位，运输货种为煤炭，设计吞吐能力 60 万 t/a，实际年吞吐量为 20 万 t/a。为改善既有码头的现状条件，提升装卸通过能力，为后方园区更多企业提供水路运输服务，经松滋市人民政府统筹协调，由荆州港务集团有限公司对既有湖北荣成再生科技有限公司码头进行改建成为社会化服务的公用码头，并通过对现有的水工、工艺、环保等设施的改进从而达到安全、环保、防洪要求，湖北省交通运输厅于 2020 年 12 月 14 日出具关于松滋车阳河临港新区散货码头改建工程开展前期工作的回复意见（附件 3）。荆州港务集团有限公司拟投资 2638.8 万元对现有码头进行改建，建设“荆州港松滋港区车阳河临港新区散货码头改建工程”，本工程仅对现有码头泊位进本工程仅对现有码头泊位进行规范建设和提升改造，并配套设置趸船初期雨水及冲洗水集水沟、沉淀池，行规范建设和提升改造，并配套设置趸船初期雨水及冲洗水集水沟、沉淀池，2 属于环保设施的升级改造措施，属于环保设施的升级改造措施，有效控制项目运营期对项目所在江段水生生态有效控制项目运营期对项目所在江段水生生态产生的不利影响，产生的不利影响，且没有在河道管理范围内新建其它建（构）筑物，符合省且没有在河道管理范围内新建其它建（构）筑物，符合省交通运输厅关于松滋车阳河临港新区散货码头改建工程开展前期工作的回复意交通运输厅关于松滋车阳河临港新区散货码头改建工程开展前期工作的回复意见中见中“建议项目只对码头功能进行规范和提升，不能建议项目只对码头功能进行规范和提升，不能在河道管理范围内新建其在河道管理范围内新建其它建（构）筑物它建（构）筑物”的相关要求的相关要求。本项目码头采用浮码头结构，设置 1 个 3000 吨级散货码头泊位，水域设施主要包括 1 艘 6012m 钢质趸船、钢引桥、墩台等，其中钢引桥、墩台等均利用现有码头设施，不涉及拆除新建。项目改建完成后，运输货种主要为煤炭、矿石，年吞吐量 150 万吨，其中煤炭 20 万吨，矿石 130万吨，所有货物均为进口。根据现场勘查，本项目正在进行趸船及配套装卸设备、环保设施安装，属于未批先建项目，根据松滋市生态环境保护综合执法大队环境管理帮扶指导意见书（附件 14）“帮扶意见：未经许可，不得开工建设”，建设单位需要规定期限内自查自纠，并将自查自纠情况书面上报松滋市生态环境综合执法大队。目前，项目停止施工，待完成相关环评手续后，方能继续开工建设。二、二、项目建项目建设必要性