《飞行签派实践应用虚拟案例汇编》

中国民用航空局飞行标准司 信 息 通 告 编 号：IB-FS-OPC-003 下发日期：2022 年 XX 月 XX 日 飞行签派实践应用虚拟案例汇编飞行签派实践应用虚拟案例汇编（征求意见稿）2022 年 9 月 前 言 为进一步强化飞行签派员队伍的“三基”建设，帮助飞行签派员提高情景意识、增长实践经验，我司组织行业相关单位编纂形成了飞行签派实践应用虚拟案例汇编，梳理并总结了飞行签派员（尤其是新签派员）日常工作中的一些典型案例，供广大飞行签派员（学员）在参加培训、准备考试和履职尽责的过程中学习参考，相关说明如下：（1）本通告发布形式为信息通告，为非强制性文件，汇编成册的主要目的是供从业人员学习参考和增长经验，各单位不得将其用作执法或处罚依据。（2）本通告中汇编的所有案例均为虚拟案例，不涉及具体航空公司的实际运行历史，任何公司或个人在学习过程中不应当对此进行公开讨论或对号入座。（3）本次汇编面向的对象主要是新签派员，为避免拔苗助长，使其能够循序渐进学习，本次汇编仅虚拟了少量相对经典和常见的案例，案例的场景选取与能力要求未必全面；本通告以中国民航现有法律/法规体系和签派实践应用能力等为基础编纂，随着日积月累，难免出现内容时效性问题。因此，后续我司将定期组织对本通告进行更新和优化。（4）如您在阅读本通告过程中发现有任何编辑错误或有任何意见、建议，请发送电子邮件至中国民用航空局飞行标准司航务管理处邮箱：fsd_。I 目 录 第一章 飞行前.1 1.1 资料分析.1 1.1.1 气象资料.1 1.1.2 情报资料.5 1.1.3 飞机适航.9 1.1.4 机组资质.15 1.1.5 运行标准.19 1.2 飞行计划程序.28 1.2.1 备降场选择.28 1.2.2 高度层选择.34 1.2.3 航路选择.38 1.2.4 飞行计划油量与载重平衡.42 1.2.5 性能分析.46 1.3 签派放行程序.51 1.3.1 放行符合性检查.51 1.3.2 放行讲解.56 1.3.3 起飞前监控.60 1.4 正常性保障.64 1.4.1 航班调时.64 1.4.2 航班取消.67 1.4.3 航班延误.70 1.5 特殊机场放行.74 1.5.1 不利天气.74 1.5.2 特殊机场综合评估.79 1.5.3 特殊机场着陆限重评估.85 1.5.4 特殊机场航班正常性保障.91 第二章 飞行中.96 2.1 运行监控与决策.96 2.1.1 气象资料监控.96 2.1.2 情报资料监控.101 II 2.1.3 飞机适航监控.105 2.1.4 机组执勤监控.109 2.1.5 放行标准监控.113 2.2 地空协作.121 2.2.1 信息通报.121 2.2.2 技术支持.126 2.2.3 信息通报.135 2.3 综合胜任力.139 2.3.1 沟通能力.139 2.3.2 工作负荷管理.144 2.3.3 团队协作与领导力.148 2.3.4 情景意识.151 2.3.5 决策能力.157 第三章 飞行后.164 3.1 航班备降处置.164 3.2 航班取消保障.169 第四章 非正常和紧急情况处置.175 4.1 飞机故障类.175 4.1.1 释压.175 4.1.2 通讯中断.179 4.1.3 重要系统故障.183 4.2 紧急医疗事件.189 4.2.1 旅客空中疾病.189 4.3 环境威胁类.193 4.3.1 雹击.193 4.3.2 颠簸.199 4.3.3 低空风切变.204 4.4 其他类.208 4.4.1 油量告警.208 4.4.2 机组失能.215 4.4.3 非法干扰.221 4.4.4 火警.227 III 第一章 飞行前 1 1.飞行前 1.1 资料分析 1.1.1 气象资料 1.1.1.1 新机长航班低能见放行案例 一、案例对应的实践应用能力 I.A.(2).b 飞行计划/签派放行-规章要求-能够准确识别手工飞行计划的限制因素；I.A.(5)飞行计划/签派放行-规章要求-航班正常管理对于航空承运人的要求以及飞行签派员在航班正常管理过程中承担的工作职责；I.C.(1).a 飞行计划/签派放行-对天气的识读、分析和预报-航空气象报告和预报；II.B.(1)飞行前、起飞和离场-机场、机组和公司程序-机组成员资格和限制。二、案例对应的其他知识与能力 航班正常性标准。三、事件经过与分析（一）航班信息 1.25 日，XX 1234（广州 0030z-0250z 盐城）航班，A320 机型；2.航班机长为新机长。（二）天气报文 1.21:00z 盐城天气报文 2 SA METAR ZSYN 242100Z 0200 R22/0125N FG VV002 04/04 Q1002 NOSIG=FT TAF ZSYN 241800Z 2420/2520 18001MPS FG 200 VV002 TX08/2507Z TN02/2422Z BECMG 2501/2502 800 12002MPS=2.00:00z 盐城天气报文 SA METAR ZSYN 250000Z 00000MPS 0200 R22/0125N FG VV002 04/04 Q1026 NOSIG=FT TAF ZSYN 242312Z 2420/2520 18001MPS FG 200 VV002 TX08/2507Z TN02/2422Z BECMG 2501/2502 800 12002MPS=（三）决策及处置 1.首次决策 24 日 21:55z，签派员联系飞行部建议调整航班机长为老机长；22:10z，飞 行 部 调 整 机 长，着 陆 标 准 降 低 为 DH60 米VIS/RVR800/550 米；根据预报，签派员决策航班正常准备，看 8 点实况再次决策。2.更新决策 00:00z，签派员看到盐城最新天气报文，并向气象部门了解最新天气预报情况后，决策航班正常放行。3.运行建议 因航班预计到达时盐城机场能见度仍存在波动的可能，为减少备降等不正常状况，预留安全裕度，签派员建议：（1）在保证航班离港正常的前提下，建议正常推出后尽量晚离 3 地；（2）跟踪盐城天气，必要时调慢空中飞行速度，保证到达航班盐城时天气已转好。签派员与机长沟通并达成一致放行意见。（四）运行跟踪 00:59z，航班正常离地。签派员密切监控航班运行及目的地机场天气变化情况；02:00z，盐城机场实况仍未达到着陆标准；02:17z，盐城发布天气特选报，显示能见度达到航班着陆标准。（五）运行结果 02:52z，飞机着陆盐城机场。航班未延误，运行正常。四、案例对应的规章、规范或文件 121.669 条新机长的仪表飞行规则着陆最低天气标准；CCAR 300航班正常管理规定。五、处置要点 1.在处理低能见度天气时，签派员应首先明确落地标准，决策时全面了解机场天气变化趋势，既要关注天气报文，还要咨询气象部门，根据航班运行时间设置决策时间节点（如等待几点报文或等待能见度达到落地标准等），在尽可能保障航班正常的情况下科学决策。2.对于新机长航班，目的地机场规定的最低下降高（MDH）或决断高（DH）和着陆能见度最低标准要分别增加 30 米和 800 米，着陆 4 标准较高。在条件允许的情况下及时调整航班机长资质，从而降低航班放行及着陆标准。3.在充分了解天气形势的基础上，合理利用航班正常性统计方法，在保证安全的前提下尽可能保障航班运行正常。六、风险管理及改进措施 1.在边缘天气放行时可适当增加额外油，选择稳定可靠备降场，做好航班运行预案。2.在放行决策过程中及时掌握信息和上报，争取 AOC 各值班席位支持，对航班放行方案进行合法合理决策，并与机组就放行方案和运行预案进行充分沟通达成一致意见，提高放行的准确性和科学性。5 1.1.2 情报资料 1.1.2.1 机场 ILS 不工作放行案例 一、案例对应的实践应用能力 I.A.(2).b 飞行计划/签派放行-规章要求-能够准确识别手工飞行计划的限制因素；I.C.(1).a 飞行计划/签派放行-对天气的识读、分析和预报-航空气象报告和预报；I.F.(2).c 飞行计划/签派放行-导航和航空器导航系统-特殊导航运行和性能-所需导航性能(RNP)；II.B.(1)飞行前、起飞和离场-机场、机组和公司程序-机组成员资格和限制。二、案例对应的其他知识与能力与能力 ILS 不工作情况下着陆标准判断；RNP 放行程序。三、事件经过与分析（一）运行信息 1.航班信息 16 日，XX1234(ZBAA2135-2355ZGCD)航班，A321 机型；2.机场设施 常德机场只有 02 号跑道有 ILS，其他进近程序还有 NDB、RNP。（二）放行资料 1.通告报文 6 2.天气报文 （三）放行与决策 1.通告信息核实 因通告有 EST，为进一步核实信息并明确放行标准，签派员向常德站调核实通告结束时间，答复：因校验飞机故障，校验未按通告时间进行，不能保证 21:00 结束。2.放行标准分析 签派员按照 ILS 不工作的实际情况继续查证常德机场其他着陆进近设施及着陆标准：（1）RWY02/20 的 NDB 程序能见度标准分别为 3500 米/4400米，预报的 VIS 为 3000 米，不满足放行标准；（2）RWY02 有RNP APCH程序，着陆标准为DH/VIS：125/1500，天气条件符合标准；（3）放行结论：XX1234 航班只能以 RNP APCH 程序放行。3.RNP APCH 放行程序 7 （1）机组资格：核查机组具备 RNP 运行资质；（2）导航数据库：检查确认机载导航数据库有此 RNP 程序；（3）RAIM 预测：复查常德通告，预计落地时间段 RAIM 预测可用；（4）温度：不受 RNP APCH 程序最低温度限制；（5）飞机状况：无限制执行 RNP 程序的 MEL。4.达成放行一致意见 签派员致电机组放行讲解，再次证实机组具备 RNP 资格，并重点讲解根据气象、情报信息，本次放行仅剩 RNP APCH 进近程序可用。5.通告延期 19：44，常德发布新的通告：“RWY02 ILS 不工作”继续延期。（四）运行结果 航班正常起飞，于 23:58 在常德机场使用 RNP 程序进近落地。四、案例对应的规章、规范或文件 AC-91-FS-2010-01R1在终端区和进近中实施 RNP 的运行批准指南。五、处置要点 1.通告中的 EST 表明通告的结束时间不确定，有大概率延期的可能。签派员积极联系当地站调或机场情报单位，了解通告预计结束的时间及导航设施不工作后的管制程序。2签派员需认真检查航图，确定通告对进近程序、乃至进离场 8 程序的影响。3若进近时涉及到使用 RNP 程序（包括 APCH 和 AR），则除了天气符合相应的落地标准外，还需要逐项检查下列条件：（1）机长和副驾驶即左右座均具备 RNP 资质,若使用 AR 程序则需要全部机组经过训练；（2）发布了落地时间段 RAIM 值可靠的 NOTAM；（3）飞机适航，无限制执行 RNP 的保留项目；（4）环境温度在最低温度限制内；（5）导航数据库有拟使用的程序。4.做好机组放行讲解工作。根据 121 部要求签派员应向机长提供可能影响该次飞行安全的机场条件和导航设施不正常的报告或信息。应明确当日机场运行使用的程序和放行标准，并与机长达成一致意见。六、风险管理及改进措施 1.对于通告中有 EST 的情况，除非通过咨询权威部门确认通告可以按期结束，否则建议按通告生效来掌握。2.因 RNP 进近程序依靠气压式高度表进行垂直引导，所以对于无温度补偿的航空器，必须检查最低运行温度限制，即预报中落地时的温度不能低于航图中的限制值。3.必须核查飞机导航数据库中装载了拟使用的程序，这是容易被签派员忽略的一点。因 RNP 程序依靠 GPS 定位点来为飞机导航，而这些点必须以数据库编码点的形式预先装载在导航数据库中。9 1.1.3 飞机适航 1.1.3.1 中央油箱泵故障保留案例 一、案例对应的实