煤矿安全生产标准化体系全套制度汇编

20202020 版煤矿安全生产标准化体系全套制度汇版煤矿安全生产标准化体系全套制度汇编及附加各专业制度编及附加各专业制度 第第1 1部分部分 安全管理基本制度安全管理基本制度 一、一、安全生产与职业病危害防治责任制度安全生产与职业病危害防治责任制度 为了认真贯彻落实上级一系列有关安全生产与职业病危害防治方面的方针正常，切实保障公司的安全生产长效机制的建立，依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法、中华人民共和国煤炭法、中华人民共和国职业病防治法等有关法律、法规的规定，特制定本制度：第一条 基本原则（一）经理是安全生产与职业病危害防治第一责任人，对全公司安全生产与职业病危害防治负全面领导责任。公司安全生产与职业病危害防治工作实行各专业、部门、单位负责制，真正做到“谁主管，谁负责”。（二）公司各专业及职能部室应在各自的工作范围内对实现安全生产与职业病危害防治负责，同时向专业副总、副经理负责。（三）安全生产与职业病危害防治人人有责，实行全员、全过程、全方位、全天候的安全管理和监督原则，每位职工都应在各自岗位上认真履行安全职责，做到恪尽职守、各负其责。（四）安监处是安全生产与职业病危害防治的管理和监督职能部门，协助公司安全生产与职业病危害防治第一责任人对各专业、职能科室及各单位安全职责履行情况进行监督监察，并提出整改意见。对安全职责履职好的专业、科室、单位及个人予以表彰和奖励，对于不负责任甚至失职造成事故的，应按照本制度进行责任追究。（五）安监处根据上级有关安全生产与职业病危害防治方面的会议、文件精神，对公司安全生产与职业病危害防治责任制度的相关内容进行修订，以确保公司的安全生产。（六）安监处要加强对安全生产与职业病危害防治现场的监督检查力度，确保生产现场的安全生产，对违反公司安全生产与职业病危害防治的责任单位及责任人要严肃追究责任。（七）安监处负责安全生产与职业病危害防治责任制度的考核落实工作，及时督促各有关安全生产单位编制好安全生产与职业病危害防治责任制的建立健全工作。（八）公司各有关安全生产部门和单位要认真执行有关安全生产与职业病危害防治的法律、法规；学习贯彻落实上级有关安全生产与职业病危害防治方面的文件精神，坚决执行公司下达的安全生产与职业病危害防治方面的文件、制度，根据本单位的生产特点，制定出符合本单位安全生产与职业病危害防治责任制，切实保障安全生产不出现问题。（九）各专业、职能部室、岗位、个人安全生产与职业病危害防治责任制另行附后。（十）关于安全生产与职业病危害防治责任制度内容的培训应纳入矿井年度培训计划。（十一）安全生产与职业病危害防治责任制度应根据法律法规及上级指示要求及时修订完善，并在公司内网或井口大屏进行公示。第二条 成立公司安全生产与职业病危害防治责任制度落实领导小组 组长：经理 副组长：公司班子成员 成员：各专业副总师及相关单位主要负责人 安全生产与职业病危害防治责任制度落实领导小组办公室设在安监处，安监处处长任办公室主任。领导小组职责：（一）认真贯彻执行国家有关安全生产与职业病危害防治的法律、法规、标准，通过公司各职 能科室、单位组织实施。（二）研究、决策公司安全生产与职业病危害防治的重大问题。（三）按时召开安全生产与职业病危害防治领导小组会议，听取各专业、职能科室、单位执行安全工作职责的情况汇报，审查年度安全工作计划。（四）审查安全生产与职业病危害防治责任制目标完成情况，决定奖惩方案。（五）审定安全与职业病危害防治专项费用的投入和使用计划。（六）审定重大安全与职业病危害防治技术措施和重大事故隐患的立项工作。（七）审定对安全生产与职业病危害防治做出重大贡献安全生产与职业病危害防治先进集体和个人的奖励方案，审定对发生事故责任人的处理意见。（八）组织、部署检查公司安全工作，实行“全员、全过程、全方位、全天候“的安全生产与职业病危害防治监督和管理。（九）安全生产领导小组成员要及时了解安全生产与职业病危害防治情况及职工关心的重大涉及安全生产的问题，必要时，由安全生产与职业病危害防治领导小组主要成员决定可随时召开安全生产与职业病危害防治领导小组会议。二、安全生产二、安全生产 与职业病危害防治与职业病危害防治 目标管理制度目标管理制度 为认真贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023 号）精神，根据 煤矿安全规程上级有关安全与职业病危害防治目标管理和考核规定，结合公司实际，特制定本制度。第一条 安全 与职业病危害防治 目标的制定（一）阶段性安全 与职业病危害防治 目标：为实现公司的发展战略和目标，提升企业安全文化，公司应根据现场实际、装备水平、管理水平和全员职工素质，制定阶段安全 与职业病危害防治 目标。（二）年度安全 与职业病危害防治 目标：为了实现阶段安全 与职业病危害防治 目标，根据中央、省、山东能源集团及 XXX 集团公司下达的安全 与职业病危害防治 目标，结合公司实际，由安监处在年度末制定出本公司下年度的安全与职业病危害防治管理目标、各专业分解管理目标和奖罚办法，报公司党政联席安全与职业病危害防治办公会议审定，列入安全1 号文件下发实施。（三）年度安全目标制定的原则 1.整合一致的原则。公司安全 与职业病危害防治 目标是各专业、各单位分目标的依据，各专业、各单位的目标要以公司总体目标为指导。2.均衡协调的原则。各专业、各单位安全目标之间要注意协调均衡，正确处理好主次目标之间的主从关系和各个目标实施进程上的同步关系，以保证总体目标的实现。3.分层负责的原则。经理是公司安全生产 与职业病危害防治 的第一责任人。领导班子对公司安全 与职业病危害防治 目标负责，同时对各专业、各单位的分目标提出要求，各专业分管经理、副总、专业科室负责人及各单位党政正职是安全生产 与职业病危害防治 的第一责任人，对本专业、本单位的安全 与职业病危害防治 目标负责。（四）年度安全 与职业病危害防治 目标的主要内容及要求:1.认真贯彻执行党的安全生产方针，把企业的各项管理任务，通过管理使其实现，以安全 与职业病危害防治 管理目标为基础，定性、定量地逐级向下分解，使上下目标明确化、具体化、程序化。2.根据上级下达的控制指标及要求，结合本单位的实际情况，制定具体目标，并将其目标要求及保证措施贯彻落实到各个有关单位。3.充分调动职工安全 与职业病危害防治 管理积极性，提高职工安全 与职业病危害防治 自保、互保意识，开展全员性的“除隐患、防灾害、无事故、保安全”活动，最终实现目标要求。4.建立目标保证体系，开展多样化教育，围绕目标开展活动，做到定期检查、定期整改、定期考评。5.根据企业管理，制定新目标，循环开展，做到自我控制、自我评定，实行奖惩。6.掌握情况信息，拟定安全生产 与职业病危害防治 目标方案，评估安全生产 与职业病危害防治 目标，确保公司安全生产 与职业病危害防治 目标的顺利实行。7.自上而下层层展开分解目标活动，保证各项措施具体化，实现公司安全 与职业病危害防治 总目标。第二条 安全 与职业病危害防治 目标的实施（一）成立安全生产与职业病危害防治目标管理领导小组，由经理任组长，党委书记、安全生产副经理、总工程师、安监处长等矿其他领导班子成员任副组长，安全生产副总、安全生产、监督管理、经营等职能科室、公司所属各专业科室负责人为成员。在安监处设立安全与职业病危害防治管理办公室，由安监处第一副处长兼任办公室主任，负责日常的安全与职业病危害防治管理及目标考核工作。（二）各专业每年初根据公司下达的安全生产 与职业病危害防治 目标，自上而下、层层分解到每个基层单位、班组及员工。（三）各单位要制定切合本单位实际的保障措施，建立安全 与职业病危害防治 目标检查、考核、奖惩等制度，并由单位第一责任人亲自检查督促本单位目标完成情况，每月针对目标完成情况及未完成原因进行分析、通报、奖优罚劣。（四）公司安全生产 与职业病危害防治 目标管理小组牵头按照月检查各专业、各单位安全 与职业病危害防治 目标完成情况，对存在的问题提出整改意见，并在月度安全 与职业病危害防治 会议上通报各单位目标完成情况，对今后的工作做出具体的安排意见。（五）建立安全与职业病危害防治目标奖励专项资金，专立帐户，专款专用。第三条 安全与职业病危害防治目标的考核与奖惩（一）公司安全与职业病危害防治目标考核和奖罚办法由安监处根据集团公司规定要求，结合本公司实际，在上年度末制定出对下年度安全与职业病危害防治目标的考核细则和奖罚办法，报公司研究审议后列入安全 1 号文件实施。（二）依据公司安全生产与职业病危害防治实际，可按季(月)度适时修改安全与职业病危害防治考核细则和奖罚办法。（三）公司各专业科室、各生产区队在不违背公司统一规定的前提下，可视本单位实际情况，自行修改安全与职业病危害防治考核办法，加大安全与职业病危害防治奖罚力度。（四）保证安全生产与职业病危害防治目标奖罚资金及时兑现。第四条 组织领导 为加强对安全质量管理工作的领导，公司成立安全质量管理领导小组，组长：经理、党委书记；副组长：公司其他班子成员；领导小组成员：各专业副总师、有关部门负责人。领导小组在安监处设立办公室，由安监处第一副处长兼任办公室主任，具体负责日常安全质量管理考核工作。各单位要结合实际，制定本单位安全质量管理措施，创新管理，扎实抓好安全生产与职业病危害防治工作，确保全年安全与职业病危害防治奋斗目标的实现。3、安全生产与职业病危害防治费用提取、使用制度 1 目的 为认真贯彻落实国家及上级有关方针、政策，进一步加强安全费用资金计划管理，严格程序，明确责任，充分发挥该项资金在企业的应有作用，建立公司安全生产投入长效机制，特制定本制度。2 适用范围 本制度适用于公司的安全生产费用的提取和使用。3 引用文件（1）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第 70 号）（2）中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第 52 号）（3）国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发20042 号）（4）公司安全生产费用提取和使用管理办法（财企201216 号）（5）枣庄矿业集团公司专项资金计划管理办法（XXX集团发201811 号）4 内容与要求 第一条 提取原则（一）坚持“安全第一，生产第二”，安全费用资金提足用足，保证重点、统筹安排，满足安全生产与职业病危害防治投入所需资金的原则。（二）坚持提取的安全费用不得随意改动，专项用于安全生产与职业病危害防治、不得挪用、专款专用的原则。（三）坚持严格有关部门规定的标准提取，不得低于规定标准的原则。第二条 年度安全生产与职业病危害防治费用资金计划编制 按照集团公司关于编制年度安全费用资金计划的通知及 XXX 集团便字201361 号关于进一步规范安全费用计提范围和标准的通知要求，安全生产与职业病危害防治费用按照自提自用的原则，以年度原煤产量考核计划为依据，按15.00 元/吨的提取标准，编制年度安全生产与职业病危害防治费用资金计划。第三条 明确责任，统一领导（一）为确保做到安全生产与职业病危害防治费用资金专款专用，使安全生产与职业病危害防治费用资金管理工作既符合投资原则，又能贴近实际，达到预期的安全效果，公司成立安全生产与职业病危害防治费用资金管理领导小组。组 长:经理、党委书记 副组长:公司其他班子成员 成 员:各专业副总、相关科室负责人及计划科人员（二）领导小组在计划科设立办公室，计划科科长兼任办公室主任，负责安全生产与职业病危害防治费用资金工程项目的审查、审报、计划的安排、招投标的确定、资金的平衡及调整等过程的组织、参与工作。（三）凡属安全生产生产与职业病危害防治费用资金计划的项目，必须建立专门档案进行管理。其中：工程项目由主办单位负责，设备由资产办负责，其它物品由采供中心负责，使用单位负责建立使用档案，财务科进行专项管理。第四条 安全生产与职业病危害防治费用使用范围 各单位要严格按煤矿安全与职业卫生评估办法等上级有关规定和公司年度安全费用资金计划要求使用好安全生产与职业病危害防治费用资金，并严格按规定将其投入到安全