2021年北京交通发展年度报告

一、年度交通发展综述.1二、城市发展.112.1 经济与社会.122.2 人口与分布.132.3 土地资源与房地产开发.20三、交通供给.233.1 交通行业固定资产投资.243.2 轨道交通建设.243.3 公共汽（电）车系统建设.313.4 公路及城市道路建设.333.5 自行车系统建设.373.6 停车设施建设.383.7 客运枢纽建设.413.8 铁路建设.413.9 空港建设.43四、出行需求.474.1 机动车保有量及构成.484.2 出行量与出行方式.554.3 出行目的.564.4 出行时间分布.564.5 中心城区小汽车出行特征.58目 录Contents五、道路交通系统运行.635.1 交通综合出行效率评价.645.2 道路拥堵分析.675.3 道路交通流量.715.4 堵点治理.73六、城市客运.756.1 城市客运总量及方式构成.766.2 轨道交通.776.3 市郊铁路.846.4 公共汽（电）车.856.5 出租客运.866.6 机动车租赁与维修.876.7 自行车.89七、对外客运.917.1 对外客运总量及方式构成.927.2 公路客运.937.3 铁路客运.967.4 民航客运.99八、货物运输.1078.1 货物运输总量.1088.2 公路货物运输.1098.3 铁路货物运输.1108.4 航空货物运输.1118.5 对外贸易运输.1118.6 快递行业运输.112Contents目 录九、智能交通.1159.1 智慧交通规划.1169.2 智能决策与智慧交管.1169.3 公共交通智能化.1189.4 构建“互联网+停车”智能体系.1199.5 车路协同与自动驾驶.1209.6 MaaS 平台建设.121十、城市环境与交通安全.12310.1 城市环境.12410.2 机动车排放管理.12610.3 安全生产.12610.4 交通安全.128十一、“十四五”交通工作.13111.1 交通工作思路.13211.2 发展目标.13211.3 重点工作任务.133附：“十三五”时期北京交通发展综述.137年度交通发展综述01常住人口 2189.0 万人较上年减少 1.1 万人城市客运量 52.6 亿人次较上年减少 37.4%绿色出行比例 73.1%较上年下降 1 个百分点平均交通指数 5.07较上年下降 7.48%工作日出行总量 3619 万人次较上年减少 8.5%北京交通发展研究院2北京市交通发展年度报告2020 年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击，北京市交通行业在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照市委市政府工作部署，统筹推进新冠肺炎疫情防控和交通运输保障，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，加快建设交通强国，奋力推进首都交通高质量发展，牢牢把握“以人为本”的发展思想，坚持“慢行优先、公交优先、绿色优先”三大理念，贯彻“优化供给、调控需求、强化治理”总基调，切实维护经济社会正常秩序，北京市交通事业经受住了前所未有的严峻考验，全年交通运行平稳有序，应急服务与保障能力进一步提升，较好地完成了全年主要目标任务。2020 年，北京市交通领域完成投资 1215.9 亿元，轨道交通总里程达1127 公里，公交专用道总里程达 1005 车道公里，回龙观至上地第一条自行车专用路累计通行量超过 270 万辆次。受新冠肺炎疫情影响，2020 年居民出行量大幅减少，道路整体运行情况好于上年。中心城区高峰时段道路交通指数 5.07，同比下降 7.48%；高峰时段地面公交运行速度 18.09公里/小时，同比上升 6.29%。2020 年中心城区工作日出行总量下降至 3619 万人次（含步行），同比减少8.5%；绿色出行比例为73.1%，同比下降1个百分点。其中轨道交通出行比例为 14.7%，同比下降 1.8 个百分点；公共汽（电）车出行比例为 11.7%，同比下降 3.6 个百分点；步行、自行车出行比例合计达到 46.7%，为近五年最高点，其中自行车出行比例为 15.5%，同比增长 3.4 个百分点；步行出行比例为 31.2%，同比增长 1 个百分点。2020 年末全市常住人口 2189.0 万人，较上年末减少 1.1 万人，连续四年呈现下降趋势。从 2010 年到 2020 年的十年间，北京市常住人口规模继续增加，但增速有所放缓，年均增速为 1.1%，较上一个十年的年均增速下降了 2.7 个百分点。常住人口较上年减少 1.1 万人，连续 4年出现负增长。中心城区工作日出行总量显著下降，慢行出行比例达到近五年新高。受新冠肺炎疫情影响，交通运输行业受到巨大冲击。交通运输部分指标出现显著下降，客运量断崖式下跌，降幅超过三成。1 Beijing Transport Institute|第一章年度交通发展综述32020 年城市客运共运送乘客 52.6 亿人次，同比减少 37.4%。其中，公共汽（电）车 20.6 亿人次，同比下降 42.2%；轨道交通22.94 亿人次，同比下降 42.1%；公共汽（电）车及地铁客运总量43.54 亿人次，同比下降 42.1%；出租客运 1.74 亿人次，同比下降47.4%；市郊铁路 0.01 亿人次，同比减少 60.0%，互联网租赁自行车和公共自行车骑行量达到 7.3 亿人次，同比上涨 35.2%。2020 年中心城区交通拥堵有所缓解，中心城区高峰时段平均交通指数为 5.07，同比下降 7.48%，处于“轻度拥堵”级别，其中早高峰年平均交通指数 4.87，晚高峰年平均交通指数 5.26。高峰时段地面公交运行速度 18.09 公里/小时，同比上升 6.29%，交通运行状况整体好于往年。2020 年城市副中心各项重点交通工作有序推进，建成广渠路东延、运河东大街等重点道路，东六环入地改造工程开工建设；建成土桥公交中心站、郝家府公交场站等枢纽场站。连接中心城区与副中心的 3 条地铁线路均实现超常超强运行，发车间隔缩小至 2 分钟以内，运输能力不断提高。市郊铁路城市副中心线西延和通密线同步开通运营，副中心与周边地区交通联系持续加强。服务副中心定制公交线路增至 22 条，互联网租赁自行车投放布局更加优化，副中心交通保障有力。城市客运总量大幅下降，公共汽(电)车及地铁客运总量下降幅度均超40%，自行车骑行量逆势上涨。拥堵指数有所下降，交通运行状况整体好于往年。城市副中心各项重点任务有序推进，交通保障有力。轨道交通22.94亿人次出租客运 1.74亿人次公共汽（电）车 20.6亿人次2021数字看交通北京200720082009201020112012201320142015201620172018201920201086420道路交通指数(2007-2020年）7.315.845.416.144.855.305.485.535.735.635.625.545.075.481月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月1086420道路交通指数2019年2020年2020年中心城区高峰时段道路交通指数5.07，较2019年降低7.48%早高峰交通指数4.87，晚高峰交通指数5.262020年全年实现地区生产总值36102.6亿元，较上年增长1.2%按常住人口计算，人均地区生产总值达到164809元2020年末北京市常住人口2189.0万人，较上年末减少1.1万人其中，常住外来人口839.6万人，占常住人口的比重为38.4%2020年，北京市机动车保有量达到657.0万辆，较上年增长3.2%；新能源客车保有量388897辆2020年中心城区工作日出行总量为3619万人次中心城区绿色出行比例达73.1%，同比下降 1 个百分点轨道 公交 自行车 步行2020年2019年2018年31.2%29.2%30.2%14.7%16.5%16.2%16.1%11.7%15.3%11.5%15.5%12.1%12001000800600400200053142388169560271128地铁公交小汽车 出租车其他自行车步行万人次铁路运营里程 高速公路里程 公路总里程轨道交通22.94亿人次出租客运 1.74亿人次公共汽（电）车 20.6亿人次市郊铁路0.01亿人次自行车 7.3亿人次13.9%43.6%0.02%39.2%3.3%轨道交通 市郊铁路 公共汽（电）车 出租客运 自行车城市客运对外客运14%交通供给城市发展交通运行交通需求2021数字看交通北京200720082009201020112012201320142015201620172018201920201086420道 路 交 通 指 数(2007-2020年）7.315.845.416.144.855.305.485.535.735.635.625.545.075.481月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月1086420道路交通指数2019年2020年2020年中心城区高峰时段道路交通指数5.07，较2019年降低7.48%早高峰交通指数4.87，晚高峰交通指数5.2653142388169560271128地铁公交小汽车 出租车其他自行车步行万人次交通行业固定资产投资1215.9亿元铁路运营里程1387.5公里公路里程22264.0公里，其中高速公路1173.3公里城区城市道路里程6147公里郊区城市道路里程2258.55公里地面公交运营线路1207条，运营线路长度28418公里，公交专用道里程1005车道公里轨道交通运营线路24条，总里程727公里，车站428座，换乘站62座铁路运营里程 高速公路里程 公路总里程公共汽（电）车 20.6亿人次市郊铁路0.01亿人次2020年全市对外客运共运送乘客1.33亿人次，较上年减少57.5%公路客运1857.7万人次铁路旅客发送6383.2万人次航空进出港5060.5万人次2020年城市客运共运送乘客52.59亿人次，较上年减少37.4%轨道交通22.94亿人次 市郊铁路0.010亿人次公共汽（电）车20.6亿人次 出租客运1.74亿人次自行车7.3亿人次38%48%公路旅客运输 铁路旅客运输 航空旅客运输13.9%43.6%0.02%39.2%3.3%轨道交通 市郊铁路 公共汽（电）车 出租客运 自行车城市客运对外客运14%53142388169560271128地铁公交小汽车 出租车其他自行车步行万人次交通行业固定资产投资1215.9亿元铁路运营里程1387.5公里公路里程22264.0公里，其中高速公路1173.3公里城区城市道路里程6147公里郊区城市道路里程2258.55公里地面公交运营线路1207条，运营线路长度28418公里，公交专用道里程1005车道公里轨道交通运营线路24条，总里程727公里，车站428座，换乘站62座1387.5公里1173.3公里22264.0公里铁路运营里程 高速公路里程 公路总里程城市发展02地区生产总值 36102.6 亿元常住人口 2189.0 万人常住人口密度 1334 人/km2六环内就业岗位 占全市总数 80%人均地区生产总值 164809 元常住外来人口 839.6 万人 占常住人口 38.4%六环内居住人口 占全市人口 78%来京旅游者人数 1.8 亿人次交通基础设施建设 项目 46 宗房地产开发投资较上年增长 2.6%北京交通发展研究院12北京市交通发展年度报告2.1 经济与社会2.1.1 地区生产总值与产业结构2020 年，全年地区生产总值增速放缓，为 36102.6 亿元，较上年增长 1.2%，经济增长速度保持稳定。按常住人口计算，人均地区生产总值达到 164889 元，按可比价格计算，较上年增长 1.9%。2002-2020 年北京市地区生产总值、人均地区生产总值变化情况见图 2-1 和图 2-2。2002200320042005200620072008