珠海港高栏港区南水作业区北港池维护性疏浚工程环境影响报告书

目录目录 概述概述.1 1 项目由来项目由来.1 2 环境影响评价工作过程环境影响评价工作过程.2 3 工程特点工程特点.3 4 分析判定相关情况分析判定相关情况.4 5 主要评价结论主要评价结论.1 1 总则总则.3 1.1 编制依据编制依据.3 1.2 环境功能区划环境功能区划.7 1.3 评价标准评价标准.16 1.4 评价等级和评价范围评价等级和评价范围.23 1.5 环境保护目标和环境敏感点环境保护目标和环境敏感点.32 1.6 相关情况分析判定相关情况分析判定.48 2 项目概况与工程分析项目概况与工程分析.63 2.1 项目主要建设内容项目主要建设内容.63 2.2 项目涉及的现有工程回顾性分析项目涉及的现有工程回顾性分析.68 2.3 施工设计及部署施工设计及部署.76 2.4 施工工艺及措施施工工艺及措施.86 2.5 施工计划施工计划.94 2.6 施工设备、人力投入情况施工设备、人力投入情况.96 2.7 产污环节分析产污环节分析.97 2.8 疏浚污染源强核算疏浚污染源强核算.100 2.9 非污染环节与环境影响分析非污染环节与环境影响分析.106 2.10 环境影响要素和评价因子的分析与识别环境影响要素和评价因子的分析与识别.107 3 区域自然环境和社会环境概况区域自然环境和社会环境概况.110 3.1 区域自然环境概况区域自然环境概况.110 3.2 区域社会经济环境概况区域社会经济环境概况.118 3.3 区域海洋资源和海域利用现状区域海洋资源和海域利用现状.120 4 环境质量现状调查与评价环境质量现状调查与评价.127 4.1 水文动力环境现状调查与评价水文动力环境现状调查与评价.127 4.2 地质地貌和冲淤环境现状调查与评价地质地貌和冲淤环境现状调查与评价.178 4.3 水质现状调查与评价水质现状调查与评价.191 4.4 沉积物现状调查与评价沉积物现状调查与评价.222 4.5 生态环境质量现状调查与评价生态环境质量现状调查与评价.226 4.6 环境空气质量现状环境空气质量现状.308 4.7 声环境质量现状声环境质量现状.308 4.8 疏浚土成分检测疏浚土成分检测.309 5 环境影响预测与评价环境影响预测与评价.315 5.1 海洋水动力环境影响预测与评价海洋水动力环境影响预测与评价.315 5.2 冲淤环境影响预测与评价冲淤环境影响预测与评价.328 5.3 海洋水质环境影响预测与评价海洋水质环境影响预测与评价.329 5.4 对沉积物环境影响对沉积物环境影响.333 5.5 对通航环境影响分析对通航环境影响分析.334 5.6 对海洋生态环境影响分析与评价对海洋生态环境影响分析与评价.335 5.7 海洋生物资源影响分析海洋生物资源影响分析.336 5.8 主要环境敏感区和海洋功能区环境影响预测与评价主要环境敏感区和海洋功能区环境影响预测与评价.338 5.9 其他环境影响分析与评价其他环境影响分析与评价.345 5.10 对倾倒区的生态环境影响分析对倾倒区的生态环境影响分析.347 6 环境风险评价环境风险评价.349 6.1 环境风险识别环境风险识别.349 6.2 源项分析源项分析.352 6.3 海洋环境风险事故影响评价海洋环境风险事故影响评价.353 6.4 风险防范措施和应急预案风险防范措施和应急预案.364 7 环境保护措施及其可行性论证环境保护措施及其可行性论证.384 7.1 建设项目各阶段的环境保护对策措施建设项目各阶段的环境保护对策措施.384 7.2 海洋生态环境保护措施海洋生态环境保护措施.388 8 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析.393 8.1 经济影响分析经济影响分析.393 8.2 社会影响分析社会影响分析.393 8.3 环境损益分析及环保投资估算环境损益分析及环保投资估算.393 8.4 环境保护的技术经济合理性环境保护的技术经济合理性.397 9 环境管理与环境监测环境管理与环境监测.398 9.1 环境管理环境管理.398 9.2 环境监理计划环境监理计划.400 9.3 施工期环境监测计划施工期环境监测计划.401 9.4 水深地形监测水深地形监测.403 9.5 环境管理和监测计划的可行性与实效性分析环境管理和监测计划的可行性与实效性分析.403 9.6 环保竣工验收建议环保竣工验收建议.404 10 结论结论.406 10.1 工程概况结论工程概况结论.406 10.2 工程分析结论工程分析结论.406 10.3 环境现状分析与评价结论环境现状分析与评价结论.407 10.4 环境影响预测分析与评价结论环境影响预测分析与评价结论.412 10.5 环境风险分析与评价结论环境风险分析与评价结论.415 10.6 环境保护措施及其可行性环境保护措施及其可行性.415 10.7 区域规划和政策符合性分析结论区域规划和政策符合性分析结论.416 10.8 公众意见采纳情况公众意见采纳情况.416 10.9 环境建设的可行性分析结论环境建设的可行性分析结论.416 1 概述概述 1 项目由来项目由来 本工程位于珠海高栏港区南水作业区。高栏港区位于珠海市的西南面，黄茅海的东岸。东侧为珠江主要分流河口磨刀门、鸡啼门，西北部紧临黄茅海河洪湾湾口。工程地点水运可通达澳门、香港、珠江三角洲、东南亚及世界各地沿海港口，陆上有与广深珠高速公路相连的疏港快速干道，交通十分发达。工程地点距珠海市中心约 60公里，距澳门约 25海里，距香港约 40海里。由于地理、水文、气象等各方面因素，高栏港区常年受台风、洪水、上游内河泥沙自然回淤等的影响，高栏港区南水作业区航道、港池、调头区常年发生泥沙冲积回淤情况，严重影响进出港船只通航安全。因此，珠海港开发建设有限公司会定期通过水深测量来判断港池、航道的回淤情况，以及时回应珠海市海事部门对通航安全的要求。珠海港开发建设有限公司今年将对珠海港高栏港区南水作业区北港池进行维护性疏浚，项目名称为珠海港高栏港区南水作业区北港池维护性疏浚工程（以下简称“本项目”）。本项目为珠海高栏港区南水作业区北港池的维护性疏浚，维护疏浚海域包括鑫和、港弘、国能珠海港务码头公共区域及其它区域等，疏浚海域面积约144.8 公顷。其中公共区域疏浚海域面积约 97.4 公顷，施工至-18.4m；国能码头停泊海域面积约 6.1 公顷，港弘码头停泊海域面积约 3.4 公顷，鑫和主码头停泊海域约 6.8 公顷，施工至-18.4m；鑫和原材料码头疏浚海域约 14.4 公顷，施工至-8.5m；鑫和杂货码头停泊海域约 11.1 公顷，施工至-14.0m；鑫和杂货码头支航道海域约 5.6 公顷，施工至-8.8m。2021-2022 年疏浚工程量暂定约 2885083m3，每年投资额约 1600万元。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、国务院关于修改（建设项目环境保护管理条例）的决定（2017 年国务院第682 号）等环保法律法规的要求，需对本项目开展环境影响评价工作。本项目为航道、港池疏浚工程，根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版），项目既属于“五十二、交通运输业、管道运输业 143航道工程、水运辅助工程-其它”，编制环境影响报告表，又属于“五十四海洋工程 160 其他2 海洋工程-工程量在 10 万立方米及以上的疏浚”，编制环境影响报告书。按单项等级最高确定原则，本项目应编制环境影响报告书。因此，建设单位珠海港开发建设有限公司委托中环宇恩（广东）生态科技有限公司承担该项目的环境影响评价工作。评价单位接受委托后，组成项目组，对工程进行实地考察并收集相关资料，根据国家和地方的有关法规、建设方提供的相关资料，经过对项目工程内容的分析、区域环境现状调查、环境影响预测与评价，按照环境影响评价技术导则的要求，编制完成珠海港高栏港区南水作业区北港池维护性疏浚工程环境影响报告书（送审稿）。2 环境影响评价工作过程环境影响评价工作过程 环境影响评价工作一般分三个阶段，即前期准备、调研和工作方案阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响评价文件编制阶段。具体流程见图 2-1。评价单位于 2022 年 4 月 20 日接受委托任务书，环评单位成立项目组，严格按照相关技术导则与标准规定的程序开展工作，组织有关技术人员到现场及其周围进行了实地勘查与调研，收集了本项目及区域社会环境等相关技术资料，进行初步的工程分析，开展了区域环境现状调查、环境影响预测与评价等工作，2022 年 4月 21日进行环境影响评价公众参与第一次公示，2022年 4-5月期间编制完成环境影响报告书征求意见稿，2022 年 5 月 19 日-2022 年 6 月 2 日进行了征求意见稿的公示，公示的方式有网络平台公示、现场张贴公示、报纸媒体，2022 年 6月 6日开始报批前公示。在上述工作期间，建设单位还按照相关要求开展公众参与工作。3 图图 2-1 环境影响评价工作程序图环境影响评价工作程序图 3 工程特点工程特点 本项目为既有港池、航道维护疏浚工程，环境影响具有周期性、重复性和相似性特点，以年度为疏浚周期，后期维护疏浚与首年疏浚工程及其环境影响基本类似，经过一定时间的运行实践，项目所在海域形成“疏浚-回淤-再疏浚-再回淤”的动态平衡，且海洋生态环境及生物会适应这种平衡，因此，本报告以港池、航道维护疏浚工程单次维护疏浚为例进行评价，以代表每年疏浚的环境影响。4 作为生态影响型项目，维护疏浚对生态环境的影响集中表现在施工行为上，由于疏浚施工时航道港池照常通航和作业，故本工程基本没有施工期与营运期的时间界限。项目采用抓斗式挖泥船、耙吸挖泥船作业，配备泥驳运输的施工方式，疏浚土抛卸至指定卸区，施工过程环境影响表现为海床扰动产生的悬浮泥沙对区域水质和水生生态产生的影响。环境影响预测重点针对施工期的疏浚施工，基于此在施工过程中采取相应的污染防治措施，通过减少疏浚扰动面积减轻对周围水环境的污染，维护疏浚完成后，其不利影响在一定的时间内可得以自然恢复。4 分析判定相关情况分析判定相关情况 4.1 环评文件类别的判定环评文件类别的判定 根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版），本项目既属于“五十二、交通运输业、管道运输业 143 航道工程、水运辅助工程-其它”，编制环境影响报告表，又属于“五十四海洋工程 160 其他海洋工程-工程量在 10 万立方米及以上的疏浚”，应编制环境影响报告书。按单项等级最高确定原则，本项目应编制环境影响报告书。4.2 相关规划符合性判定相关规划符合性判定 1、建设项目、建设项目“三线一单三线一单”符合性分析符合性分析 根据广东省“三线一单”生态环境分区管控方案，本项目所处海域属于海域管控单元中的重点管控单元（图 4-1），该类管控单元以推动产业转型升级、强化污染减排、提升资源利用效率为重点，加快解决资源环境负荷大、局部区域生态环境质量差、生态环境风险高等问题。根据珠海市“三线一单”生态环境分区管控方案，本项目所处海域属于珠海市近岸海域环境管控单元中的重点管控单元，其管控单元序号为“41”，编码为“HY44040020018”，为高栏港口航运区-劣四类海域，见图 4-2。广东省及珠海市“三线一单”管控措施及符合性分析见下表 4-1。1 图图 4-1 项目所处广东省项目所处广东省“三线一单三线一单”生态环境管控单元示意生态环境管控单元示意 2 图图 4-2 项目所处珠海市项目所处珠海市“三线一单三线一单”生态环境管控单元示意图生态环境管控单元示意图 3 表表 4-1 项目项目“三线一单三线一单”生态环境管控单元管控措施及其符合性一览表生态环境管控单元管控措施及其符合性一览表 环境管控单元编码 HY44040020018 环境管控单元名称 高栏港口航运区-劣四类海域 准入要求 符合性分析 区域布局管控：区域布局管控：1.从严控制“两高一资”产业在沿海地区布局。2.立足海洋特色资源和海洋开发需求，积极培育发展海洋新兴产业和先进制