项目管理安全手册文档

安全管理理念坚持以人为本，贯 彻“三个不能”。内涵：“以人为本”的意思是说，无论做什么事都要从有利于人着想，发展生产搞建设也样。人的生命只有一次是最宝贵的，人人都需要珍惜生命，关注安全健康。安全管理目标1.杜绝一般事故，争取实现零工亡，负伤率控制在6%。以下；2.杜绝较大火灾事故、设备事故；3.杜绝群体性（3人及以上）职业病事件的发生；4.杜绝重大环境污染事故，各类环境因素控制在国家及地方标准规定范围内5.合同安全文明工地创建指标实现率100%；6.万元产值能耗控制在0.2 1吨标准煤以下；7确保年度安全生产费用不低于施工总产值的2%8.确保专职安全管理人员持证率100%目录安全管理理念.1安全管理目标.1规范篇.4第 一 章 总 则.4第二章职业健 康 安 全 管 理.4第三章 环境和绿色施工管理.39第 四 章 机 械 设 备 管 理.44第 五 章 纠 正 和 预 防.48程序篇.501职业健康安全管理和环境管理程序.502法律法规及其要求控制流程.513专项施工方案管理流程.524危险性较大的分部分项工程安全技术交底流程.545 一般分项工程（各工种）安全交底管理流程.556分部分项安全验收流程.567中小型机械验收流程.578项目安全周检流程.589项目安全教育培训流程.5910项目应急管理流程.601 1应急响应、事故报告和救援流程.6112大型起重机械设备需用计划及招、议标管理流程.621 3合格出租商评价管理流程.6314大型设备安装工作管理流程.6415大型设备拆除工作管理流程.6516临时板房管理流程.66格式篇.67第 一 章 策 划 表 格.67第 二 章 验 收 和 检 查.81第 三 章 培 训 与 交 底 表 格.123第四章 报表和记录.128第 五 章 其 他 管 理 表 格.178档案篇.194一、档案盒资料标准化明细表.194二、档案目录格式及要求、样表.195考核篇.209第一章 项目部的考核.209第二章*管理能力考核.209第三章安全管理人员及机械管理人员的考核.209第 四 章 内 审 奖 罚.2114.1对项目安全管理人员的奖罚.211第五章 安全管理人员等级评定.2115.1动态与分级制管理.2115.2组织评定.211第六章 相关规定.2126.1安全管理人员培养计划.2126.2履职不当的处理.2126.2末位淘汰.212附 录.212附录一：*、项目部相关人员安全、环境、机械设备管理绩效考核表.213附录二：项目部安全文明施工管理绩效考核表.216附录三：项目部环境和绿色施工管理绩效考核表.219附录四：项目部设备和保安管理绩效考核表.221附录五：*项目职业健康安全管理能力考核表.224附录六：*项目环境和绿色施工管理能力考核表.226附录七：*项目设备管理能力考核表.227附录八：项目安全总监工作业绩考核表.229附录九：项目安全员工作业绩考核表.231附录十：*安全总监管理能力考核表.234附录十一：*专职机械管理员项目管理能力考核表.235规范篇第 一 章 总 则1.1 编制目的为防止和减少生产安全事故，保障职工的生命和财产安全，学习和借鉴先进的安全管理经验和先进的安全文化理念，实现安全管理规范化和标准化，提升*济南*的安全管理水平，促进发展。1.2 适用范围适用于*、*和在建项目的职业健康安全管理、环境管理和机械设备管理。1.3 引用文件1.工程建设施工企业质量管理规范GB/T 50430-20072.职业健康安全管理体系规范GB/T 28001-20013.职业健康安全管理体系指南GB/T 28002-20024.环境管理体系要求及使用指南GBAT 24001-20045.中国建筑安全生产管理手册(企业标准)ZJQ00-GL-028-20106.*=*=管理手册ZJQ08-QGB001-20117.项目管理手册(*建筑股份有限*)8.企业形象视觉识别规范手册9.其它有关安全、环境管理的法规、标准和规范1.4 解释与管理权限本 手册由安全管理部组织制定并负责解释，各单位在使用本 手册时，凡涉及到的管理内容和管理表格，应首先满足地方政府部门的规定，地方政府部门没有规定的，按照本 手册的规定和要求执行。1.5 持续改进和优化创新*安全管理部根据年度管理情况、上级部门的要求等，将适时对本手册进行完善，以提高安全管理实效。第二章职业健康安全管理2.1 安全生产组织保障体系2.1.1 组织机构1.安全生产决策机构(1)*成立以*经理为组长的安全生产领导小组，分析、预测本单位的安全生产形势，综合管理本单位的安全生产工作。*安全生产领导小组办公室设在工程技术部。(2)项目部成立由项目经理为组长的安全生产领导小组,对项目的安全生产工作实施监督，开展安全生产检查，组织隐患整改。2.安全生产监督管理机构(1)*设立安全管理部，对*的安全生产工作实施综合监督管理。*配备安全总监1人。(2)*设立安全部，对*的安全生产工作实施综合监督管理。配备安全总监1 人。(3)项目部设立安全部，负责对项目的安全生产工作实施监督，并根据项目规模配备安全总 监 1 人，专职安全员若干人。(4)分包单位(包括业主指定分包单位)按现场作业人员的数量设专职安全员若干人，对现场违章、违纪行为实施纠正。2.1.2人员配备要求*、项目部及分包单位专职安全员的配备标准应满足（表21）的要求，并应根据规模大小、工程特点、生产需要、危险源分布等适当调增。表2 1专职安全管理人员配备标准单 位配备标准*不 少 于2人，含机械管理员建筑工程、装修1万n?以下不 少 于1人建筑工程、装修l-55m2不 少 于2人建筑工程、装修5万n?以上不 少 于3人，并按专业配备土木工程、线路5000万元以下不 少 于1人土木工程、线路5000万1亿元不 少 于2人土木工程、线路1亿元及以上不 少 于3人，并按专业配备施 工 人 员 在5 0人以下至 少1人50-200 人至 少2人2 0 0人以上至 少3人专业分包单位至 少1人，并根据所承担的的工程量和施工危险程度增加。2.1.3 项目安全总监配备条件建 筑 面 积5万n?以上的房屋建筑工程或装修工程、造 价1亿元人民币以上的市政工程、造 价2亿元人民币以上的路桥等基础设施工程，或省级以上重点工程的项目部设项目安全总监，其它项目设项目安全员。2.1.4 专职安全员任职条件专职安全员必须经建设主管部门或其它有关部门安全生产考核合格，并取得安全生产考核合格证书。毕业学生、部队转业人员，3年内必须取得安全生产考核合格证书，未取得安全生产考核合格证书的人员，不得从事安全管理工作。2.1.5 安全队伍建设安全总监和专职安全员按国家、*有关规定配备齐全。2.2安全生产责任体系2.2.1 总体要求建立 四级管理、层级负责”的安全管理体系，按照 横向到边、纵向到底”的原则，制定*、*、*、项目部四级安全生产责任体系，明确各关键岗位、各职能部门的安全生产职责。安全生产管理程序母织建设卜一决策机构监管机构T安 委 会I应全管理部I监管人员|f I安全总监IT专取安全员|-I 岗位 I-|：擞育培训c：岗位责任制I人员能力 _I三级教育制度I宣传制度|I管理人员上i|作业人员上iT 分包管理府k资 源I-H 物资管理伊k制度建设I-H技术卜T设备管理制度|*安全专项方案管理制咫fl安全措施、操作规程Ifl安 全 技 术 交 底 制 度I工序验收制度T监管卜T 风险告却、控制制度*安全检查制度f 考核评价制度f 戋全生产奖罚制度小川 应急救援制度 一卜L 事故报告、查处制度r 住全管理目标/工作计划I，安全目标责任布签订I 1教 育 培 训 宣 传 活 动I一A|审核安全技术方案措施I H资源提供（入、机物、分包）|r安全检查、考核、评价卜r安全应急、事故处理_ _ _ _ _ _ _ 创优目标事故控制目标安全文化建设入职教育、职业培训安全月、创优活动!安全检查年度贲任书考核I安全生产条件、绩效评价2.2.2*管理层、相关职能部门的安全生产责任制1.*管理层的安全生产责任制表 2 2 济南*管理层的安全生产责任制职务安全生产职责经理1*安全生产第一责任人，对*的安全生产工作全面负责。2.组织实施本单位中长期、年度、特殊时期安全生产工作目标、规划及实施计划。3.定期召开本单位安全生产领导小组会议，听取安全生产汇报，分析、预测本单位安全生产形势，及时解决生产中的安全问题。4.建立、健全本单位的安全生产管理机构和安全生产保证体系，并保证其正常运转。5.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。6.严格遵守有关用工管理规定，对职工（含分包单位职工）的安全教育培训工作实施组织领导。7.对本单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入予以保证，并保证其投入的有效实施，对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。8.组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案，建立、健全本单位事故应急救援体系。9.及时、如实报告安全事故，协助事故调查，制定并落实各项防范措施。生 产经 理1.对本单位的安全生产、环境保护及机械设备管理工作负直接领导责任。2.监督检查本单位各职能部门、项目部安全职责、环境管理职责履行和安全生产、环境保护、机械设备管理规章制度执行情况，及时纠正安全生产、环境保护工作中的失职和违章行为。3.负责编制本单位年度安全生产计划、环境保护工作计划，并组织实施。4.定期召开安全生产专题会议，做到安全与生产同计划、同布置、同检查、同总结和同评比。5.定期组织本单位的安全生产、环境保护检查，落实对重大事故隐患的整改。6.对本单位的安全生产教育培训工作实施监督，督促有关部门或个人做好对本单位特殊工种作业人员的管理。7.参与施工组织设计、专业性施工方案及大型临时设施、特殊施工设施方案的编制与审核，并对各项安全技术措施的落实情况实施监督。8.对本单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入情况进行监督，并组织实施。9.组织项目一级安全策划，批准项目二级安全策划书。10.做好因工伤亡及重大未遂事故发生后的现场保护工作，并协助事故调查，落实防范措施。程师总工L 组织有关人员学习并贯彻执行有关安全生产和安全技术管理规定，对本单位的安全生产工作负技术领导责任。2.主持制定本单位安全技术措施计划，并督促执行,对执行中发现的问题及时予以纠正。3.组织编制施工组织设计、专业性施工方案及大型临时设施、特殊施工设施方案，并负责对安全技术措施的可行性进行审查，对安全技术措施的审4.对超过一定规模的危险性较大分部分项工程的安全专项施工方案进行审核，组织并参与专家论证。5.主持重点工程和项目关键施工过程的安全技术交底。6.对新材料、新设备、新技术、新工艺的使用建立申报、审批制度，制定相应的安全技术措施和安全操作工艺，并对实施情况进行监督。7.组织并主持对各种重大安全设施、设 备（如起重机械设备和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施等）的验收，对验收结果负责。8.参加安全生产检查，对施工中存在的重大事故隐患，从技术上制定措施，并督促有关单位或部门落实整改。9.参与项目二级安全策划、项目环境管理策划。10.参与因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施。总经济师1.参与项目一级安全策划。2.审核本单位安全生产费用计划、使用方案。3.总结利调查研究本单位安全生产费用的实施情况，提出改进方案。4.督促业务部门做好与分包单位安全管理协议的签订工作。计师总会1 执行*关于安全管理经费、安全技术措施经费和安全生产教育经费使用的有关规定，并监督执行。2.组织编制本单位安全管理经费和安全技术措施经费使用计划，对本单位安全投入的使用情况进行监督，保证安全技术措施和隐患整改项目费用到3.按规定做好本单位安全生产保证基金和返回基金的使用与管理。4.健全本单位安全生产投入台帐，组织做好对本单位的安全效益分析。5.参与项目一级安全策划。6.及时兑现各类安全生产奖惩。安全1 负责*安全、环境及机械设备管理，对本单位的安全、环