某发电公司安全风险辨识分级管控与隐患排查治理汇编

XX发电公司安全风险分级管控和隐患排查治理汇编二。二零年五月安全风险辨识与预控手册审批表批准:复审:初审:编制:前s为 深 入 贯 彻 中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见，落实国务院安委会办公室 标本兼治遏制重特大事故工作指南 和 关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见以及山西省人民政府安全生产委员会办公室 关于推进安全生产风险管控和隐患排查治理双重预防机制构建工作的通知精神，为加强公司安全风险管理，落实安全防范措施，确保企业安全生产，安全隐患及时治理，根据山西省人民政府安全生产委员会办公室关于印发 企业安全风险分级管控和隐患排查治理工作指南的通知（晋安办发 2018168号），我公司开展双重预防机制建设工作。按照山西省人民政府安全生产委员会办公室关于印发 企业安全风险分级管控和隐患排查治理工作指南的 通 知（晋安办发 2018 6 8 号）文件要求，X X 发电公司在X X 中安建诚工程项目管理有限公司专业指导下，全力构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制（以下简称双重预防机制），针对本电厂设备设施、作业活动、后勤服务与安全管理全方位开展安全风险分级管控和隐患排查治理工作，于 2020年 5 月完成了本电厂双重预防机制的建设工作，编制完成 X X 发电公司安全风险辨识分级管控和隐患排查治理体系建设成果汇编，具体形成了以下工作成果：1、建立安全风险分级管控和隐患排查治理制度；2、建立安全风险清单和数据库；3、绘制安全风险四色分布图；4、制定安全风险管控措施；5、绘制岗位安全风险告知卡；6、对厂区进行一次全面的隐患排查、提出整改建议措施，建立隐患排查治理台帐;7、编制风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设运行情况报土口。2020年5 月2目 录1双体系建设工作.11.1 编制目的.11.2 政府行政文件.11.3 法律法规.21.4 国 家（行业）标准.22安全风险识别及隐患排查制度.42.1 工作目标.42.2 组织机构及工作职责.42.3 实施全员培训.52.4 安全风险辨识.62.5 危险源控制措施实施.92.6 跟踪安全风险点，预先识别，建立隐患排查制度.132.7 评审.163安全风险公告栏.174四色安全风险空间分布图.295公司风险辨识清单及控制措施.305.1 公司风险辨识及控制措施.305.2 各部门风险辨识清单及控制措施.315.3 工作票危险点辨识清单及防范措施.365.4 部门各专业安全辨识清单及防范措施.405.4.1 设备维护部安全风险辨识清单及控制措施.405 4 2 发电运行部各岗位风险辨识清单及控制措施.745.4.3 燃料部安全风险辨识及控制措施.1675.4.4 辅控运行部风险辨识及控制措.1786 现场隐患排查情况表.2041双体系建设工作1.1 编制目的为了建立发电厂安全生产分级管控长效机制，加强事故防范工作，防止和减少事故的发生，保障员工生命财产安全，制定本方案，并贯彻落实 安全生产风险分级管控与隐患排查治理双体系暂行规定的精神要求，进一步加强安全生产工作，遏制事故的发生，我公司决定建立安全生产分级管控体系及隐患排查治理体系，进一步落实企业的安全生产主体责任，规范发电厂的风险分级管控与隐患排查治理工作，按照双体系要求，全面排查、及时治理、消除事故隐患，对隐患排查治理实施闭环管理，提升发电厂本质安全生产水平，确保安全生产形势持续稳定。1.2 政府行政文件序号名称文件号/标准号发布机构发布日期实施时间1国务院安委会办公室标本兼治遏制重特大事故工作指南安委办20163号国务院安委会办公室2016/4/282016/4/282国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见安委办201611号国务院安委会办公室2016/10/92016/10/93企业安全风险分级管控和隐患排查治理工作指南晋安办发201868号山西省人民政府安全生产委员会办公室2018/82018/84山西省人民政府安全生产委员会办公室关于推进安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制构建工作的通知晋安办发201742号山西省人民政府安全生产委员会办公室2017/4/252017/4/255山西省人民政府安全生产委员会办公室关于落实遏制重特大事故工作指南全面加强安全生产源头管控和安全准入工作的实施意见晋安办发201751号山西省人民政府安全生产委员会办公室2017/5/222017/5/221.3 法律法规序号名称文件号/标准号发布机构发布日期实施时间1中华人民共和国安全生产法主席令9 届第70号全国人大常务委员会2014-8-312014-12-12中华人民共和国消防法主席令11届第6 号全国人大常务委员会2008-10-282009-5-13中华人民共和国道路交通安全法主席令11届第47号全国人大常务委员会2011-4-222011-5-14中华人民共和国突发事件应对法主席令10届第69号全国人大常务委员会2007-8-302007-11-15中华人民共和国传染病防治法主席令10届 第 17号全国人大常务委员会2013/6/292013/6/297中华人民共和国禁毒法主席令10届第79号全国人大常务委员会2007/12/292008/6/19安全生产事故隐患排查治理暂行规定国家安全生产监督管理总局令第16号国家安全生产监督管理总局2007/12/282008/2/110易制爆危险化学品名录（2017年版）根据国务院令第591号编制公安部2017/5/112017/5/1111工伤保险条例国务院令586号国务院20102011/1/112特种设备安全监察条例国务院令第549号国务院2009/1/242003/6/1/13山西省地震应急救援规定山西省人民政府2008-5-202008-5-201.4 国 家（行业）标准序号名称文件号/标准号发布机构发布日期实施时间1风险管理术语GB/T 23694-2013国家质量监督检验检疫总局国家标准化管理委员会2013/12/312014/7/12风险管理原则与实施指南GB/T 24353-2009国家质量技术监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会2009/9/302009/12/12序号名称文件号/标准号发布机构发布日期实施时间3风险管理风险评估技术GB/T27921-2011国家质量技术监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会2011/12/302012/2/14安全标志及其使用导则GB2894-2008国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会2008/12/112008/12/115职业健康安全管理机制要求GB/T28001-2011国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会2011/12/302011/12/3010安全色GB2893-2008国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会2008/12/112008/12/111 1工业管路的基本识别色、识别符号和安全标识GB7231-2003国家标准公告2003年第4号2003/3/132003/10/113建筑物防雷设计规范GB50057-2010中华人民共和国住房和城乡建设部2010-11-32011-10-116供配电系统设计规范GB50052-2009中华人民共和国住房和城乡建设部2009/11/112010/7/117电气装置安装工程爆炸和火灾危险环境电气装置及验收GB50257-1996中华人民共和国住房和城乡建设部2014/12/22014/8/119消防安全标志设置要求GB 15630-1995国家技术监督局1995-7-11996-2-120消 防 安 全 标 志 第1部分：标志GB 13495.1-2015国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会2015-6-22015-8-132安全风险识别及隐患排查制度为 深 入 贯 彻 中 共 中 央 国 务 院 关 于 推 进 安 全 生 产 领 域 改 革 发 展 的 意见 ，落实国务院安委会办公室 标本兼治遏制重特大事故工作指南 和 关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见 以及山西省人民 政 府 安 全 生 产 委 员 会 办 公 室 关于推进安全生产风险管控和隐患排查治理双重预防机制构建工作的通知精 神，为加强公司安全风险管理，落实安全防范措施，确保企业安全生产，安全隐患及时治理，结合我公司实际情况特制定本制度。2.1 工作目标建立以公司领导为主体的双重预防机制，构建主要负责人组织、各部门实施、全员参与的工作机制，形成安全风险自辨、自评、自控和隐患自查、自改、自报的工作格局。2.2 组织机构及工作职责成立安全风险分级管控及隐患排查组织机构。（一）组织机构组 长：常务副组长：副组长：成 员：（二）工作职责1、组长职责组长是我公司安全生产风险分级管控第一责任人，主要职责包括：确定风险分级管控方针、策 略、目标；确定管理职能分工，明确工作小组、各部门、各岗位职责与权限;确保机构变更时，维持机构完整性；4保障安全风险分级管控工作所需人、财、物等资源的投入；定期对机构建设工作情况进行部署、督导和考核。2、副组长职责副组长是我公司危险源识别、风险评价及风险管控过程的直接负责人,负责危险源辨识、风险评价和风险控制措施确定的监督管理。3、安全环保部职责安全环保部是我公司安全生产风险分级管控的监督管理部门，主要负责起草体系建设工作方案和体系文件；协调各专业工作组工作开展情况；负责本制度组织实施、指导和监督检查；负责组织我公司风险分级情况评审；负责对较大以上（含较大）风险及其控制措施的汇总、协调、评估、监督；负责将体系建设工作纳入安全生产责任制考核，确 保 实 现“全员、全过程、全方位、全天候”的风险管控。4、各职能管理部门职责各职能管理职部门负责职责范围内的危险源辨识、风险评价和控制措施的确定、协调指导和监督检查，负责职责范围内的风险管控。5、各 专 业（班组）管理职责各生产专业（班组）是所辖工作范围内风险管控的主体责任部门，负责开展风险辨识、评估活动及管控措施的落实，接受有关职能部门的监督、检查和指导。6、各岗位职责各岗位应根据工作分工和岗位职责积极参与安全风险分级管控工作，接受安全教育培训，严格执行风险管控措施。2.3实施全员培训坚 持“全员培训”原则，本 着“强制培训和需求培训I 相结合、干什么、学什么、缺什么、补什么”的方针，制定安全教育培训计划，并层层5分解落实。企业主要负责人、分管生产副职、安全管理人员、特种作业人员必须经过相关知识培训考试，持证上岗。新入厂人员应经过三级安全教育培训，方可上岗。在岗生产人员定期进行有针对性的现场考问、反事故演习、技术问答、事故预想等现场培训活动，运行人员定期进行仿真系统的培训，所有生产人员必须熟练掌握触电现场急救方法，所有职工必须掌握消防器材的使用方法。2.4安全风险辨识安全风险识别是指在安全风险事故发生之前，人们运用各种方法系统的、连续的认识所面临的各种风险以及分析风险事故发生的潜在原因，确保及时发现并准确研判风险，为风险防控提供依据。（一）安全风险识别的种类1、各部门、各专业、各岗位的风险识别，即“层层识别”。“层层识别”从明确防范的事故对象开始，分专业逐层识别，通 过“短板”分析的方法查找引起事故的重点部位、关键环节，应用安全原理确定事故防范的监控手段和风险控制的现场措施。2、设备、环境的风险识别，即“处处识别”。“处处识别”从生产作业场所、环境、设备等生产过程中存在的安全隐患，进行较为系统设备环境的识别工作。（二）研判危险源，确定安全风险点根据生产实际，准确确定危险源，分析研判安全风险危险点，制定相应防范风险控制措施。抓好安全风险点与风险控制1、风险分级管控的要求安全风险分级管控应遵循分类、分级、分层、分专业，逐一明确公司、部门、班组和岗位的管控重点、管控责任和管控措施。6各部门要定期开展法律法规辨识，严格履行安全生产法定责任，防控管理风险。建立健全各级各岗位安全生产责任制，实行安全风险目标管理,逐级签订安全生产责任书。对