建筑垃圾中转站建筑垃圾分拣及清运处置项目（第二次重新招标）招标文件

马岙街道建筑垃圾中转站建筑垃圾分拣及清运处置项目（第二次重新招标）招标文件 马岙街道建筑垃圾中转站建筑垃圾分拣及清运处置项目（第二次重新招标） 招标文件 项目编号：恒诚建代字[2022]C010-2 项目名称：马岙街道建筑垃圾中转站建筑垃圾分拣及清运处置项目（第二次重新招标） 采购单位：舟山市定海区人民政府马岙街道办事处 招标代理机构：浙江恒诚工程管理咨询有限公司 2022年9月 目 录 第一章 招标公告 3 第二章 采购需求 6 第三章 投标人须知 16 第四章 评标办法及评分标准 32 第五章 合同主要条款 36 第六章 投标文件相关格式 43 第一章 招标公告 项目概况 马岙街道建筑垃圾中转站建筑垃圾分拣及清运处置项目（第二次重新招标）招标项目的潜在投标人应在政采云平台 2022年10月9日9:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。 一、项目基本情况 项目编号：恒诚建代字[2022]C010-2 项目名称：马岙街道建筑垃圾中转站建筑垃圾分拣及清运处置项目（第二次重新招标） 预算金额（元）：918500 最高限价（元）：917800 采购需求： 标项名称：马岙街道建筑垃圾中转站建筑垃圾分拣及清运处置项目（第二次重新招标） 数量: 1 预算金额（元）：918500 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见招标文件第二章采购需求。 备注： 合同履行期限：见招标文件第二章采购需求 本项目（否）接受联合体投标。 二、申请人的资格要求 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（)、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为中小企业/小微企业 3.本项目的特定资格要求：无 三、获取招标文件 时间：公告发布时间至投标截止时间。 地点：浙江省政府采购网 方式：供应商登录政采云平台 售价：免费 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 提交投标文件截止时间：2022年10月9日9时00分 投标地点（网址）：本项目通过政采云客户端在线投标 开标时间：2022年10月9日9时00分 开标地点（网址）：舟山市公共资源交易中心定海区分中心（在线开标无需到场） 五、采购意向公开链接 六、公告期限 自本公告发布之日起5个工作日。 七、其他补充事宜 1..《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》 （浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》 （浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。 2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。 3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。 4.其他事项：（1）投标文件的制作及递交：1）投标人须在线获取CA数字证书（完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人自行把握时间），并有登录“浙江政府采购网”（sdf.lkj// 八、联系方式： 1.采购人信息 名称：舟山市定海区人民政府马岙街道办事处 地址：马岙街道白马街16号马岙街道办事处 项目联系人（询问）：倪恩达 项目联系方式（询问）： 质疑联系人：安际国 质疑联系方式： 2.招标代理机构信息 名称：浙江恒诚工程管理咨询有限公司 地址：舟山市定海区临城街道港航路100号新城商会大厦B座11楼1116室 项目联系人（询问）：王赟博 项目联系方式（询问）： 质疑联系人：方新成 质疑联系方式： 3.同级政府采购监督管理部门 名称：定海区财政局 地址：舟山市定海区港务大楼6楼 联系人：林秀奇 监督投诉电话： 第二章 采购需求 一、 项目内容 1、马岙街道建筑垃圾中转场的建筑装潢垃圾人工分拣软硬建筑装潢软杂垃圾（可回收利用的软垃圾允许中标单位自行处置），管理进出垃圾堆放点的车辆。中标单位须与采购单位签订安全生产责任书，如项目实施过程中发生安全事故，中标单位全权负责，与采购人无关。 2、垃圾由中标人运输至政府指定处置点位处置。因处置不当引起的责任自行承担，与采购人无关。 注：（1）软建筑装潢垃圾：木材类、石膏板类等密度小、可焚烧的材质和不可焚烧的材质；硬建筑装潢垃圾：沙石、砖块等密度大的材料来划分； （2）由于垃圾分拣不符合规范导致无法运输，中标单位自行负责解决，自行承担后果； （3）具体垃圾分拣及装运按舟环卫（2016）34号文件执行。（见附件） 3、中标人须做好场地内绿网覆盖工作。 二、 项目要求 （一） 人工分拣及场地管理 1、本项目需配置建筑装潢垃圾分拣工和管理人员至少2人，工作人员招聘、辞退与管理均由运营方负责，并按规定缴纳社保费用和办理劳动合同等相关手续。招标人核发给运营方的各项费用，按规定发放到工作人员的手中，如未按规定办理相关手续和未按规定发放工资等而引起劳动争议，均由承包方自行负责解决，招标人概不负责。（工作人员进入机构前须体检） 2、分拣工：在建筑装潢硬垃圾中分拣出建筑装潢软垃圾，建筑装潢软垃圾中分拣出建筑装潢硬垃圾，建筑装潢软硬垃圾分类堆放。分拣工需对环卫基地建筑装潢垃圾进行简单处理，处理标准参照舟山市环境卫生管理处文件（舟环卫（2016）34号）。建筑装潢软杂垃圾中可回收物，允许其自行处置，做好台账登记。 3、管理人员：对外来装载建筑装潢垃圾的车辆进行监督，拒绝非本街道内建筑装潢垃圾倾倒并做好收费工作，收费标准按采购方标准执行。分拣后的软垃圾由中标人运输至政府指定处置点位处置，其运输车辆不允许装载大块石头和泥沙，如未做到，管理人员必须拒绝其出场。 （二） 称量 中标单位负责在场地内安装地磅并对垃圾进行称量，所需费用由中标人自行承担，项目结束后地磅由中标单位自行处置。 （三） 装载运输 1、采购方、中标人双方必须共同遵守国家建设部和舟山市建筑装潢垃圾管理的有关法规，不得雇用无牌无证等无资质的非专用车辆参运建筑装潢垃圾。 2、中标人负责建筑装潢软杂垃圾运至消纳地，车辆进出场内外的一切安全责任及其它任何费用均由中标人负责。 3、中标人提供的重型自卸货车核定总质量25吨及以上车辆，第三者责任险须150万元/辆及以上。 4、中标人提供的车辆具有两证（车辆行驶证、车辆道路运输证）齐全的重型自卸货车核定总质量25吨及以上至少5辆，装载机1台及临时挖机1台，驾驶人员：具有经营性货物运输驾驶员从业资格证及驾驶证（准驾车型A1、A2或B2）。（提供相关证明材料） 5、本项目中标人须按照甲方要求负责装运，每辆车必须装满，在装运过程中车辆必须有遮盖措施。建筑装潢软杂垃圾在装车过程中，不允许将泥沙、大块石块等不合符规定的垃圾装入运输车内。 6、中标人应做到建筑装潢软杂垃圾装载适度，有专人清扫和洗车，保证车辆能够密闭完好，净车出场。 7、中标人应提供保障建筑装潢软杂垃圾运输过程中的现场治安和秩序正常。不得发生打架、斗殴等违法违规事件，保证安全运输。如果发生违法违规事件，由中标人为主负责处理，甲方予以配合。 8、在运输现场发生的事故，造成人身伤害及财产损失的，由中标人负责。 9、因中标人原因，被有关管理部门责令停工和被执法部门扣车及处罚，由乙方负责协调处理并承担相关费用。 10、采购方应派有工地现场秩序监督员负责对参运车辆的管理，配合市区建筑装潢垃圾管理部门和执法部门，共同研究解决建筑装潢垃圾运输施工中的问题，确保正常施工运输。 11、因中标人原因，如车辆无证参运、车辆破损造成的沿途撒漏污染道路、私自不按指定路线、消纳场点运输建筑装潢垃圾或车辆资质不合格等被市区建筑装潢垃圾管理部门停工和被执法部门扣车处罚，由中标人负责处理，其损失由中标人承担。 12、参运人员应遵守交通规则，发生交通事故由中标人车主自行处理，采购方、中标人双方予以配合。 13、中标人必须服从采购方管理人员的指挥，若中标人的工作人员不服从现场管理人员的指挥，采购方有权督促中标人辞退该工作人员。 14、参与运输的车辆必须车容车貌整洁，必须做到垃圾遮盖。若违反规定现场管理人员对其进行记录、取证及告诫。若经多次告诫，仍违反规定则管理人员有权拒绝其车辆进出入环卫基地。 15、中标人须自行与联系安排运输过程相关事宜，做好沟通工作；必要情况下采购人协助中标人进行沟通工作。 （四） 服务期 本项目服务期限为合同签订之日起一年，本项目采取一次招标三年沿用、实行一年一考核一签合同的办法。若连续二个月度采购人对中标人考核不合格的，采购人有权单方面解除合同，由此产生的后果由该中标人自行承担。若年度每月平均考核分在90分及以上，可续签下一年合同，但中标单价不予调整。如一年合同期满但采购人未获得预算批复或需求取消，则经采购人提前书面通知供应商后，合同到期终止，不再顺延。 三、 付款方式 按月支付进度款，按实结算；具体以垃圾堆场出场过磅登记的量为准，工程量双方确认后7个工作日内支付费用。 四、 考核标准 清运作业服务考核评分表 考核项目 考核内容及评分标准 分值 得分 扣分 档案管理 （8分） 建立各种规章制度，如对员工管理制度；各工种作业人员的岗位责任制、安全作业规范等管理制度；车辆、设备、设施管理制度；各种内部（奖惩）考核制度等；建立必需的台账资料：内部巡查、各种考核（如对作业人员、车辆等考核）台