“十四五”教育事业发展规划（示范文本）

县区“十四五”教育事业发展规划（示范文本） “十三五”时期，在县委县政府的坚强领导和上级教育主管部门的精心指导下，全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人根本任务，围绕“打造教育品牌，建设教育强县”发展目标，按照“学前教育抓普及，义务教育抓均衡，高中教育抓内涵，职业教育抓拓展，民办教育抓提升，全县教育抓质量”总体思路，以“抓考风、正学风、促教风、转作风、提质量”为工作主线，抢抓发展机遇，改善办学条件，注重队伍建设，规范办学行为，提升办学品位，提高教育质量，基本实现了教育“十三五”规划任务，为“十四五”发展奠定了坚实基础。 一、“十三五”以来工作开展情况 (一)基本情况 全县有中小学389所，其中公办高中3所、民办高中2所、完全中学3所、职业中等专业学校1所、独立初中22所、九年制学校24所、小学99所、教学点234个、特教学校1所。有幼儿园297所，其中公办园231所，已颁证民办园42所，未颁证民办园24所，小学附设幼儿班148个，在园(班)幼儿17234人。在校中小学生93111人，其中高中17242人、职校4289人、初中23061人、小学48437人、特教82人。有教职工8103人，其中高中1436人、职校191人、初中2407人、小学2963人、幼儿园1092人(公办在编227人)、特教14人。 (二)教育事业“十三五”规划执行情况及特色亮点工作。 1.党建工作引领作用充分发挥。“十三五”期间，全县教育系统各级党组织以新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，常态化开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和“三会一课”“主题党日”等组织生活。全力推进支部规范化标准化建设，优化党组织设置，理顺党组织隶属关系。目前教育系统有党组织162个，其中党委5个，党总支17个，党支部140个，党组织覆盖率达到100%。现有党员2141名。157个党组织实现书记、校长“一肩挑”，占教育系统党组织总数的97%。 2.学前教育普及程度成效明显。按照“保障就近入园、提高办园效益”的原则，大力实施城镇幼儿园、行政村幼儿园建设项目，建立了覆盖城乡、管理有序的学前教育公共服务体系，学前教育办园条件和办园水平显著提升。“十三五”期间，累计投入资金7049万元，建成城区幼儿园3所，行政村幼儿园98所，新增园舍3.1万平方米，新增园位4300个，配备幼儿保教设备12.4万台(件套)。学前三年幼儿毛入园率达到92.82%，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园覆盖率达到86%。 3.义务教育均衡水平大幅提升。通过实施“全面改薄”和“能力提升”等项目，贯彻落实一系列政策措施办法，城乡义务教育办学条件、师资队伍和办学水平等方面差距不断缩小。“十三五”期间，累计投入资金4.76亿元，新增校舍21.2万平方米，新增学位6100个。义务教育均衡发展顺利通过国家督导评估认定，九年义务教育巩固率达99.58%。 4.高中教育内涵式发展特色显著。随着投入不断加大，改革不断深入，全县各高中校办学条件大幅改善，办学特色明显呈现，教学质量持续提高。“十三五”期间，投入资金3亿余元，在各高中校实施实验科技楼、教学综合楼、宿舍楼、食堂及设备购置等一系列改善办学条件项目。一中、四中成功创建为甘肃省普通高中特色实验学校。五年来，全县先后有11人被北大、清华录取，3名学生进入全省前百名，1216人被“双一流大学”录取，高考上线人数及万人上线率连续20年名列全市第一。 5.职业教育实用性特点更加鲜明。职业教育办学能力和水平全面提升，招生规模逐年增大，校企融合深入推进，技能大赛获奖不断。“十三五”期间，投入资金2800万元，建成县职校实训车间和实习实训楼。完成各类专业技术人员培训近3900人次，服务社会短期职业培训及考试2000多人次，为本地企业提供技术支持和管理指导39人次。县职校被确定为“甘肃省省级中等职业教育改革发展示范学校”。中职生对口升学考试二本上线率连续21年名列全市第一。 6.社会教育资源更加丰富。成人教育稳步提质，社区教育深入开展，特殊教育和民办教育进一步规范，学历教育和终身教育协同发展，岗前教育和在职教育有效衔接，继续教育参与率大幅提升，全社会教育资源充分开发利用，崇尚学习和热爱学习成为社会风尚，学习型社会氛围更加浓厚。 7.教师队伍综合素质得到强化。狠抓师德师风建设，全力扩充教师队伍，大力引进优秀人才，积极开展教师培训，努力提高教师待遇，教师队伍综合素质全面提升。至“十三五”末，全县共补充教师1146人，其中引进普通高校师范类本科及以上优秀毕业生56人。组织培训教师7万多人次。落实乡村教师生活补助资金4700万元。有陇原名师1人、省特级教师11人、省骨干教师73人、省农村骨干教师159人、市学科带头人44人、市骨干教师260人、市创新人才7人、市领军人才1人、县学科带头人16人、县骨干教师564人。评选全国优秀教师5人、省优秀教师45人、市优秀教师164人、县优秀教师1765人。 8.教育理念不断创新求变。以生源校带动和校际交流为主线的教育教学质量“连片提升计划”稳步推进。以书法、武术、器乐、经典诵读为主要载体的校园文化建设和学生兴趣小组、社团活动全面推广，学生综合素质全面提升。各类交流研讨、教研教改、学科竞赛等大格局教研活动形式多样、反响强烈、收效明显。校际间“比学赶帮超”氛围浓厚，借鉴学习兄弟县区、兄弟学校先进经验，推促自身能力水平提高已成全县各级各类学校自觉行为和工作常态。 9.民生项目抓普惠重实效。教育资助政策达到全覆盖，农村义务教育营养改善计划落实有力。“十三五”期间，落实资助资金4.1亿元，惠及学生26万多人。310所学校实施学生营养改善计划，其中企业供餐学校228所，惠及学生1万人，食堂供餐学校82所，惠及学生4.3万人，食堂供餐覆盖率达到81%。 10.现代化教育装备普及大见成效。通过实施“全面改薄”和“能力提升”设备购置项目，学校现代化教育装备普及程度大幅提高，宽带网络校校通、优质资源班班通、学习空间人人通全面实现。“十三五”期间，累计投入资金1.2亿元，购置教学生活设施设备6.3万套(件台)、图书29.4万册，安装录播教室35间、心理咨询室24间、教育云平台1个，建成智慧校园试点校3所、智播控播示范校4所。 二、存在的问题 “十三五”期间，我县教育事业得到长足发展，但我县是人口大县、教育大县，制约教育事业发展的问题依然存在。 1.城区教育资源仍有短板。一是学校占地面积不足。在老城区，现有的南街小学、柳湖小学、西关小学、柳汁小学、富强路小学5所完全小学生均校园面积仅3.5平方米，康庄中学、模范中学、西关中学3所初级中学生均校园面积仅10.7平方米，远低于小学生均15平方米、初中生均20平方米的省定标准。老城区仅有的3所公办幼儿园，一幼占地4.9亩，二幼1.8亩，四幼仅0.8亩。二是学校校舍面积不足。老城区小学生均校舍3.2平方米，初中生均校舍5.5平方米，均低于小学生均5.66平方米、初中生均6.66平方米的省定标准。 2.教师队伍建设有待加强。一是教师编制整体性严重短缺。学前教育井喷式发展，在园幼儿不断增加，但学前编制仅有从基础教育编制中划出的480个。县职校学生规模不断扩大，师资短缺成了首要问题。高考改革对师资配置提出更高要求，全县高中学校学科结构性短缺287人。全县现有教师编制6569个，按国家规定教师编制标准，实际短缺编制2200个以上。二是教师培训方式单一，培训被动性强，针对性弱。受经费限制，“走出去、请进来”实质性内容不多，高端研培难以开展。三是高层次教育人才引进缺乏激励保障政策，引进难度大。 3.教育教学质量急需提升。一是学前教育运行水平低。民办幼儿园办园水平参差不齐，个别存在小学化倾向。示范园和普惠园总量不足，辐射、带动、引领作用不强。二是义务教育质量意识不强，发展不均衡，教育质量整体不高。近五年，全县小学质量检测全科合格率、优良率和初中毕业会考全科合格率、优良率始终较低，没有突破。三是高中教育优势不明显。近五年，总体本科上线率和应届本科上线率一直处于全市中游，进入全省前百名的考生极少。两所民办高中教育教学质量持续低迷，前景堪忧。四是职业教育特色品牌不明显，吸引力不强，校企融合深度不够，二本上线人数少。近五年，县职校二本以上仅上线356人，每年二本以上上线人数占比不足10%。 三、“十四五”总体思路及发展目标 (一)总体思路 1.指导思想 全面贯彻党的教育方针，以立德树人为根本任务，以高质量发展为主线，以改革创新为动力，以办人民满意的教育为目标，大力推进城乡教育一体化、教育服务均等化发展，全力为全县经济社会发展提供人才保障和智力支撑。 2.基本原则 ——坚持党的领导。坚定不移把党的领导贯穿到教育工作全过程，坚持正确的政治方向，着力加强教育系统党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、党风廉政建设，强化基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为教育改革发展提供坚强的政治保证和组织保障。 ——坚持立德树人。坚持把立德树人作为教育根本任务，强化思政课引领作用，把社会主义核心价值观教育融入教育全过程，铸牢中华民族共同体意识，旨在培养德智体美劳全面发展、爱党爱国的社会主义事业建设者和接班人。 ——坚持优先发展。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，坚持经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。 ——坚持改革创新。强化交流合作，崇尚开放创新，破解发展难题，激发教育活力，全力深化教育综合改革，推动教育事业全面发展，教育质量全面提升。 ——坚持依法治教。全面贯彻落实国家教育法律法规，坚持依法办学、依法执教。切实保障群众受教育的权利和广大师生合法权益，为教育改革发展创造良好的法治环境，促进教育事业健康快速发展。 ——坚持促进公平。牢固树立以人民为中心的发展理念，构建更加完善、公平的公共教育服务体系，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。 (二)发展目标 加快教育现代化建设进程，全力推动义务教育优质均衡和城乡一体化，完善普惠性学前教育和特殊教育保障机制，推动高中教育巩固提高，多样化发展，深化职普融通、产教融合、校企合作，支持和规范民办教育发展，基本形成与全县经济社会发展相适应的教育格局和现代化教育体系。 ——继续加大投入，不断提高硬件建设，新建校舍24万平方米、标准化运动场21万平方米，征地扩大校园面积320亩。在城区学校、乡镇中心小学和初中实现运动场标准化和采暖清洁能源化。 ——广开渠道，全方位引进高精尖人才，建设优势更加明显的高水平、高素质教师队伍。全县教职工总数达到8500人以上，按照规定师生比，学科教师配置达标。心理咨询教师、校医、食堂从业人员、保安队伍满足学校需求。 ——实现标准化校园全覆盖，信息化、数字化校园基本建成，教育教学手段现代化水平大幅提升，优质教育资源覆盖面不断扩大，城乡教育资源整合互补，学校布局更加科学合理。 ——学前教育资源满足社会需求，公益性、普惠性持续增强;义务教育公共服务体系更加健全，教育资源优质均衡适应城乡一体化发展;高中教育巩固提升、多样化发展特色更加彰显，适应新高考的机制体制基本形成;职业教育现代化体系趋于完善，职普融通、产教融合、校企合作不断深化。 到2035年，不断加大教育投入，办学条件全面提升迈上新台阶，教育信息化水平达到新高度，在全省处于上游水平。全县中小学、幼儿园全部完成运动场和采暖工程提升改造。教育保障更加稳定有力，依法行政、依法办学全面落实，教育经费依法保障，教育用地优先划拨，教师编制足额配置，教师地位和待遇大幅度提高，教师队伍更加专业化，教育手段更加现代化，“互联网+”教育新模式得到普及和广泛应用。 四、“十四五”期间重点任务及措施 (一)加强学校党的建设，靠实从严治党主体责任。加强基层学校党的建设，充分发挥学校党组织引领作用，把正确的政治方向、价值取向贯穿到办学治校、教育教学全过程。推动各级党组织