公共服务项目质量管理评估_参考

公共服务项目 质量管理评估 xx有限公司 目录 一、 项目简介 4 二、 质量检验的组织 7 三、 质量检验的计划与实施 11 四、 质量检验的含义 24 五、 质量检验的目的 29 六、 工艺准备质量管理 30 七、 生产制造的质量职能 39 八、 产品销售的质量职能 41 九、 顾客服务的质量管理 42 十、 顾客满意质量管理 45 十一、 顾客满意度测评 52 十二、 服务与服务业 57 十三、 服务质量要素 67 十四、 服务设计过程的质量管理 74 十五、 调研与开发过程的质量管理 81 十六、 产业环境分析 84 十七、 幼有所育方面 85 十八、 必要性分析 86 十九、 公司基本情况 86 二十、 投资方案分析 88 建设投资估算表 90 建设期利息估算表 90 流动资金估算表 92 总投资及构成一览表 93 项目投资计划与资金筹措一览表 94 二十一、 项目实施进度计划 95 项目实施进度计划一览表 95 一、 项目简介 （一）项目单位 项目单位：xx有限公司 （二）项目建设地点 本期项目选址位于xx，占地面积约16.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。 （三）建设规模 该项目总占地面积10667.00㎡（折合约16.00亩），预计场区规划总建筑面积16361.85㎡。其中：主体工程11630.45㎡，仓储工程2127.84㎡，行政办公及生活服务设施1787.92㎡，公共工程815.64㎡。 （四）项目建设进度 结合该项目建设的实际工作情况，xx有限公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。 （五）项目提出的理由 1、长期的技术积累为项目的实施奠定了坚实基础 目前，公司已具备产品大批量生产的技术条件，并已获得了下游客户的普遍认可，为项目的实施奠定了坚实的基础。 2、国家政策支持国内产业的发展 近年来，我国政府出台了一系列政策鼓励、规范产业发展。在国家政策的助推下，本产业已成为我国具有国际竞争优势的战略性新兴产业，伴随着提质增效等长效机制政策的引导，本产业将进入持续健康发展的快车道，项目产品亦随之快速升级发展。 充分考虑经济发展状况的财政负担能力，做到尽力而为，量力而行，既关注国家呼声，又合理引导社会预期，不吊高胃口，不过度承诺。优先补齐基本公共服务短板，扩大公共服务资源覆盖面，促进公共服务资源向基层延伸、向农村覆盖、向易地扶贫搬迁安置区、偏远地区和生活困难群众倾斜，加快突破发展不平衡不充分问题，加快建立城乡均衡发展的公共服务体系，实现人民群众公平享有便利可及的基本公共服务。 （六）建设投资估算 1、项目总投资构成分析 本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资5721.61万元，其中：建设投资4697.59万元，占项目总投资的82.10%；建设期利息110.77万元，占项目总投资的1.94%；流动资金913.25万元，占项目总投资的15.96%。 2、建设投资构成 本期项目建设投资4697.59万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用4056.81万元，工程建设其他费用507.82万元，预备费132.96万元。 （七）项目主要技术经济指标 1、财务效益分析 根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入9800.00万元，综合总成本费用7995.90万元，纳税总额861.70万元，净利润1319.17万元，财务内部收益率16.45%，财务净现值743.14万元，全部投资回收期6.44年。 2、主要数据及技术指标表 主要经济指标一览表 序号 项目 单位 指标 备注 1 占地面积 ㎡ 10667.00 约16.00亩 1.1 总建筑面积 ㎡ 16361.85 容积率1.53 1.2 基底面积 ㎡ 6293.53 建筑系数59.00% 1.3 投资强度 万元/亩 286.41 2 总投资 万元 5721.61 2.1 建设投资 万元 4697.59 2.1.1 工程费用 万元 4056.81 2.1.2 工程建设其他费用 万元 507.82 2.1.3 预备费 万元 132.96 2.2 建设期利息 万元 110.77 2.3 流动资金 万元 913.25 3 资金筹措 万元 5721.61 3.1 自筹资金 万元 3460.97 3.2 银行贷款 万元 2260.64 4 营业收入 万元 9800.00 正常运营年份 5 总成本费用 万元 7995.90 "" 6 利润总额 万元 1758.89 "" 7 净利润 万元 1319.17 "" 8 所得税 万元 439.72 "" 9 增值税 万元 376.77 "" 10 税金及附加 万元 45.21 "" 11 纳税总额 万元 861.70 "" 12 工业增加值 万元 3017.75 "" 13 盈亏平衡点 万元 3849.76 产值 14 回收期 年 6.44 含建设期24个月 15 财务内部收益率 16.45% 所得税后 16 财务净现值 万元 743.14 所得税后 二、 质量检验的组织 1、质量检验机构的职责 由于各行业特点，生产组织的规模、产品结构及生产经营方式的不同，其质量检验机构的设置也不相同，有集中管理型质量检验机构的设置、分散管理型质量检验机构的设置和集中与分散相结合的质量检验机构设置，不管哪种检验机构的设置，检验机构的基本职责大致是相同的，主要包括以下内容。 （1）贯彻和执行质量方针和质量目标，严格执行技术要求和质量标准。 （2）充分发挥把关、预防和监督等质量职能，确保产品和服务符合质量标准，保护顾客的利益。 （3）负责制订质量检验计划，并监督实施和总结、评估。 （4）参与制定和完善有关质量检验工作制度和各级检验人员的岗位责任制。 （5）参与产品开发、研制、设计过程中的审查和鉴定工作，并参与工艺文件会签。 （6）参与质量审核，负责审核中具体的测试工作，提供审核资料和质量审核报告。 （7）负责正确制定各种检验记录表，编制检验技术文件。 （8）负责确定关键工序和质量控制点，并负责跟踪改进。 （9）负责收集、管理、分析和报告有关质量检验的信息资料。 （10）负责质量检验的培训教育，制订科学、适用的培训计划和措施，并确保有效实施。 2、质量检验的基本职能 在产品质量的形成过程中，检验是一项重要的质量职能。概括起来说，检验的质量职能就是在正确鉴别的基础上，通过判定把住产品质量关，通过质量信息的报告和反馈，采取纠正和预防措施，从而达到防止质量问题重复发生的目的。 （1）鉴别职能。根据技术标准、产品图样、作业（工艺）规程或订货合同的规定，采用相应的检测方法观察、试验、测量产品的质量特性，判定产品质量是否符合规定的要求，这是质量检验的鉴别功能。鉴别是“把关”的前提，通过鉴别才能判断产品质量是否合格。不进行鉴别就不能确定产品的质量状况，也就难以实现质量“把关”。鉴别主要由专职检验人员完成。 （2）把关职能。质量“把关”是质量检验最重要、最基本的功能。产品实现的过程往往是一个复杂过程，影响质量的各种因素（人、机、料、法、环）都会在这过程中发生变化和波动，各过程（工序）不可能始终处于等同的技术状态，质量波动是客观存在的。因此，必须通过严格的质量检验，剔除不合格品并予以“隔离”，实现不合格的原材料不投产，不合格的产品组成部分及中间产品不转序、不放行，不合格的成品不交付（销售、使用），严把质量关，实现“把关”功能。 （3）预防职能。现代质量检验不单纯是事后“把关”，同时还起到预防的作用。检验的预防作用体现在以下几个方面。 ①通过过程（工序）能力的测定和控制图的使用起预防作用。无论是测定过程（工序）能力或使用控制图，都需要通过产品检验取得批数据或一组数据，但这种检验的目的，不是为了判定这一批或一组产品是否合格，而是为了计算过程（工序）能力的大小和反映过程的状态是否受控。如发现能力不足，或通过控制图表明出现了异常因素，需及时调整或采取有效的技术、组织措施，提高过程（工序）能力或消除异常因素，恢复过程（工序）的稳定状态，以预防不合格品的产生。 ②通过过程（工序）作业的首检与巡检起预防作用。当一个班次或一批产品开始作业（加工）时，一般应进行首件检验，只有当首件检验合格并得到认可时，才能正式投产。此外，当设备进行了调整又开始作业（加工）时，也应进行首件检验，其目的都是为了预防出现成批不合格品。而正式投产后，为了及时发现作业过程是否发生了变化，还要定时或不定时到作业现场进行巡回抽查，一旦发现问题，可以及时采取措施予以纠正。 ③广义的预防作用。实际上对原材料和外购件的进货检验，对中间产品转序或入库前的检验，既起把关作用，又起预防作用。对前过程（工序）的把关，对后过程（工序）就是预防，特别是应用现代数理统计方法对检验数据进行分析，就能找到或发现质量变异的特征和规律。利用这些特征和规律就能改善质量状况，预防不稳定生产状态的出现。 （4）报告职能。报告的职能也就是信息反馈的职能。这是为了使高层管理者和有关质量管理部门及时掌握生产过程中的质量状态，评价和分析质量体系的有效性。为了能作出正确的质量决策，了解产品质量的变化情况及存在的问题，必须把检验结果，用报告的形式，特别是计算所得的指标，反馈给管理决策部门和有关管理部门，以便作出正确的判断和采取有效的决策措施。 （5）监督职能。监督职能是新形势下对质量检验工作提出的新要求，它包括：参与企业对产品质量实施的经济责任制考核；为考核提供数据和建议；对不合格产品的原材料、半成品、成品和包装实施跟踪监督；对产品包装的标志及出入库等情况进行监督管理；对不合格品的返工处理及产品降级后更改产品包装等级标志进行监督；配合工艺部门对生产过程中违反工艺纪律现象的监督等。 三、 质量检验的计划与实施 1、质量检验计划 质量检验计划就是对检验涉及的活动、过程和资源及相互关系作出的规范化的书面（文件）规定，用以指导检验活动正确、有序、协调地进行。 检验计划是产品生产者对整个检验和试验工作进行的系统策划和总体安排的结果，确定检验工作何时、何地、何人（部门）做什么，如何做的技术和管理活动，一般以文字或图表形式明确地规定检验站（组）的设置，资源的配备（包括人员、设备、仪器、量具和检具）选择检验和试验方式、方法和确定工作量，它是指导各检验站（组）和检验人员工作的依据，是产品生产者质量管理体系中质量计划的一个重要组成部分，为检验工作的技术管理和作业指导提供依据。 检验计划通过对检验活动的统筹安排，可使检验工作逐步条理化、科学化和标准化；对检验资源的配置分清主次，把握重点，进行统筹安排，并防止出现漏检和重复检验等现象的发生，可以节省鉴定费用，降低生产成本；对检验作业提供具体指导，有利于充分发挥质量检验的“把关”、“预防”、“鉴别”、“报告”和“监督”等职能。 （1）检验计划的基本内容。质量检验计划一般应包括下列内容：制定检验流程图，即用流程图的方式说明检验程序、检验站的设置、采用的检验方式等。制定质量缺陷严重程度分级表，制定检验指导书，确定资源配置计划，确定人员培训和资格认证计划等。上述内容最终形成质量检验文件。 （2）检验流程图。检验流程图的基础和依据是作业（工艺）流程图。检验流