有机颜料销售项目质量监督管理条例与法规方案【参考】

有机颜料销售项目 质量监督管理条例与法规方案 xx（集团）有限公司 目录 一、 项目概况 3 二、 产业环境分析 5 三、 行业壁垒 8 四、 必要性分析 10 五、 工业生产许可证管理条例 11 六、 产品质量监督法规 14 七、 计量工作 22 八、 标准化工作 29 九、 质量是企业赖以生存与发展的基石 36 十、 质量是增强综合国力的重要途径 40 十一、 质量管理相关术语 41 十二、 质量管理发展阶段 48 十三、 项目经济效益评价 59 营业收入、税金及附加和增值税估算表 59 综合总成本费用估算表 61 利润及利润分配表 62 项目投资现金流量表 64 借款还本付息计划表 67 十四、 进度规划方案 68 项目实施进度计划一览表 68 一、 项目概况 （一）项目基本情况 1、承办单位名称：xx（集团）有限公司 2、项目性质：技术改造 3、项目建设地点：xx（待定） 4、项目联系人：曹xx （二）主办单位基本情况 经过多年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术领先求发展的方针。 公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。 展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。 企业履行社会责任，既是实现经济、环境、社会可持续发展的必由之路，也是实现企业自身可持续发展的必然选择；既是顺应经济社会发展趋势的外在要求，也是提升企业可持续发展能力的内在需求；既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径，也是企业国际化发展的战略需要。遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，公司积极履行社会责任，依法经营、诚实守信，节约资源、保护环境，以人为本、构建和谐企业，回馈社会、实现价值共享，致力于实现经济、环境和社会三大责任的有机统一。公司把建立健全社会责任管理机制作为社会责任管理推进工作的基础，从制度建设、组织架构和能力建设等方面着手，建立了一套较为完善的社会责任管理机制。 （三）项目建设选址及用地规模 本期项目选址位于xx（待定），占地面积约64.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。 （四）项目总投资及资金构成 本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资28144.34万元，其中：建设投资21453.84万元，占项目总投资的76.23%；建设期利息483.96万元，占项目总投资的1.72%；流动资金6206.54万元，占项目总投资的22.05%。 （五）项目资本金筹措方案 项目总投资28144.34万元，根据资金筹措方案，xx（集团）有限公司计划自筹资金（资本金）18267.51万元。 （六）申请银行借款方案 根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额9876.83万元。 （七）项目预期经济效益规划目标 1、项目达产年预期营业收入（SP）：56200.00万元。 2、年综合总成本费用（TC）：46131.27万元。 3、项目达产年净利润（NP）：7353.40万元。 4、财务内部收益率（FIRR）：18.39%。 5、全部投资回收期（Pt）：6.29年（含建设期24个月）。 6、达产年盈亏平衡点（BEP）：24674.20万元（产值）。 （八）项目建设进度规划 项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。 二、 产业环境分析 顺应国际产业发展新趋势，以创新为引擎，推动装备制造等传统优势产业向智能化、绿色化、品牌化方向发展。引导企业积极开拓新市场、发现新需求，有效化解过剩产能。着力培育战略性新兴产业，做大做强现代服务业，提升农业现代化水平，培育一批名牌企业，提高产业综合竞争力，争创全国质量强市示范城市，建成东北老工业基地产业结构优化先导区。到2020年，服务业增加值占地区生产总值比重达到50%左右。 （一）做强做优现代服务业 实施服务业优先发展战略，坚持生产业和生活业并重、传统服务业和现代服务业并举、服务产业化和制造服务化并行，重点发展物流业、金融业、信息服务业、旅游业、商务会展业、商贸流通业和健康服务业，实现以服务经济引领产业结构战略性调整，打造经济转型升级、提质增效的新动力，建成服务东北、辐射东北亚的区域业中心城市。 （二）着力转型升级制造业 落实《中国制造2025》大连行动计划，以信息化与工业化深度融合为主线，以智能制造为主攻方向，发挥“互联网+”对产业转型升级的推动作用，加快实施制造业创新中心建设、质量品质提升、高端装备创新、工业强基、智能制造、绿色制造六大工程，推动装备制造、船舶制造、石油化工等传统优势产业向智能化、绿色化、服务化和品牌化方向转型升级，重点发展高档数控机床和机器人、先进交通装备、高技术船舶及海洋工程、绿色石油化工等产业。打造具有国际竞争力的先进装备制造业基地和国家重要技术创新与研发基地。实施传统轻工业振兴计划，打造中高端消费品产业基地。努力培育制造业竞争新优势。 （三）培育壮大战略性新兴产业 着眼于全球新一轮的技术创新和产业革命，发挥原有产业优势，抢先布局未来产业，重点培育壮大集成电路、新一代信息技术、新能源及储能装备、生物医药、新能源汽车、新材料、通用航空、节能环保等新兴产业。“十三五”期间，战略性新兴产业实现两位数增长，成为拉动经济发展的重要力量，打造国内领先的新兴产业集群。 （四）大力发展都市型现代农业 加快转变农业发展方式，发展多种形式适度规模经营，建设国家级现代农业示范区，构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。到2020年，全市农林牧渔及服务业增加值年均增长4%，农村居民人均可支配收入年均增长8%。 （五）积极发展海洋经济 加快促进海洋传统产业转型发展，积极培育壮大海洋新兴产业，大力发展海洋服务业，推动我市由海洋资源大市向海洋经济强市转变，打造国内一流的现代海洋经济发展示范区。 三、 行业壁垒 1、生产技术和工艺壁垒 技术实力是染料中间体生产企业在市场竞争中保持优势地位的关键。高性能和环保型产品是有机颜料行业未来发展的趋势，市场前景十分广阔。尽管该领域的竞争对手较少，但进入该领域需要企业具备相当高的技术实力和研发能力，大大提高了进入该领域的门槛。染料中间体生产工艺涉及复杂的化学反应及物理变化，尤其是高性能染料中间体的合成工艺复杂，涉及的合成步骤长，对技术水平要求高。国内外产品和市场准入法规对产品安全的重视越来越突出，一系列规范标准限制或禁止使用具有危害性的化学物质，对企业的生产工艺、方法和生产设备都提出更高的要求，提高了行业进入壁垒。 2、资金和规模壁垒 为了保持长期竞争力并满足国家节能减排政策日益趋严的要求，染料中间体行业内企业需要持续加大设备、研发、市场开拓和环保投入，采用先进工艺和技术设备，加强新产品的研发与新技术的应用，不断优化产品结构，这对企业的资金实力和综合实力都有较高的要求，行业外企业进入有一定的风险和难度。高端染料中间体市场领域面临研发投入大、产品认证和市场培育周期长等困难，行业内规模性企业市场竞争优势明显，而规模较小、技术力量薄弱的染料中间体企业则很难涉足此领域。随着行业内的竞争日趋激烈，规模大、品种全、技术强、集约化程度高的综合性企业将具有明显的竞争优势，而品种单一、规模不经济的行业进入者抗风险能力低，面临被淘汰的困境。 3、环保壁垒 随着环境保护意识逐渐增强，国家在化工产品环保方面加强了宏观调控力度，对染料中间体在生产技术与工艺方面提出了更高的要求，节能减排已成为我国染料中间体乃至精细化工行业未来发展的主导方向。行业内企业必须具有较强的环保意识，并根据国家有关政策对环保设施进行相应的投资，按照要求处理三废。环保设施的初始投资较大，其后生产过程中的较高的运行成本也提高了行业进入壁垒。规模化的染料中间体生产企业由于具备较强的资金实力和研发能力，可以按照要求对三废进行环保化处理，小规模的生产企业由于实力薄弱，无法在三废的环保处理上投入科研经费以及兴建规模化的三废处理设施，企业的发展必然受到国家环保政策的限制，最终退出行业。 4、销售网络和客户资源 完善的销售网络和稳定优质的客户群体是色酚生产企业在竞争中胜出的关键因素之一。首先，色酚品种众多，下游行业主要为染料、有机颜料制造企业、印染企业等，下游客户数量众多且部分下游客户的需求量很小，国内外销售网络体系的建立和完善以及优质客户资源的积累需要较长时间才能完成。其次，色酚产品的性能、质量的匹配和稳定，需要经过一定批次的生产、供货才能得以验证，随意更换中间体供应商，将使下游的染料、有机颜料等生产企业面临较高的产品质量风险和不确定的供货周期。为保证产品质量的稳定性，下游生产企业一般不会轻易更换中间体供应商，并与中间体供应商建立长期、稳定的合作关系。 四、 必要性分析 1、现有产能已无法满足公司业务发展需求 作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。 随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。 2、公司产品结构升级的需要 随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。 五、 工业生产许可证管理条例 为了保证直接关系公共安全、人体健康、生命财产安全的重要工业产品的质量安全，贯彻国家产业政策，在产品质量法正式颁布前，国务院已经陆续发布了若干条例，1984年国务院发布了《工业产品生产许可证试行条例》，并成立了全国工业产品生产许可证办公室，发布了《工业产品生产许可证管理办法》，开始对重要工业产品实行生产许可制度。 1、工业生产许可证管理条例的主要内容和特点 《工业生产许可证管理条例》共分七章二十条，详细描述了条例所涉及的产品范围、职责、管理原则、申请程序、受理和决定、对许可证书和标志的管理要求，监督要求等。其主要特点如下。 （1）强制性特点，由于工业生产许可证所涉及的产品都是直接关系公共安全、人体健康和生命财产安全的产品，因此，我国由国务院工业产品生产许可证主管部门（国家质检总局）进行批准并授权管理。 （2）四个统一特点。即统一目录，统一审查要求，统一证书标志，统一监督管理。 （3）评价性特点。工业产品生产许可制度，不仅具有强制性，而且是一项专业技术性很强的质量评价制度。 （4）工业产品生产许可证管理，遵循科学公正、公开透明、程序合法、便民高效的原则。 2、工业生产许可证管理的产品范围 生产许可证涉及的具体产品范围是根据2007年