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《高新区2022年重点工作情况汇报材料》
今年以来,高新区坚持稳字当头、稳中求进,全面落实省委、岳阳市委工作部署,落实*市委“一二三四”工作目的任务,各项工作有力有序推进。
一、上半年工作情况
〔一〕经济指标稳步增长。园区*-*月份,预计实现技工贸总收入*亿元,同比增长*%;规模工业总产值*亿元,同比增长*%;高新技术产值*亿元,同比增长*%;完成财税总收入*亿元,同比增长*%;完成固定资产投资*亿元,同比增长*%;其中,工业固定资产投资*亿元,同比增长*%;规模工业增加值增速*%。
〔二〕工程建立有序推进。根据市委龙虎榜调度机制,成立了高新区重点工程建立指挥部,党工委班子成员靠前指挥,密集督导工程建立,土地报批、电力规划、根底配套、工程建立等工作获得明显成效。元至*月,实现新开工工程*个,总投资*亿元,累计完成投资*亿元;续建工程*个,总投资*亿元,累计完成投资*亿元;开工投产工程*个,累计完成投资*亿元。其中*pcb电子产业园工程、明鑫发科技年产成品*万pcs成品碟刹工程快速推进,已完成完成厂房主体建立,进入厂房装饰装修阶段;金汇葛天*工程、宇威等一批工程进入了本质性开工建立阶段。
〔三〕招商引资成效显著。招商队伍不等不靠,通过召开视频会,实现从“面对面”“现场谈”向“云上谈”转变。通过“线上+线下”形式开展招商引资活动,在*市*年第一批重大产业工程开工、开工暨新工程签约活动中集中签约恒佳集团、金聚集团等*个工程,元至*月实现新签约工程*个,合同引资*亿元。其中,中国民营*强企业*个〔金聚集团的再生资产业园工程、联塑集团再生铝资综合利用基地工程〕,上市公司*个〔聚石化学再生pc高质化利用工程〕,央企*个〔华能集团的屋顶分布式光伏工程、中核集团的屋顶及大棚分布式光伏工程、三峡集团的农光互补工程〕。完成中联志远二期工程*亩闲置土地置换工作,安排佛山点固铝业落户。正在加快汨特科技、双兴集团、天立橡胶等“企业”清理,同力循环等闲置土地处置、低效土地腾笼换鸟。
〔四〕实业公司开展提速。汨之集团已完成新办公场所装修工作,员工陆续搬至新办公场地,办公条件全面改善。完成融资*亿元,融资本钱严格控制在*%以内,实际融资平均综合本钱控制在*%左右;已打通北京银行绿色信贷通道,首笔*亿元额度已获批复;归还隐性债务*万元;完成还本付息共*亿元,按时兑付各项工程款,有效防范债务风险。正在办理砂石〔岳阳港*港进港航道建立工程〕前期工作,已拿到省交通运输厅的批复函。已全面启动重金属污水处理厂收费工作。
〔五〕平安环保持续加强。平安消费方面。落实指导干部带队检查平安消费工作制度,共对园区消费及在建企业进展平安检查累计*家次,共发现一般平安隐患*条,相关企业均已按要求和时限完成整改。辅导*家企业开展专题平安培训,指导催促所有危险化学品、铜、铝冶炼企业,建立分级管控和双重预防机制。生态环保方面。深化贯彻新开展理念,坚决不移践行“两山”理论和“双碳”战略,坚决守住一江碧水,护卫一方蓝天。针对*年长江经济带生态环境警示片披露循环园区*号雨水排放口乳白色废水直排湄江河问题,全面开展*号雨水排放口环境整治与上游企业及雨污分流工程,同时举一反三全面开展环境问题排查,正在加速落实雨污排口的论证、污水处理厂的选址和建立、重金属污水处理厂续建、雨水排口整治、安置区雨污分流、周边小散乱废作坊整治等工作,奋力创始高新区新时代生态环境保护工作新场面。强化园区环境污染第三方治理,已建成高新区智慧环保监管平台。为防范偷排、漏排等问题发生,对*国道以东片区企业,开展不定时、不定期、不连续夜间环保巡查*余次;及时回应和引导问题言论,办理“*”公众投诉*件,邀请居民代表参观中塑、光大环保等企业,组织环保管家对消费企业进展实地调研拿出整改技术方案;督导在建工程扬尘治理。
〔六〕营商环境持续优化。疫情防控精准有力,累计排查人员*余人,管控红码人员*人、黄码*人;强化企业和在建工程等重点场所、重点领域的管控,组织建筑施工人员全员核酸检测*次,确保了全区疫情防控总体形势持续平稳。始终秉承“店小二”效劳理念,坚持干部“一对一”联企帮扶,破解企业“急难愁盼”问题。今年已为*家企业累计发放税贷通资金*亿元;通过出资*万元入股岳阳市融资担保公司,累计为*家园区企业发放担保贷款*亿元。*月份园区将按恒求市长批示入资岳阳市园区企业信贷风险补偿基金*万元,建立风补基金支持小微企业、园区形成机制和动态调整机制。全区企业上市工作已获得了显著成效,共有后备上市企业*家,其中拓曼节能、锦胜科技*家企业已在湖南省股权交易所挂牌;新威凌正筹备在北交所上市,年底完成上市筹备工作,已邀请湖南省股交所、深圳高创投、清华基金管理专家到园区开展对接多层次资本市场讲座。通过下乡招聘、线上招聘等措施解决企业用工*余人,确保企业正常复工复产;推行效劳企业零间隔 ,入园企业行政审批手续专人专班全程代办,企业全程“零操心”,已办理建立工程开工验收备案、建立用地规划答应证、建立工程规划答应证等行政审批效劳事项近*余项。
二、面临形势及存在的问题
面临的挑战。一是疫情影响明显。受新冠肺炎疫情持续爆发,特别是珠三角和长三角形势严峻,导致高新区企业供销渠道不畅,人员的流动和业务开展受阻;再生资原材料价格居高不下,市场需求缩水,企业产品价格疲软,企业效益下滑。二是税收政策调整。财税*号公告的施行,要求利废企业进货环节必须带票,导致利废企业税负增高,企业产品竞争力下降。同时,受国家增值税留抵退税政策影响〔留抵退税*万元〕,财政收入减少。三是区域竞争加剧。*号公告出台后,周边省份积极应对,针对自然人放开票限制,并加大对企业产业扶持力度,导致高新区企业生存困难;周边县平江、湘阴为推进“五好”园区建立,加大政策扶植力度,在“一事一议”会谈中甚至给出“零地价”、税收全免等优惠,而*在持续收紧优惠政策,导致招商压力增大。
存在的困难:一是投资进展缓慢。受多重因素叠加,去年四季度和今年以来虽然签约很多工程,但企业投资缺乏,导致中信戴卡、和旺包装等一批大工程进展缓慢。二是财税收入下降。受财税*号公告影响,高新区铜、铝行业企业税收下滑明显,其中铜行业:皓鑫科技拟去湖北经营,炯铜科技、天惠新材料带票入场,根本上没税收;铝行业:同和有色、森科有色因发票与原材料问题可能面临停产,联创、立德、宏拓均减少了消费规模。三是环保工作压头。“环保”是一条不可打破、不能逾越的重要底线,上级重视程度高,群众要求高,资金投入大,难啃的“硬骨头”多。*年长江经济带生态环境警示片披露的问题,让高新区在经济及形象上蒙受了不小损失。建立任务压力大:污水厂、重金属污水处理厂、二号排口整治势在必行,总投入估计不少于*个亿。
三、下一步工作安排
坚持目的导向、问题导向、成绩导向,全力抓好下半年各项工作。
〔一〕聚力工程建立。结实树立“工程为王”工作导向。继续发扬团结拼博的精神,一鼓作气抓工程建立,将工程建立任务、投资目的按季度节点分解,挂图作战。继续推行高新区重点工程建立指挥部调度工程建立机制,采取一线办公、现场办公方式,深化工程一线督导进度、调查研究,及时协调解决困难问题,疏通堵点,查补漏项,持续掀起大干热潮。
〔二〕聚力招商引资。招商引资是高新区建立开展的生命线。坚持招商“引进来”与“走出去”并举,把招商引资的火烧起来、热起来、旺起来。瞄准锂电池产业的正负极材料,覆铜板、铝产品加工、麻将机消费、二手设备市场等重点、热点洽谈引进一批工程。突出资保障、亩均效益,盘活存量,加快汨特、双兴、天立橡胶、等“企业”清理,同力循环等闲置土地处置、低效土地招商引进、腾笼换鸟。
〔三〕聚力补齐短板。抢抓机遇谋开展,以申促建开新局,加快国家级高新区创立工作,通过创立,带动“五好”园区建立。引导企业树立“亩产税收”理念,向高附加值、高科技、高产值转型;加强工业用地管控和严格考核,以亩产定“去留”,严格工程准入门槛,使土地供给与“亩产税收”挂钩;加快培育再生铝、高分子塑料、电子信息等投资强度大、亩均产出高的和带动性强、财政奉献率高的行业企业开展壮大。大力开展外贸业务,全力促成观盛公司、汨之公司合作,推动高新区开放性经济开展。继续争取岳阳市层面支持,加快推动汨之与岳阳市交投、岳阳洞庭新城公司在融资借贷、供给链和片区开发建立、屋顶分布式光伏发电等工程合作。引导企业选准上市途径,创新“一事一议”措施,及时兑现奖励政策,尽可能降低企业上市本钱,重点培育三兴精细、龙舟农机、九喜日化等企业上市。鼓励振升铝材、龙智科技等龙头企业快速扩张,加快壮大*亿元以上企业队伍;支持龙智科技、三兴精细等企业建立智慧工厂。
〔四〕聚力筑牢底线。平安环保是园区高质量开展的根本、生命线。坚决将群众反映的突出问题整改到位,确保发现什么问题,就解决什么问题,把问题解决在萌芽状态,全面进步人民群众的幸福指数。加快园区的根底设施建立,加速完成雨污排口的论证,加快推进污水处理厂的选址和建立、重金属污水处理厂续建、污水管网建立等工作。
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