XXX垃圾焚烧发电项目BOT特许经营法人招标文件

XXX生活垃圾焚烧发电厂 BOT特许经营项目 招 标 文 件 第一卷 投标人须知 项 目 编 号：****02003XXXX 项 目 名 称：XX县生活垃圾焚烧发电厂BOT特许经营项目 招 标 人: XX县城市综合管理局 招标代理机构: XXXXXXXX有限公司 日 期: 二0一二年 月 目 录 第一部分 投标邀请函 1 第二部分 投标人须知前附表 4 第三部分 投标人须知 6 第一章 总则 6 第二章 招标文件 8 第三章 踏勘现场与招标答疑 9 第四章 投标文件的编制 9 第五章 投标文件的递交 13 第六章 开标、评标与定标 14 第七章 项目公司 17 第四部分 投标人须知附件 18 附件一 招标人需求书 18 附件二 评标细则 37 附件三 投标文件格式和要求 45 格式一 技术方案要求和格式 45 格式二 商务方案要求和参考格式 54 格式三 经济方案要求和格式 63 第一部分 投标邀请函 XXXXXXXX有限公司受XX县城市综合管理局委托,对 XX县生活垃圾焚烧发电厂BOT特许经营项目进行国内公开招标。欢迎符合资格条件的投标人参加投标并提交密封投标文件。有关事项如下： 1 、招标编号：XXXXXXXX 2 、招标内容：XX省XX县生活垃圾焚烧发电厂BOT特许经营项目法人。项目法人由本次招标的中标人按照招标文件和投标文件的规定组建，负责项目的投资、建设、运营管理及期终移交。 （1）项目名称：XX省XX县生活垃圾焚烧发电厂BOT特许经营项目 （2）招 标 人：XX县城市综合管理局 （3）建设地点：XXXXXXX （4）项目规模：设计处理生活垃圾一期700吨/日，二期350吨/日（预留）。 （5）项目采用工艺：机械炉排炉工艺。 （6）经营模式：本项目采用BOT模式，特许经营30年（含建设期）。特许期限结束后，将垃圾焚烧发电厂移交给招标人或其指定的机构；特许经营期间，项目法人如不能按规定履行协议或无能力履行协议时，特许经营权授予方有权终止协议并接管项目。 3、投标人资格要求： （1）投标人必须是依法注册的企业法人，2015年年底净资产应在人民币5亿元及以上（如是外币，以公告发布之日中国人民银行授权公布的汇率中间价换算），且投标人与招标人及为完成本次招标的招标文件所委托的咨询机构或其附属机构没有任何隶属关系。 （2）投标人应具有筹措满足本项目建设所需资金的能力；投标人对本项目投入的项目资本金应不低于本项目总投资的30%。 （3）投标人至少拥有两个投资、建设、运营日处理规模不小于700吨，采用机械炉排炉工艺的垃圾焚烧发电项目的业绩，且上述项目已经成功运行一年以上。 投标人须提供上述项目中标通知书或特许经营权协议首页、规模表述内容及签字页；环保验收报告等证明、业主证明材料复印件，并加盖公章。 （4）本次招标不接受联合体投标。 　 4、招标文件发售时间: 201X年 月 日-201X年 月 日（北京时间9:30-11：30，14：30—16:30） 5、招标文件售价：招标文件每套售价人民币3000元，售后不退。 6、现场踏勘：见第三部分投标人须知第10条。 7、投标文件递交时间：XXXX年 月 日 ：30～10：00（北京时间）。 8、投标截止和开标时间：XXXX年 月 日 ：00（北京时间）。 9、报名及购买招标文件、递交投标文件及开标地点：XX县建设工程交易中心（地址：XXXXX号）。 10、购买招标文件需提供的资料： （1）单位介绍信，购买人身份证复印件（验原件）。 （2）报名函（格式附后）。 （3）单位营业执照或有效注册登记文件复印件（验原件），加盖公章。 （4）经审计的单位2015年的财务报表，加盖公章（验原件）。 （5）满足“投标人条件”要求的业绩证明材料（验原件）。 11、所有投标人都必须向招标代理机构提交投标保证金，投标保证金的有关事项按《投标人须知》的相关规定执行。 12、本次招标在上述规定的时间和地点进行公开开标。届时投标人的法定代表或其授权代表务必出席开标会(携带身份证以备查核)。 13、本次招标项目公告等相关信息在(www.XXXXX.cn) XX县政府信息网、广东投资招商网、民营经济报等媒体网站及报刊上公布,并视为有效送达，不再另行通知，本招标项目不举行集中答疑会，如有任何疑问请以书面、传真或电邮形式至招标代理机构释疑。 14、有关此次招标之事宜，可按下列地址向机构查询： 招标人：XX县城市综合管理局 单位地址：XXXXXX 联 系 人： XXXX先生 联系电话：XXXX 传真：XXXXX 招标代理机构：XXXXXXXX有限公司 单位地址：XXXXXX楼 联 系 人：李先生 联系电话：XXXX 传真：XXXXXX 交易服务机构：XX县建设工程交易中心 单位地址： XXXXXX 联系电话：XXXXXX XXXXXXXX有限公司 XXXX年 月 日 第二部分 投标人须知前附表 序号 编列内容 1 项目名称：XX省XX县生活垃圾焚烧发电厂BOT特许经营项目 项目地点：XX县XXXX 项目招标规模：设计处理生活垃圾一期700吨/日，二期350吨/日（预留）。 项目性质：BOT(建设—运营—移交)特许经营方式 特许经营期：30年（含建设期） 招标方式：公开招标 2 招标人：XX县城市综合管理局 地址：XXXXXX 联系人：陈先生 联系电话：0752-6638916 传真：0752-6265586 3 招标代理机构：XXXXXXXX有限公司 地址：XXXX 联系人：李先生 联系电话：XXXX 传真：XXXXX 4 投标人资格要求：详见投标邀请函。 5 招标时间安排： 发售招标文件：XXXX年X月XX日至XXXX年X月XX日发售，每天（节假日除外）9:30-11:30，14:30—16:30（北京时间），可到XX县建设工程交易中心购买招标文件（地址：XXXXX）。招标文件每套售价为人民币叁仟元整（￥3000元）售后不退。 提交投标文件截止时间：XXXX年X月XX日上午9：00时 开标时间：XXXX年X月XX日上午9：00时 6 投标保证金：人民币捌拾万元整(￥800,000.00) 投标保证金须在递交投标文件截止时间前一个工作日（XXXX年X月XX日下午16:00之前）以银行转账形式提交给招标代理机构。 户名：XXXXXXXX有限公司惠州市分公司 开户行：XXXXX支行 账号：XXXX 7 投标语言：中文 8 投标货币：人民币 9 投标有效期：提交投标文件截止时间后150天。 10 投标文件份数：一份正本和七份副本、一份电子文件（光盘） 11 投标文件递交地点：见投标邀请函。 开标地点：见投标邀请函。 投标文件请于投标截止时间前送交至开标地点由招标方签收。 12 评审方法：综合评估法，综合考虑工艺技术先进性、建设方案合理性、系统运行稳定可靠性、运营管理科学性、投资分析合理性、投标人实力及业绩等因素，确保项目建成后能够稳定运行、达标排放，总分100分。 其中技术40分，商务40分，经济20分。 13 履约保函的金额：人民币壹仟万元整(￥1000万元)； 履约保函的提交：中标人收到中标通知书后20天内，将在中国境内银行开具的履约保函提交招标人。 14 本项目前期费用为人民币XX万元（￥XX万元），中标人在签署特许经营权协议后20天内，代其项目公司向招标人或其指定的部门支付。前期费用计入项目的总投资。 如果中标人未能按照上述要求支付前期费用，视为中标人自动放弃中标资格，招标人有权没收其投标保证金，并可选择其他中标候选人为中标人。 第三部分 投标人须知 第一章 总则 1 招标项目名称及内容 1.1项目名称：XX省XX县生活垃圾焚烧发电厂BOT特许经营项目 1.2建设地点：XX县XXXX 1.3招标方式：公开招标 1.4招标规模：设计处理生活垃圾一期700吨/日，二期350吨/日（预留）。 1.5项目招标范围：本项目采用BOT（建设—运营—移交）的特许经营方式、机械炉排炉工艺、建设规模为一期700吨/日，二期350吨/日（预留）的XX县生活垃圾焚烧发电厂。本次招标确定的中标人应按国家和当地政府法律、法规及招标文件的规定在XX省XX县设立一个有限责任公司（以下简称“项目公司”），由招标人授予该项目公司特许经营权30年（含建设期，下同），项目公司对项目进行投融资、设计、建设、运营、资产管理和维护，项目公司按照特许经营协议及其附件的约定获得政府支付的垃圾处理补贴费。项目公司将垃圾焚烧余热发电产生的电力按国家发展改革委《关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知》（发改价格[XXXX]801号）规定的电价售予电网公司。项目公司将在为期30年的特许经营期期满时，将设施完备、工艺运行良好、垃圾处理能力和环保排放指标达到本招标要求的垃圾焚烧发电厂无偿移交给XX省XX县人民政府或其指定单位或其法定承继人。 1.6项目实施要求：详见本招标文件的招标人需求书。 2 招标时间和地点安排 见投标人须知前附表。 3 联系方式 有关投标过程的一切信函通讯应发往本项目招标代理机构： XXXXXXXX有限公司 地址：XXXX 联系人：李先生 联系电话：XXXX 传真：XXXX 所有投标人与招标人或任何其他政府部门之间所有与本次投标有关的联系请通过招标代理机构转达。 4 政府部门的审批 所有投标人都应理解：项目的实施需按国家和当地政府的法律和法规接受政府有关部门的审批。 5 定义和释义 5.1定义 除上下文另有要求外，本须知中术语的定义适用于本须知及其附件。 在投标人须知及其附件中用到的术语，应具有《特许经营协议》第一条或《垃圾处理服务协议》第二条规定的含义。 5.2解释 在本投标人须知中： (a) 除非另外指明，所提及的条款和附录指本投标人须知的条款和附录； (b) 除非另有规定，所有有关时间要求“年”、“月”、“日”的“天”均指“年、月、日历日”，时间为北京时间。“天”指24小时。 6 合格的投标人 6.1投标人基本条件 （1） 投标人为依法成立并有效存续的企业法人。 （2） 投标人至少拥有两个投资、建设、运营日处理规模不小于700吨，采用机械炉排炉工艺的垃圾焚烧发电项目的业绩，且上述项目已经成功运行一年以上。 （3） 投标人2015年年底净资产应在人民币5亿元及以上（如是外币，以公告发布之日中国人民银行授权公布的汇率中间价换算），且投标人与招标人及为完成本次招标的招标文件所委托的咨询机构或其附属机构没有任何隶属关系。 （4） 投标人具有良好的银行资信、财务状况及相应的偿债能力。 （5） 投标人信誉良好，无不良投诉记录。 评审委员会具有继续对投标人的资格条件进行进一步审查的权利，审查依据本招标文件。 在任何时候，如果发现投标人提交的信息资料在其提交时存在重大误差或不完整，招标人可以取消该投标人的投标及中标资格。 6.2项目公司的项目资本金 项目资本金不得低于项目总投资的30%，且不得低于人民币10000万元。如果项目公司为外商投资企业，应符合中国有关外商投资企业法律、法规和政策。 7 投标费用 7.1投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，不论投标的结果如何，招标代理机构、招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 7.2投标人若被确定为中标人后，应按招标文件规定向招标人缴纳前期费用。 第二章 招标文